柳州市加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市新闻发布会
16:00
巩光胜：
女士们、先生们：
大家下午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天举行的是“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，奋力谱写中国式现代化广西篇章”系列主题新闻发布会的第三十四场，我们非常高兴邀请到柳州市委副书记，市长张壮先生，请他为大家介绍柳州市加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市有关情况，并回答记者提问。
共同出席今天发布会的还有：柳州市委常委、宣传部部长，党委新闻发言人甘毅先生，柳州市委常委、统战部部长，副市长潘展东先生。
下面，我们首先请张壮先生作介绍。
16:01
张壮：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家好！非常高兴在这里向大家介绍柳州市加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市工作情况。受自治区政府副主席、柳州市委书记谭丕创同志的委托，我谨代表中共柳州市委、市人民政府和全市各族人民，向长期以来关心支持柳州经济社会发展的广大媒体朋友，以及社会各界人士表示衷心的感谢！
2021年4月26日，习近平总书记亲临柳州视察指导，对事关柳州长远发展的战略性、方向性、全局性问题作出科学指引，并特别强调制造业高质量发展是经济高质量发展的重中之重，为我们加快推动工业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，充分体现了习近平总书记和党中央对柳州发展的高度重视、亲切关怀，更加坚定了我们产业报国、实业强国的信心决心。
柳州始终牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，按照党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，围绕服务自治区“一区两地一园一通道”建设，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，充分发挥工业基础优势，坚守工业本色、传承工业基因、挺起工业脊梁，发扬工业精神，奋力推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市。
抓转型促升级，工业发展势头更加强劲。始终坚持实体经济为本、制造业当家，坚持传统产业与新兴产业两端发力，优存量和扩增量协同用力。大力实施传统产业转型升级三年行动，上汽通用五菱“一二五”工程等5项重大产业标志性工程加速推进，新能源汽车产量增长110%，累计产量超过250万辆，新能源汽车渗透率达56.1%，是全国新能源汽车渗透率最高的城市。柳钢集团品种钢销量增长30.6%，高品质汽车面板钢生产实现零的突破。柳工集团轮式装载机销量保持世界第一。
柳州入选国家第二批中小企业数字化转型试点城市。大力实施新兴产业壮大三年行动，国内首条氮化镓半导体激光器芯片量产线在柳建成投产，累计建成新能源产能45.5GWh，锂电池电芯产量增长74%。智能终端及机器人、新能源、新材料产值分别增长51.2%、28.4%、135.1%。传统产业焕新部分和新兴产业产值占规上工业总产值比重达30.2%。以工业化理念带动一产“接二连三”，柳州螺蛳粉全产业链销售额增长12.1%，柳州螺蛳粉、融安金桔入围2024中国品牌价值区域品牌（地理标志）百强榜。林木加工产业向智能家居领域迈进，国家级广西桂中现代林业科技产业园提速建设。
16:06
张壮：
抓创新强引擎，工业发展动能更加充沛。坚持以科技创新引领新质生产力发展，深入实施创新驱动发展战略，持续推动创新链和产业链深度融合。充分发挥国家创新型城市、科创中国试点城市优势，持续打造广西新能源汽车实验室、广西高端工程装备实验室等创新平台，是全区唯一拥有两家自治区实验室的设区市。
建成院士工作站等产业技术创新平台超过100个，今年获评国家中小企业数字化转型试点城市。强化企业科技创新主体地位，全市拥有国家高新技术企业807家、国家级企业技术中心3家、自治区级以上企业技术中心108家，国家级技术创新示范企业6家。持续放大国家产教融合试点城市和首批国家知识产权强市建设试点城市效应，统筹推进教育科技人才一体化发展，全市专业技术人才总量达到23.7万人，技能人才总量达到62.3万人。
抓园区提能级，工业发展支撑更加坚实。突出专业化、特色化方向，扎实推进园区体制机制改革，构建“2+4”产业园区矩阵。优化园区功能配套，2021年以来累计争取地方政府专项债78.3亿元支持园区基础设施建设，新增工矿仓储用地2.7万亩，新增可用工业标准厂房超过1000万平方米，有效解决工业项目落地“最后一公里”问题。
就在本月，柳州产业园区共有48个投资超亿元产业项目集中开竣工，总投资190亿元，达产后年产值超过300亿元。柳州高新技术产业开发区、柳州河西高新技术产业开发区分别位居全区千亿级园区第二名和五百亿级园区第一名，中德（柳州）国际合作产业园入选第一批广西国际合作园区。
抓开放拓空间，工业发展活力更加凸显。积极服务和融入高水平共建西部陆海新通道，主动对接粤港澳大湾区建设、长江经济带发展等国家战略，积极承接东部产业转移，加快先进制造业“引进来”，2021年以来全市累计引进工业项目1535个，总投资超过3000亿元。务实对接RCEP实施，用好柳州保税物流中心等开放平台，推动汽车、机械、柳州螺蛳粉等优势产业和产品“走出去”，汽车累计出口突破120万辆，柳工海外营收占比近50%。持续加强市场化、法治化、国际化营商环境建设，今年获评广西首个国家知识产权公共服务标准化建设试点城市。
16:10
张壮：
抓降碳优生态，工业发展底色更加鲜明。协同推进降碳减污扩绿增长，推动产业绿色化、生态化转型发展，严控“两高”项目上马，加快淘汰低端落后产能，单位工业增加值能耗相比“十四五”初累计下降20.1%。国家低碳试点城市、“无废城市”、国家气候投融资试点城市扎实推进，积极培育壮大绿色低碳新兴产业，建成国家级绿色工厂、绿色园区16个。
统筹工业发展和生态保护，加快推进公园城市试点建设，市区空气质量优良天数比例达99%、创历史新高，地表水环境质量有望连续五年位居全国第一。柳州作为协同推进工业高质量发展和生态环境高水平保护的典范，工业文明与生态文明深度融合、良性互促，现代工业与青山绿水交相辉映、相得益彰，创造出工业城市的“生态惊奇”。
立足新起点、奋进新征程。我们将全面落实中央经济工作会议精神，按照自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，学思想、讲协同、抓落实，紧紧围绕推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市，发挥柳州老工业基地产业基础好优势，科学统筹化债和发展，加快创建国家新型工业化示范区，以实际行动争做广西工业崛起的先行者，全力以赴重振工业雄风，再创工业辉煌，为广西工业振兴作出更大贡献。
女士们、先生们，媒体朋友们，柳州的发展离不开大家的关心支持，希望大家继续关心关注柳州、宣传推介柳州。借此机会，我们也诚挚地邀请大家多到柳州走一走、看一看，享柳州自然之美，品龙城美食之韵，今天的柳州一定会给大家带来别样的惊喜和意外的收获。
我就介绍到这里，谢谢！
16:13
巩光胜：
感谢张壮先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题请举手示意。
16:15
广西广播电视台记者：刚才主发布中提到，柳州市正在大力实施新兴产业壮大三年行动，请问柳州市在智能终端及机器人产业的发展基础和前景如何？有什么具体措施？谢谢。
潘展东：
谢谢您的提问，这个问题我来回答。
从产业基础上看，自治区党委、政府对柳州推进新型工业化寄予厚望，自治区党委书记刘宁同志明确指出“柳州工业有辉煌的历史，产业基础好，发展潜力大”，要求柳州“充分发挥工业基础优势和经济大市作用”“充分释放发展优势、挖掘发展潜力、形成发展新动能”。
柳州有雄厚工业基础，已经形成汽车、钢铁、机械等传统产业，智能终端及机器人、新能源、新材料等新兴产业，以及林木加工、化工、食品、医药大健康等优势产业竞相发展的现代产业体系，为柳州发展智能终端及机器人产业提供了坚实基础和丰富的应用场景。
从具体措施上看，2024年柳州市出台了《促进智能终端及机器人产业发展的实施意见》等系列文件，明确提出将围绕工业智能网联设备、智能电气设备、无人机和电动垂直起降航空器、智能家居、智能医疗设备等打造智能终端产业体系，围绕工业机器人、人形机器人、服务机器人、物流机器人等方向打造机器人产业体系，通过实施“六百工程”，即百家优质企业培育与引进工程、百项创新产品研发与推广工程、百亿产业基金投资工程、百个应用场景开发工程、百个新基建项目建设工程和百亿龙头企业培育工程，加快培育发展智能终端及机器人产业。同时，持续深化与中国工程院的交流合作，充分发挥国家高端智库优势和作用，持续加强在重大战略规划、重大平台建设、重点产业培育等领域合作。
从发展前景上看，柳州智能终端及机器人产业将实现创新赋能新提升、产业规模新突破、企业培育新跨越。力争到2027年，实现企业数量超过150家，产值超过400亿元。到2029年，企业数量超过200家，产值超过500亿元，高水平创新平台及关键核心技术取得新突破。到2035年，企业数量超过400家，产值超过1000亿元，拥有一批高水平创新平台和高水平创新人才。
在政府、企业、科研机构等多方合力推动下，柳州将以时不我待的紧迫感和使命在肩的责任感，加速推进智能终端及机器人产业领域的布局，建设制造强市，努力共同构建一个开放、合作、共赢的产业发展生态，逐步将柳州建设成为空间布局合理、要素保障有力、营商环境一流的“西南智谷”。
我就回答这些，谢谢！
16:16
光明日报记者：我们知道，柳州市不仅是广西工业重镇，也是国家历史文化名城。请问柳州市在贯彻落实习近平文化思想、建设文化强市中如何打好“工业牌”、突出工业特色？推进旅游深度融合发展方面有什么举措？谢谢。
甘毅：
谢谢您的提问，这个问题我来回答。
习近平文化思想为我们做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。柳州市坚持以习近平文化思想为指引，发挥柳州作为广西最大工业城市、国家历史文化名城特色优势，推动柳州文化旅游业高质量发展，积极推动中华文化走出去，“名企外宣”经验案例入选《习近平文化思想实践案例选编（2024年）》。
一是注重挖掘柳州百年工业文化宝藏。柳州拥有百年工业史，柳州工业博物馆被评为全国首家综合类工业博物馆一级馆，承载着柳州坚守工业本色、挺起工业脊梁、重振工业雄风、再创工业辉煌的光荣与梦想。聚焦柳州悠久的工业历史、深厚的工业底蕴、浓厚的工业氛围，聚焦推进新型工业化的火热实践，深挖优秀的工业文化，用工业化思维推进文化产业高质量发展。用好用活柳州工业博物馆，全力构建全市领导干部、新入职人员岗前培训和广大市民普及的“工业课堂”，持续开发“工业课”研学线路和“工业国潮”特色品牌，努力把柳州工业博物馆打造成为工业文明的荣誉殿堂和柳州人民的精神家园。
二是用心用情讲好柳州制造故事。深化“思享龙城”“龙城笔阵”“名企外宣”等宣传品牌矩阵建设，助推制造强市建设。出品大型工业题材广播剧《实业报国》，在“柳州企业日”“柳州工匠日”设立一年之际，在中央广播电视总台中国之声《记录中国》栏目首播。开办“柳州制造”节目，讲好柳州制造故事。以上世纪50年代上海青年支援柳州工业建设为背景，创排全国首部工业援建题材音乐剧《致青春》，从2021年首演至今累计赴北京、上海、广东等14个省、直辖市开展全国巡演。由文旅部、工信部主办的“天工开物”2024年工业旅游推广活动在柳州举办，柳州成为以“‘工业重镇’制造‘旅游高地’”的城旅融合发展新样本。
三是推动工业城市文旅融合发展。柳州是中国优秀旅游城市，赢得“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”的美誉，借助深厚工业沃土，持续打造有影响力的IP、创作有吸引力的爆款、制作现象级的产品。打造“工业+旅游”新模式，上汽通用五菱宝骏基地获评国家工业旅游示范基地。促进工业文化与产业融合发展，推动柳州螺蛳粉制作技艺上榜国家级非遗项目名录，发布地方标准《柳州螺蛳粉文化旅游服务规范》，柳州螺蛳粉产业园获评国家工业旅游示范基地、全国工业旅游创新之星。
工业柳州还有丰富的文旅资源，“一车（汽车）、一水（冠军水）、一花（紫荆花）、一粉（螺蛳粉）、一宗师（柳宗元）、一歌仙（刘三姐）”名声在外，程阳八寨成功创建国家5A级旅游景区。“凤岩遗址”考古发掘取得重大发现，有效夯实柳州南方古人类发源地的重要地位。可以说，“City”的柳州，全城、全域都适宜沉浸式旅游体验，热烈欢迎五湖四海的朋友来到这座火爆出圈的新青年旅游目的地快意畅游。
我就回答这些，谢谢。
16:25
新华社记者：请问柳州市在推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业超前培育，以及一二三产业融合发展方面有什么规划和措施？谢谢。
张壮：
这个问题由我来回答，非常感谢记者朋友们对柳州工业的关注。
工业是柳州发展的“根”和“魂”，工业兴则柳州兴、工业强则柳州强，柳州之前的成就和未来发展都是要靠工业。市委、市政府全面贯彻落实国家制造强国、自治区制造强桂战略，毫不动摇坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建以现代农业为基础、以先进制造业为龙头、以现代服务业为牵引的现代化产业体系。今年11月，柳州市召开了全市工业发展大会，向全市发出了“坚守工业本色、挺起工业脊梁、重振工业雄风、再创工业辉煌”号召，提出了当前和今后一段时期柳州工业发展的目标任务、具体思路和具体措施。
我们将聚焦1个总目标：即推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市。具体任务是工业实现“质量双升”：从质上讲，三年内，成功创建国家新型工业化示范区，争做广西工业崛起的先行者；从量上讲，到2027年规上工业总产值达到5000亿元。具体思路是做到“四个坚持”：即坚持系统谋划、全面铺开、整体推进、重点突破。具体措施是建立“五大机制”：即建立责任机制、决策机制、任务机制、考评机制、保障机制。
一是坚持盘活存量，做优增量。坚持“双轮驱动”，传统产业与新兴产业两端发力，优存量和扩增量协同用力，一手加快促进传统产业高端化、智能化、绿色化转型，稳住传统产业基本盘；一手抢占新兴产业制高点，发展新质生产力，塑造高质量发展新优势，力争在新领域新产业新赛道迎头赶上。
在传统产业转型方面，我们继续深入实施传统产业转型升级三年行动，加快推动上汽通用五菱“一二五”工程、柳钢集团“四个百万吨”产品升级工程、柳工股份“三全规划”等5项重大产业标志性工程，加快推进柳工智能国际工业园等重大产业项目建设，着力推动重点优势产业串珠成链、集群发展，推动汽车、钢铁、机械“老三样”主导产业老树发新芽，力争到2027年汽车、钢铁、机械产业产值分别达到2000亿元、1000亿元、500亿元以上。
在新兴产业方面，我们继续深入实施新兴产业壮大三年行动，推动各类创新资源向新兴产业集聚，重点加快发展智能终端及机器人、新能源、新材料等“新三样”产业，力争新兴产业产值年均增长20%以上，着力做优布局、做大规模、做高能级、做强竞争力。
我们将实施智能终端及机器人产业“六百工程”，培育引进100家优质企业、开发生产100个创新产品、成立100亿产业基金、开发100个应用场景、建设100个新基建项目、打造1个以上100亿级龙头企业，力争到2027年产值达400亿元以上，加快将智能终端及机器人产业打造成为新支柱产业。加快构建新能源全产业链，大力推进阳光新能源装备制造产业园、赛克瑞浦电池系统等项目建设，加快打造国际新能源汽车产业高地，力争到2027年新能源产业产值达300亿元以上。大力推进新材料产业创新发展，支持柳钢集团深挖稀有气体产业价值链，推动头部企业扩链建圈，延长产业链价值链，提升核心竞争力。
同时，我们积极布局未来产业，深入推进数字技术和实体经济深度融合，实施数字经济新质生产力培育行动和“人工智能+”行动，加快推进数字产业化、产业数字化，抢占未来产业新领域、新赛道。
16:32
张壮：
二是坚持创新引领，提质增效。坚持以科技创新引领新质生产力发展，落实自治区科技创新和产业创新融合六大行动，高水平建设广西新能源汽车实验室、广西高端工程装备实验室等2家自治区实验室。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局一批重大科技项目，每年突破关键核心技术100项以上。推动科技创新应用场景建设，每年完成科技成果转化200项以上。培育一批科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业。深入实施“人才强市”战略，推进人才支撑柳州制造业高质量发展，加力打造制造业人才集聚区。
三是坚持融合赋能，强化协同。突出制造业协同发展。推动汽车、钢铁、机械等产业联动发展，支持柳钢集团与上汽通用五菱、东风柳汽等汽车龙头企业共建联合实验室，实现汽车用钢在材料端和应用端的双重突破。突出三次产业协同发展。大力发展现代设施农业，推动农产品深加工，做强做优绿色农产品及食品加工产业链，延伸柳州螺蛳粉、融安金桔、三江早春茶优势特色产业链条，推动一产“接二连三”。
推动生产性服务业与先进制造业协同发展，支持鼓励制造业龙头企业研发设计、商贸物流等业务向规模化、专业化、产业化方向发展。突出区域产业协同发展。加强与区内外城市产业合作，特别是强化与沿海城市合作，把柳州的产业优势与沿海城市的运输成本优势优化配置，形成产业合作共赢，为全区高质量发展作出新贡献。
我就介绍到这里，再次感谢这位记者朋友的提问！
16:35
香港大公文汇传媒集团记者：营商环境是企业生存发展的土壤，请问柳州市在优化营商环境方面有哪些具体措施？谢谢。
潘展东：
谢谢您的提问，这个问题我来回答。
近年来，柳州紧抓自治区打造国内国际双循环市场经营便利地契机，坚持把优化营商环境作为加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市的重要举措。
着力创新场景，服务“一键直达”。努力打造全区“政务服务标杆”，在全区率先创新开展政务服务全流程标准化体系建设。深入推动政务服务提质增效，围绕工程报建、生产经营等更多领域更大范围自主创新128项柳州特色“高效办成一件事”。推出27项便民利企“微改革”，在全区率先实施“行政审批+出入境”一窗通办优化外商投资便利度。持续拓展深化“智慧办”，在全区率先创新建设“在线帮”智能服务平台，推出“7×24小时智能客服+人工客服”政务服务新模式。同时，着力完善经营主体反映问题响应处置机制，依托12345优化营商环境专线，打造服务经营主体“柳州总客服”。
着力集聚要素，激活“发展引擎”。始终秉承为企业发展创造最优环境的理念，着力降低企业制度性交易成本，严格执行“全国一张清单”管理制度，集聚各类要素全方位激发经营主体活力。标准化地址登记改革工作全国领先，形成全区信息采集最多、数量最全、涵盖范围最广的标准地址库，打造企业开办“柳州样板”。
率先在全区建成柳州市“一码管地”体系，实现工程建设用地项目全生命周期监管。截至11月末累计向各类经营主体投放“桂惠贷”160.63亿元，“桂信融”平台助企融资1035.52亿元位列全区设区市首位。深入实施创新驱动发展战略，统筹推动全市教育链、人才链、创新链与产业链深度融合，2024年柳州获批全国中小企业数字化转型试点城市，在国家创新型城市分类中晋升为创新增长极类别城市。
着力法治护航，筑牢“权益防线”。柳州市充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动法治化营商环境不断优化。全区率先构建“分中心+工作站”海外知识产权风险防控体系，2024年获批成为广西唯一入选国家知识产权公共服务标准化建设试点的城市。
打造广西首个“调解＋司法确认”“调解＋仲裁”“调解＋公证”社会化运作商事调解中心，构建多元解纷新格局。持续深化府院联动，成立广西首个破产衍生纠纷调解中心助力破产领域溯源治理。获批全国第四批社会信用体系建设示范区，柳州城市信用监测常居全国261个地级市前100、西部地区前10、全区地级市第一。
优化营商环境永远在路上。下一步，我们将坚持把服务高质量发展作为营商环境建设工作的落脚点，聚焦突出问题，深化改革创新，优化服务保障，助力推进中国式现代化柳州新实践！
我就回答这些，谢谢！
16:41
巩光胜：
感谢3位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与柳州市委宣传部沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！再见！
