27国会晤:“欧盟是成熟坚韧的70岁女士,绝非美国的脆弱小妹妹”

民生   2024-11-08 01:02   罗马尼亚  



据《回声报》报道,欧盟二十七国领导人于今日在布达佩斯会面,协调应对特朗普重新上台后,跨大西洋关系可能出现的恶化情况。在欧盟内部,政治局势异常复杂。

回顾2016年,欧盟在特朗普当选总统时措手不及。今年,欧盟已经提前预见到特朗普重新上台的可能性。欧盟委员会从夏季开始设立了一个“工作小组”,专门评估特朗普重新上台后可能带来的影响,涉及乌克兰问题、欧洲安全和贸易政策等领域。

根据特朗普竞选期间的言论,可以预计他会减少对乌克兰的支持、减少对欧洲的关注,并通过提高关税加剧贸易冲突。欧盟领导人清楚,今年特朗普已经赢得了美国国会两院的支持,并准备行使权力。这与2016年不同,他的第二任期可能会迅速展开,带来一系列新挑战。

11月6日,欧盟二十七国驻布鲁塞尔的外交大使们召开了首次会议,为在布达佩斯举行的领导人峰会做准备。一位欧盟外交官表示:“大家普遍认为,欧盟如今已经是一位70多岁的尊贵女士,成熟、坚韧、繁荣、民主,绝不是美国的脆弱小妹妹。”另一位外交官提醒道:“这可不是我们第一次与特朗普打交道。”



01 双边关系的诱惑


对一些欧盟成员国来说,尤其是那些传统上亲美的国家(如希腊、立陶宛、罗马尼亚等),可能会有与美国加强双边关系的诱惑,试图借此获得经济和政治上的利益。


特朗普很可能会利用这一点,意图削弱欧盟的统一,激化欧盟成员国内部的民族主义情绪。在此背景下,波兰明年将举行总统选举,意大利总理乔治亚·梅洛尼也不希望被她的竞争对手马泰奥·萨尔维尼超越,国内政治局势也会对欧盟的应对产生影响。此外,德国总理朔尔茨的三党联合政府在11月解体,可能会导致德国提前举行选举,这对欧盟的集体决策造成了额外的复杂性。


尽管如此,即使是最亲美的国家也明白,单独行动的风险极大,尤其在欧盟刚刚完成对其经济和技术脱节问题的深刻分析后。


02 地缘政治外包问题


乌克兰问题对欧洲来说,不仅仅是一个地区安全问题,更涉及到整个欧洲的安全架构。与此同时,贸易问题则关系到欧盟与中国的长期战略关系,尤其是美国可能会要求欧洲在对华政策上与其保持一致。


在经历了几个月的讨论后,欧盟最终达成共识,认为在面对特朗普重新上台后的挑战时,必须共同发声。波兰总理唐纳德·图斯克自2023年再次上台后,成为欧盟理事会中最具影响力的领导人之一。他在社交平台上表示:“有人说,欧洲的未来取决于美国大选,但实际上,它首先取决于我们自己……无论美国大选结果如何,地缘政治外包的时代已经结束。”


03 避免“各自为战”


在布达佩斯的峰会上,欧盟二十七国领导人将有机会展示其集体意愿。尤其是在第五届欧洲政治共同体会议上,这一由法国总统马克龙于2022年发起的论坛,汇集了50多个国家,旨在推动欧洲的一体化。


在晚宴上,欧盟领导人计划“交换意见”,正如一位外交官所说,这是一个在美国政权交替的背景下,彼此沟通的时刻。法国总统马克龙很快在X平台上明确表示,他与德国总理朔尔茨交流后已经明确方向:“我们将在这个新形势下推动一个更加团结、更加有力、更加有主权的欧洲,与美国合作的同时,捍卫我们的利益和价值观。”


04 欧尔班的挑战


布达佩斯的晚宴氛围可能会非常特别,尤其考虑到东道主匈牙利总理欧尔班与特朗普的紧密关系。欧尔班于11月6日在Facebook上发文表示:“这是美国政治史上最大的复出!祝贺总统@realDonaldTrump取得了巨大胜利!这是世界急需的胜利!”


自7月以来,欧尔班在外交政策上频频采取与欧盟不一致的立场,让欧盟伙伴感到不满。他一直认为,欧盟对乌克兰的支持只会延续冲突,应该立即停止。


此外,德国总理奥拉夫·朔尔茨的政治弱点也是影响欧盟对特朗普胜选反应的因素之一。朔尔茨的三党联合政府在11月3日解体,预计2025年第一季度可能会提前举行选举。


近期,布鲁塞尔也传出了一些声音,希望通过新的政治联盟,适应新的经济和地缘政治形势。意大利总理乔治亚·梅洛尼的立场也将受到密切关注,她希望在欧盟中树立更强的影响力,尽管她属于欧盟怀疑派的阵营。


05 竞争力


本周五,欧盟二十七国领导人将就欧盟的竞争力问题达成一项重要声明。


目前,欧盟在这一领域面临严峻挑战。欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔提出的初稿遭到批评,被认为过于冗长和不切实际,因此经过压缩,采取了更加简洁和务实的方案,避免了传统的“筒仓式”处理方式。最终的结论将要求欧盟在2025年上半年采取具体行动,涉及防务、航天、工业、能源、储蓄等多个领域。一位外交官表示:“所有关键要素都已经纳入文中。”欧盟必须证明,经过多次诊断后,它已经准备好采取实际行动。


此次峰会的一个“关键问题”将是资金问题。欧盟的雄心目标要求在预算框架方面进行大规模调整,这无疑会引发争议。尽管一些节俭的欧盟国家不愿在结论中提及下一个预算框架,但最终它可能会出现在结论中。



(欧洲时报/ 沐橙园 编译报道)


编辑:沐橙园



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