从单纯为企业提供生产经营场所，到强调产业聚集、产业链协同，再到如今关注对企业的赋能价值，产业园区作为产业发展的重要载体，已经发展到3.0版本。
产业园区功能、定位与服务内容的变化，其背后是中国经济不同阶段发展需求的推动，当前中国经济正处于新旧动能转换的关键时期，国内外的经济形势也更为复杂多变。
此时，无论是地方政府，还是行业市场，亦或是企业个体都对产业园区提出了新的要求和期望。
今年1月至9月，在长沙市“两清单两增量”指标排名中，浏阳经开区在建项目、对接项目、税收增量三项指标均居长沙市园区第一。坚持发展规模和质量效益“两头兼顾”，浏阳经开区走出了一条极具参考的路径，仔细分析其中的原因，无非是两点，一是通过新型基础设施和特色产业服务引导园区原有企业进行产业升级，做大存量；二是通过扎实推进产业链招商、以商招商，想方设法开拓增量。
现在几乎所有的园区都在提倡发展新质生产力，但很多园区忽略了孵化新质生产力是需要新型基础设施和特色产业服务进行支撑的。
浏阳经开区围绕着医药研发和检测服务的强链延链和拓链，依托普瑞玛药物研究中心有限公司在检验检测、评价认证等服务方面的能力，打造了一个一站式大健康研发和转化应用平台，完成了“基础研究—技术攻关—技术应用—成果产业化”的产业发展闭环。
除此之外，依照着普瑞玛的经验，园区按照同样的思路、同样的模式，成立了面向电子信息及医疗器械产业的公共服务平台云普电子信息检验检测中心，为产业内的生态企业提供检验检测和研发认证等公共技术服务。
园区新型基础设施的完善和精准产业服务直击到企业发展的痛点，浏阳经开区存量企业发展质量肉眼可见地提高了，数据显示，今年以来，园区完成企业数智化转型项目22个，46家企业获批省级专精特新“小巨人”，省级“小巨人”企业达145家，国家级“小巨人”达22家。
根据规划，浏阳经开区在2025年内还将修订现有的生物医药产业政策，尽快出台电子信息、智能制造、健康食品等行业的普惠性产业政策，丰富和完善园区产业扶持政策体系，届时，将进一步提升园区的投资吸引力和竞争力。
开拓增长的招商方面，浏阳经开区的思路是以龙头企业为核心，招商时聚焦产业链的关键环节、上下游配套企业，最终的结果是推动产业链上的大中小企业融通发展和产业集群化发展。
比如，今年引进了拥有世界最先进贴剂技术的新领医药透皮给药研发及生产项目；总投资10亿元的启愈生物一类大分子抗癌创新药项目有望成为全球首个上市的Claudin18.2双抗创新药；国内首家致力于开发LED光电、集成电路及第三代半导体等芯片制造设备零部件的新材料项目落户……
1至9月，园区引进供地产业项目61个，总投资191.4亿元，其中投资50亿元的项目1个，投资10亿元的项目8个。
特别是在土地日益稀缺的当下，浏阳经开区开展“园中园”招商，精心打造“生态+产业+配套+社交”4.0生态产业园，建有长沙e中心、金阳智中心、创新创业园、金阳新能源产业园、中欧汽车零部件产业园等5个“园中园”项目，为项目入驻提供全周期要素保障。目前，5个“园中园”已引进企业300余家，亩均税收达34.35万元。
产业园区高质量发展的打法并不复杂，很多优秀园区的案例经验也都是公开资料，可以照搬复制，但各地的园区发展还是出现了高下之分，其中最主要的原因就在于背后的组织管理能力。
浏阳经开区能够跟随着产业发展的变化实现高质量发展，隐藏在背后的暗线是长期以来坚持园区服务和管理机制的创新。
融合发展方面，率先在全省实现国家级园区与省级园区的强强联合。
管理体制方面，优化整合管理架构，通过“瘦身”与“健身”全力聚焦主业，强化统筹协调、产业引导、企业服务等能力，强化园区经济管理和投资服务等职能。
人才管理方面，打破身份界限，探索实行编制分类管理、职员职级分类统筹的管理方式，充实经济金融、科技、招商等专业背景人才。
园区组织管理能力的提高，企业服务的能力跟随着提高，由个案到普遍，由个体辐射到整个园区，反映在面上的就是营商环境给到企业的感受。
400多名园区干部一对一联系服务500多家企业、项目，精准对接企业需求。今年推动项目审批办结时间整体提速21%，已有24个供地产业项目竣工。园区直接赋权由26项增加至104项，“多证齐发，助力企业开局起跑”工作举措成功入选《中国开发区营商环境百佳案例》。
从浏阳经开区的经验，我们可以看到，要想满足新时期下产业经济发展的需求，园区就要在产品、服务、资源和能力上进行持续的创新与升级，此时也对产业园区提出了更高的要求，这是挑战，也是机会。
8月，赛迪顾问发布《2024年中国园区经济高质量发展研究报告》，浏阳经开区产业高质量发展（先进制造）和产业高质量发展（生物医药）位列百强榜单第90位、第40位。
同月，湖南省财政厅公示2023年度“湖南省企业税收贡献百强”“湖南省民营企业税收贡献百强”“湖南省高新技术企业税收贡献百强”“湖南省‘专精特新’中小企业税收贡献五十强”四张榜单中，浏阳经开区蓝思科技、长沙惠科光电、九典制药、方锐达、华纳大药厂、迪诺制药、绿之韵等企业榜上有名。
9月，第十六届中国生物产业大会在广州国际生物岛举行，浏阳经开区作为中部地区代表作典型发言，并荣获“中国生物产业大会2024最具生物制造创新力”奖项，成为湖南省唯一入选园区。
10月，湖南省自然资源厅发布《关于湖南省2023年度开发区土地集约利用监测统计情况的通报》，公布了2023年度139家省级及以上开发区土地集约利用监测统计综合排序结果，在国家级工业主导型开发区中，浏阳经开区以97.72的集约分值位列第一，土地集约化利用持续领跑全省园区。
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来源：36氪湖南
编辑：周媖 蒋慧 审核：苏一文 李艳玲
