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张浦镇银和社区以党建引领为核心驱动力，通过打造区域化党建联合体，整合各方资源，凝聚多元力量，打破领域壁垒，提振社区与商圈治理效能，探索出一条共建共治共享的新路径。强化组织建设，探索“1+2+N”治理体系，与18家企事业机关单位结成“商圈红盟”，组建了一支36人的先锋队，延伸“红管先锋”触角，拓展社区治理范围，整合“社区居民+商圈商户”多方力量协助解决商户纠纷、居民矛盾。加强党员管理，联合党支部、工会等开展组织生活，做好新就业群体党员思想引导和凝聚服务。打造社会工作共享空间，整合党政资源、完善商圈服务阵地，形成“党建+”的系统性治理模式。▲“商圈红盟”开展法治宣传活动
以银都商圈为核心场域，整合不同领域的党组织资源，强化区域性党组织的辐射带动作用，通过实体空间打造，促进新就业群体融入商圈治理。一方面，整合空间资源，以“银都商圈党群服务点”为轴心，打造“一站式”党群服务阵地，划分功能区域。设置“靠‘浦’驿站”“家门口”就业服务站和“零工驿站”“户外劳动者驿站”“诚信驿站”4类驿站，全方位引领物业、商户、居民、新就业群体等多方主体。另一方面，整合党政部门资金资源，拓展阵地服务功能，整合市红十字会、市第六人民医院、镇党建办、总工会、妇联等部门单位资源，为银都商圈提供用工就业、服务设施配套等支持。
为强化多元主体共同参与商圈治理，银和社区在商圈物业和社区居民的共同支持下，建立了常态化联席会议制度，开展“智汇商”联席会议，统筹组建治理协商、咨询支持、项目孵化等多类型小组；打造社情民意征集实体平台，持续收集居民需求与商户反馈信息，以“协商解民忧、座谈促和谐”为目标定期召开座谈会、搭建双向沟通渠道，直接了解双方关切的问题，并鼓励居民和商户积极提出解决问题的意见和建议，实现社区与商圈的融合治理。此外，为促进社区中的党员、外卖员、“快递小哥”等群体深度融入基层治理实践，银和社区建立了志愿服务制度，设置“双报到双服务”联系点，动员党员参与，打造“先锋”服务队；推行商圈、小区一体化管理，招募商圈内外卖骑手作为流动网格员；组建商圈“义警”志愿队伍，由商圈民警、辅警统一培训，配合开展日常巡查工作，提升问题发现和回应效率。▲社区组织流动党员、“新新群体”开展“中秋新韵·‘新’心相融”中秋联欢活动
以区域性党组织为纽带，调动社区居民和商户参与积极性，通过党建引领与党组织赋能，推动打造组织友好、制度友好、设施友好、活动友好、人际友好、融入友好“六好商圈”，从根本上提升社区居民自治水平。组织友好。将红色基因融入商圈管理，推动商户自觉遵守商业道德，诚信经营，及时响应消费者问题，提升满意度。通过组建党建矩阵，依托6家单位党群服务阵地拓展商圈服务功能，形成“家门口的海棠花”矩阵效应，提升商圈的吸引力和影响力。制度友好。银都商圈先后建立常态化联席会、志愿服务、关心关爱三个非正式管理制度。通过常态化联席会确保商圈管理者与商户之间沟通无障碍，共同解决经营中的难题；借助志愿服务制度动员社区力量参与商圈服务，增强商圈的社会责任感和公益精神；依托关心关爱制度关注商户需求，给予特别关怀，营造温馨、互助、共荣的商圈环境氛围。设施友好。在社区主导和商圈支持下，银和社区打造出“一站式”党群服务阵地，提供精准服务，拓展空间维度，设置户外劳动者驿站、物业党支部活动室等公共服务空间。商圈党群服务点配备了微波炉、饮水器、充电器、应急药箱、休息椅等设施，开辟临时停靠休息区，为外卖骑手和快递员等新兴领域工作人员提供便利，部分商户还为户外工作者提供免费饮食、避雨、充电等服务，展现商圈人文关怀。▲社区党员、志愿者为外卖骑手送清凉
活动友好。联动商圈物业公司定期组织党员和群众分享经验和心得。在交流互动中，涌现出一批优秀党员和居民群众，他们在推动商圈共治中发挥模范带头作用。开展以“诚信经营”为主题的“‘家’倍服务”活动，通过表彰诚信经营商户的方式提升其积极性；开展关爱助困活动，为居住在商圈内的困难家庭和困弱群体提供支持，提升商户与居民的归属感和幸福感。人际友好。利用“码上诚信”APP进行诚信星级管理，商户可查询诚信等级并享受相应优惠政策；设置“美好商圈意见箱”，广泛收集消费者和居民意见；借助社区尚法工作室资源，促进商圈资源矛盾纠纷问题解决。融入友好。打造多部门联合议事平台，通过共商共促，汇聚各方智慧，共同推动商圈的繁荣发展。推行商圈与小区的一体化管理模式，鼓励新就业群体积极参与商圈治理，为新就业群体提供展示自我、实现价值的舞台；通过宣传新就业群体中的优秀典型，激发其参与热情，增强其归属感。为提升商圈整体竞争力和吸引力，银和社区持续创新“社区+商圈”的融合治理举措，其创新点如下：
其一，深化基层治理党建工作，推动商圈治理与党建深度融合，开发与新兴领域群体需求相结合的党建服务项目，积极发挥党员在新兴领域的示范引领作用。
其二，强化新就业群体服务，通过定制化服务和数字服务平台，为新兴领域群体中工作人员提供更多就业机会。
其三，创新党建引领社区共治机制，深度嵌入新就业群体党建工作，为“社区+商圈”的整合治理注入全新活力。一方面，积极推动新就业群体融入商圈居民议事会，拓宽参与渠道；另一方面，着重吸纳辖区新就业群体中的党员参与商圈服务，扩充“先锋”服务队规模，形成基层治理多主体合力。
未来，银和社区将继续落实上述举措，积极探索适应新时代需求的商圈治理创新经验，打造可复制、可推广的“昆山样本”。
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