由法制日报社主办,以“梳理年度法治新闻,推动中国法治进程”为宗旨的2024年十大法治新闻、年度法治人物、十大国际法治新闻评选结果1月10日揭晓。经初评委员会推荐、终评委员会定评等程序,“习近平亲切会见全国公安工作会议代表 激励广大公安民辅警挺膺担当接续奋斗”等入选十大法治新闻,北京金融法院审判第一庭庭长、党支部书记丁宇翔等10人(集体)当选年度法治人物。本次评选设年度法治人物提名奖,浙江省杭州市钱塘区人民检察院党组书记、检察长吕静等5人获得年度法治人物提名奖。“联合国未来峰会通过《未来契约》 中国以实际行动践行多边主义”等入选十大国际法治新闻。
《法治日报》年度法治新闻系列评选活动至今已有40多年历史,一直受到社会各界广泛关注和支持,具有很高的权威性和社会影响力。本次评选出的2024年十大法治新闻分别是:1.习近平亲切会见全国公安工作会议代表 激励广大公安民辅警挺膺担当接续奋斗;2.党的二十届三中全会《决定》开启改革新篇 专章部署完善中国特色社会主义法治体系;3.民营经济促进法草案提请人大常委会审议 巩固改革成果回应各方关切提振发展信心;4.渐进式延迟法定退休年龄改革决定出台 有利于依法有序推动人力资源充分利用;5.对涉外法治工作队伍首次进行集中培训 加强涉外法治专业人才培养和队伍建设;6.人民法院第六个五年改革纲要发布实施 明确九方面改革内容二百余项具体任务;7.最高检党组作出决定“一取消三不再” 让检察工作回归主责主业回归本职本源;8.最高检发布全面深化检察改革《意见》 绘制出检察工作高质量发展“路线图”;9.人民法院案例库正式上线向社会开放 促进法律统一适用提升法官司法能力;10.“人民公安从这里走来”主题宣传活动启动 充分展现新时代公安队伍新担当新作为。
习近平亲切会见全国公安工作会议代表
激励广大公安民辅警挺膺担当接续奋斗
2024年5月28日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切会见全国公安工作会议代表,向他们致以诚挚问候,勉励全国广大公安民警辅警奋力推进公安工作现代化,为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。中共中央政治局常委李强、蔡奇、丁薛祥、李希参加会见。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清参加会见并在次日召开的全国公安工作会议上讲话。
点评:
亲切关怀凝聚磅礴力量,巨大鼓舞激发奋斗豪情。习近平总书记的亲切关怀和殷切期望,在全国公安机关引发热烈反响,全国广大公安民警辅警一致表示,要把习近平总书记和党中央的关心关爱转化为强劲动力,挺膺担当、接续奋斗,在推进公安工作现代化上持续用力,在新时代新征程上履行好党和人民赋予的神圣职责使命,为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。近年来,全国公安机关牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,为续写两大奇迹新篇章、开创“中国之治”新局面作出突出贡献。
党的二十届三中全会《决定》开启改革新篇 专章部署完善中国特色社会主义法治体系
党的二十届三中全会2024年7月15日至18日在北京举行。会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,重点部署未来五年的重大改革举措,专章部署“完善中国特色社会主义法治体系”,重点围绕深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制、加强涉外法治建设方面,提出了法治领域改革任务要求。《决定》明确,必须全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制,弘扬社会主义法治精神,维护社会公平正义,全面推进国家各方面工作法治化。
点评:
法治是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会进一步廓清改革和法治的辩证关系,专章部署安排了全面依法治国的重大改革任务,提出了以法治推进改革、以改革完善法治的若干重大举措,是在法治轨道上进一步全面深化改革的政治纲领和时代宣言,是习近平法治思想的最新成果,为不断筑牢“中国之治”的法治根基提供了基本遵循。新征程上进一步全面深化改革,要善用法治思维和法治方式破解改革难题,以法治的确定性、引领性应对前进道路上各种不确定性,确保中国式现代化进程行稳致远。
民营经济促进法草案提请人大常委会审议 巩固改革成果回应各方关切提振发展信心
2024年2月21日,司法部、国家发展和改革委员会、全国人大常委会法制工作委员会共同组织召开民营经济促进法立法座谈会。此后,民营经济促进法立法紧锣密鼓加速推进。10月10日,司法部、国家发改委公布征求意见稿。12月21日,十四届全国人大常委会第十三次会议开始举行。会议审议国务院关于提请审议民营经济促进法草案的议案,受国务院委托,司法部部长贺荣对草案作了说明。草案共9章78条,明确促进民营经济发展总体要求,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定。
点评:
立良法、促善治、谋发展。作为我国第一部专门促进民营经济发展的基础性法律草案,民营经济促进法草案首次被提请审议,备受关注。草案拟将改革开放以来特别是党的十八大以来党中央、国务院关于民营经济的方针政策和实践中的有效做法确定为法律制度,有助于巩固改革成果,回应各方关切,提振发展信心,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。
渐进式延迟法定退休年龄改革决定出台
有利于依法有序推动人力资源充分利用
2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定,保障渐进式延迟法定退休年龄工作依法稳妥有序实施。根据决定,从2025年1月1日起,我国将用15年时间,逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁,将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁,分别延迟到55周岁、58周岁。这是职工法定退休年龄自上世纪50年代确定后,70多年来首次进行调整。
点评:
回应群众关切,推进民生立法。退休是事关每个人及其背后家庭的重要民生问题,与时俱进对法定退休年龄进行调整,健全完善与我国经济社会发展相适应的法定退休年龄制度,具有客观必然性和现实紧迫性,有利于提升我国人力资源开发利用效率、增加全社会劳动力有效供给。此次的方案出台前进行了多次专题论证和反复讨论修改,把发扬民主、集思广益贯穿全过程,是科学立法、民主立法的又一次生动实践。
对涉外法治工作队伍首次进行集中培训
加强涉外法治专业人才培养和队伍建设
2024年9月2日至6日,中央依法治国办、司法部举办涉外法治工作队伍培训班,首次对涉外法治工作队伍进行集中培训。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席开班式并讲话。中央依法治国办副主任、司法部部长贺荣主持培训班开班式并授课。培训班突出政治性、专业性、实践性,邀请中央政法单位有关负责同志和有关专家学者,围绕加强涉外法制建设、加强涉外司法审判、“一带一路”法治化体系构建等主题授课。
点评:
涉外法治同对外开放相伴而行。作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分,涉外法治事关我国对外开放和外交工作大局。习近平总书记指出,要“早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才”。本次培训班的举办,是贯彻落实习近平总书记关于涉外法治工作重要论述精神和党中央关于涉外法治工作决策部署的具体举措,是一体推进提升涉外干部队伍法治能力的有益探索,对加强涉外法治专业人才培养和队伍建设、更好统筹推进涉外法治体系和能力建设具有重要意义。
人民法院第六个五年改革纲要发布实施
明确九方面改革内容二百余项具体任务
2024年12月26日,最高人民法院发布《人民法院第六个五年改革纲要(2024—2028年)》(以下简称《纲要》)。明确涉企案件常见行为罪与非罪界限、探索建立个人破产制度、推动建立轻微犯罪记录封存制度……《纲要》明确9个方面45大项改革内容,200余项具体改革任务。《纲要》将近年来中央针对政法领域涉及人民法院工作作出的各项改革部署全部纳入,并结合审判工作实际,作出细化分解、提出落实举措,确保中央决策部署在人民法院新一轮司法改革中事事有回应、件件有落实。
点评:
司法实践永无止境,制度完善永无止境,司法改革也永无止境。《纲要》科学系统谋划了未来一个时期人民法院司法改革工作,最大限度凝聚了社会各界对人民法院改革发展的期望和共识,最大程度回应了人民群众对人民法院工作的新需求新期待。作为新时代、新征程上人民法院全面贯彻落实党中央决策部署的重要抓手,当前和今后一个时期指导人民法院改革规划和实施推进的纲领性文件,《纲要》的发布,标志着人民法院司法改革将开启新的航程。
最高检党组作出决定“一取消三不再”
让检察工作回归主责主业回归本职本源
2024年10月15日、16日,最高人民检察院先后召开检委会(扩大)会议和党组会议,研究加强和改进检察管理、为基层减负的措施。会议决定取消一切不必要、不恰当、不合理考核,不再执行检察业务评价指标体系,不再设置各类通报值等评价指标,不再对各地业务数据进行排名通报(以下简称“一取消三不再”)。强调要坚持严格依法、实事求是、遵循规律,切实把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来,把宏观案件质效分析与微观案件质量评查有机结合起来,进一步落实和完善司法责任制,推动高质效办好每一个案件。
点评:
风成于上,俗化于下。“一取消三不再”是最高检党组在深入调查研究、广泛听取意见基础上审慎作出的决定,符合中央精神、符合实际情况、符合司法规律、符合基层期待。最高检下决心纠正检察管理中的不当考核等突出问题,让检察工作回归主责主业、回归本职本源,是对客观司法规律的遵循。基层检察干警可以将更多的精力投注到实实在在的办案工作当中,进而推动基层检察事业朝着更加务实、高效、公正的方向迈进。
最高检发布全面深化检察改革《意见》
绘制出检察工作高质量发展“路线图”
2024年12月5日,最高人民检察院对外发布《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》(以下简称《意见》),对检察工作各方面制度机制的优化、健全、完善作出36项规定。《意见》明确了健全坚持党对检察工作绝对领导制度体系、完善服务党和国家工作大局制度体系等方面的任务和目标,提出要增强检察改革的系统性、整体性、协同性,全面深化和落实司法体制改革,在法治轨道上深化检察改革,推动加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。
点评:
发展出题目,改革做文章。《意见》通篇贯彻落实党的二十届三中全会精神,牢牢锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”核心目标,明确了一系列事关检察事业长远发展的改革任务,绘制出新时代新征程以检察改革推进检察工作高质量发展、支撑和服务中国式现代化的“任务书”“路线图”。志之所趋,无远弗届。全面深化检察改革之路,是一场砥砺前行的征程,各级检察机关将以更高政治站位、更实履职担当、更优工作作风抓好各项改革任务落实,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
人民法院案例库正式上线向社会开放
促进法律统一适用提升法官司法能力
2024年2月27日,人民法院案例库正式上线并向社会开放。人民法院案例库收录经最高人民法院审核认为对类案具有参考示范价值的权威案例,包括指导性案例和参考案例,进一步提升案例的检索精度、认可程度、指导力度和应用广度,最大限度发挥案例的实用效能。截至2024年12月27日,人民法院案例库累计收录公布各类具有参考示范价值的案例4500余件,基本实现了常见罪名、多发案由的全覆盖。
点评:
一个案例胜过一沓文件。建设人民法院案例库是深化司法公开的重要载体,是进一步完善中国特色案例制度的重要举措,也是最高法推出的新的“公共法律服务产品”。建设人民法院案例库是促进法律正确、统一适用的关键之举,也是提升法官司法能力的有效途径。人民法院案例库为社会各界学法用法提供了鲜活素材,有利于促进矛盾纠纷的源头预防、妥善化解,有利于弘扬法治精神、增强法治观念、促进全民守法。
“人民公安从这里走来”主题宣传活动启动 充分展现新时代公安队伍新担当新作为
2024年8月25日,“人民公安从这里走来”主题宣传活动在江西瑞金启动。本次主题宣传活动旨在庆祝中华人民共和国成立75周年,进一步加强公安队伍忠诚教育,传承人民公安革命传统。公安部组织两个媒体采访团分两路前往江西赣州、福建龙岩、上海黄浦、浙江嘉兴和安徽六安、河北石家庄、陕西延安等地公安基层一线进行“沉浸式”深入采访。主题宣传活动期间,公安部通过召开公安机关学习弘扬优良革命传统座谈会,组织全国“公安楷模”选树宣传,策划制作中国人民警察节特别节目、人民公安史主题系列微短剧,推出系列专题片等,集中宣传人民公安光辉历史,全面反映公安机关传承红色基因、建功伟大时代的生动实践。
点评:
传承红色基因,忠诚履职尽责。本次主题宣传活动采用座谈交流、新闻宣传、表彰激励、文艺创作等方式,持续开展公安忠诚文化和优良革命传统教育,展现广大公安民警辅警砥砺从警初心、赓续红色血脉的良好风采。各级公安机关切实把开展主题宣传活动所激发出来的精神力量转化为奋力推进公安工作现代化的昂扬斗志,转化为抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作的实际行动,聚焦政治忠诚,突出为民服务,集中展现新时代新征程公安队伍的新担当新作为。
编辑|王芳 朱晔 岳铼