学校、养老机构、医疗机构、机关单位、社会团体等集中用餐单位，具有人员集中、用餐量大的特点，食品安全受社会公众关注度高。2024年，和平区积极探索创新，扎实推动集中用餐单位的监管，压紧压实各方责任，持续强化底线思维，通过多维度举措，有效提升集中用餐单位监管效率，切实守护人民群众饮食安全。
一是明确主体责任，落实源头把控。餐饮服务管理公司作为集中用餐单位的承包方，在食堂食品安全管理方面起到举足轻重的作用。区市场监管局通过实地调研、培训指导、监督检查，切实帮助企业发现问题、解决问题，指导其建立健全与自身情况相适应的管理制度、风险管控清单，深入审查食材供应商资质，配齐高质量管理人员，推动辖区餐饮服务管理公司提质增效。对其承包项目进行批量化提升改造，将食品安全领域政策、法规、管理要求传达到实际经营者。通过指导企业强化食堂内部制度管理，规范操作流程，以关键主体的高标准带动整体监管成效提升。
二是优化监管机制，强化全程管控。在集中用餐单位食品安全专项整治期间，和平区市场监管局建立专项行动督导机制，坚持日常督导和专项督导相结合。一方面，建立市场监管内部督导小组，采取不定期抽查与定期复查相结合方式，对监管人员工作落实情况进行检查，确保各项监管措施执行到位。另一方面，对集中用餐单位整改情况进行跟踪督导，明确整改期限与标准，实施销号管理，推动监管效率稳步增长。2024年，通过属地监管所自查+餐饮所督查的方式，发现问题隐患171件，已完成整改171件，立案查处7家。
三是凝聚共治合力，拓宽监管维度。和平区坚持协同合作、预防为先、信息共享的原则，政府部门间加强信息共享与执法协同，提升问题处置效率，避免重复检查。鼓励企业自律自查，结合自身实际制定风险管控清单，建立内部奖惩机制，激发企业自我规范动力。行业管理部门进一步完善评价与退出机制，强化承包企业的资质审查和考核评价。引入社会监督力量，邀请家长代表、人大代表、政协委员、媒体等参与食堂开放日等活动，先后走进4家集中用餐单位，拓宽监督渠道，形成共治合力。区市场监管局联合区教育局、区民政局、区卫健委、区机关事务管理局检查集中用餐单位462家次，监督实现各领域全覆盖。
四是借助科技赋能，提升监管效能。区市场监管局注重风险预防管理，坚持线上线下相结合的方式，有效防范集中用餐单位发生系统性食品安全风险。目前，全区学校食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂全部纳入“互联网+明厨亮灶”监管平台，运用信息化手段，实现监督无死角、全天候。2024年，对学校食堂、医疗机构食堂、养老院食堂开展了全覆盖的监督抽检，共抽检160批次，抽检不合格6批次，全部立案调查。通过运用科技手段精准发现潜在风险，及时消除隐患，全面提升集中用餐单位整体安全水平，为监管效率提升筑牢坚实基础。
TJHPSCJGJ
和平区市场监管局
