法政府或强行通过2025预算案

民生 2024-11-16 01:04 法国

据《西部法兰西报》消息，法国总理米歇尔·巴尔尼耶（Michel Barnier）在接受该报采访时表示，政府“可能（probablement ）”会启动49-3程序，以便通过2025年预算法案。关键问题在于，何时启动此程序，因为预算的“收入”部分已在11月12日被法国国民议会大多数议员否决，该部分将在参议院以政府原版的形式审议。

11月14日，法国总理米歇尔·巴尔尼耶在接受《西部法兰西报》采访时表示，政府“可能”会启动49-3程序，以便通过2025年预算法案。

01 49-3程序的运作方式

如果政府启用法国《宪法》第49条第3款（简称49-3），预算案将被视为通过，前提是国民议会未通过反对政府的信任动议。如果信任动议通过，预算案将被否决，米歇尔·巴尔尼耶政府将面临下台。

02 让讨论继续进行

政府发言人莫德·布勒容（Maud Bregeon）曾在10月23日强调：“我们的目标是让预算案在国民议会和参议院进行讨论。”米歇尔·巴尔尼耶也在接受采访时再次表示，政府希望让这些讨论继续进行。

03 预算“收入”部分被拒绝

在11月12日的法国国民议会全体会议上，国民议会否决了预算案中的“收入”部分：362名议员投票反对，192人投票支持，所需的通过多数为278票。此次否决主要来自总统派、右翼和极右翼的议员。

由于这是在全体会议上进行的投票，“支出”部分（涉及各个部门的预算分配）将不再由议员审议。事实上，当“收入”部分被否决时，整个预算法案就被视为未通过。因此，“支出”部分也将进入参议院审议。

04 参议院审议时间

预算案将在11月25日星期一开始在参议院审议，但参议员们将不会讨论国民议会对文本所做的修改，而是会审议政府最初提交的版本，换言之，一切将重新开始。

05 政府的策略

米歇尔·巴尔尼耶的政府预计将像在国民议会一样，让讨论继续进行，尤其是考虑到政府在参议院拥有多数席位。然而，政府不太可能允许讨论陷入僵局。预计政府最终可能会在某个阶段启动49-3。“当我看到国民议会发生的情况时，我认为在讨论结束后很难不采取其他行动，”巴尔尼耶总理在《西部法兰西报》上指出。

06 政府掌控议程

目前，法国政府尚未明确表示“讨论结束后”的具体含义，但这一说法使得政府在一个相对紧张的日程中掌握了节奏。如果参议院和国民议会在文本内容上存在分歧，预算案将提交给混合委员会审议，其中七名国民议会议员和七名参议员将尝试达成妥协。如果未能达成一致，国民议会将拥有最终决定权，这是米歇尔·巴尔尼耶最后一次启动49-3程序的机会，随之而来可能会是反对派提出的不信任动议。

07 预算提交最后期限

2025年预算必须在2024年12月31日前由总统签署并公布在《宪报》上。米歇尔·巴尔尼耶的“目标”是确保2025年预算能够按时生效。

（欧洲时报/ K 综合编译报道）

编辑：K

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