12.3戒严令事件过去一个月后,韩国政坛再现戏剧性一幕。当地时间1月3日上午,韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)官员前往总统官邸,计划对尹锡悦实施逮捕,却遭遇与总统警卫处持续数小时的对峙。公调处最终宣布暂停执行对尹锡悦的逮捕令,将相关人员撤离总统官邸。韩国“共同调查本部”随后表示,将对总统警卫处长、警卫次长以涉嫌妨碍执行特殊公务为由立案调查。
被暂停的抓捕行动
当地时间1月3日13时30分,韩国高级公职人员犯罪调查处表示,因无法执行对被停职总统尹锡悦的逮捕令,目前已暂停执行逮捕。公调处及警方执行逮捕令人员现已离开总统官邸。公调处在当天举行记者会介绍了执行尹锡悦逮捕令的情况,称其在当天凌晨派出150多名调查官和警察前往韩国总统官邸对尹锡悦执行逮捕令。然而,在总统官邸前200米,有10余台车辆堵住通往官邸的道路。总统警卫处职员和军人共200余人组成人墙阻止执行逮捕令。双方发生了长达数小时、“强度不同”的对峙。当天晚些时候,韩国公调处调查人员以地面人员的安全为由,取消了此次逮捕令的执行。
据悉,对尹锡悦的逮捕令有效期至1月6日。公调处表示,后续措施将在研究后决定,对嫌疑人不配合法律程序的态度深表遗憾。目前,总统官邸附近街道的氛围非常紧张。当地警方在官邸附近的街道两侧巡逻。尽管天气寒冷,仍有数百名民众聚集在官邸外,对尹锡悦表示支持。在逮捕行动暂停后,尹锡悦的辩护律师尹甲根就韩国公调处执行逮捕令表示反对,称将采取法律措施。
尹甲根发布公告称:“从今晨开始,对内乱罪没有调查权的高级公职人员犯罪调查处(公调处)执行逮捕令及搜查令是非法无效的。在一级军事机密保护设施区和警卫区派出警察机动队警力行使武力,并试图强制执行逮捕令,对此感到非常遗憾。”尹甲根称,专门负责警备业务的警察机动队警力参与了逮捕令和搜查令执行任务,属于侵入一级军事机密保护设施及妨碍特殊公务执行、非法逮捕监禁未遂,因此提出严重警告。尹甲根还强烈要求公调处遵守法律执行业务。
由韩国警察厅、公调处和国防部联合设立的“共同调查本部”在当天对总统警卫处长、警卫次长以涉嫌妨碍执行特殊公务为由立案调查。“共同调查本部”表示,由于总统警卫处妨碍公务执行等原因,未能完成执行对被停职总统尹锡悦的逮捕令,因此对警卫处相关人员立案,要求总统警卫处长、警卫次长4日到案接受调查。
韩国总统警卫处
韩国总统警卫处(PSS)效仿美国特勤局,是一个独立机构,负责保护韩国总统、总理及其办公室、住所和各自的家人,以及访问该国的国家元首。该机构还为历任前总统及其直系亲属提供任期结束后10年的安保,而后将他们移交给国家警察厅。在正式成为警卫处特工并接受首次任务之前,通常要经过多年的严格培训,以及背景、身体、健康、心理健康和教育检查。
韩国总统警卫处成立于1949年,1961年组建了一支警卫部队,以严密保护时任总统朴正熙。1974年,朴正熙的妻子被杀后,根据总统保护安全委员会(第7246号行政命令)和总统保护安全控制股(第7246号行政命令),警卫处被赋予了更大的权力,可以控制韩国军队和各种执法机构。总统保护安全委员会在各届政府中经历了多次变化,文在寅任职总统期间将总统警卫处处长的职级降为副部级,并将其降为总统下属的一个独立部门。
当地时间1月3日晚,韩国公调处发布公告称,“考虑到目前的现场情况,只要总统警卫处持续进行警卫,实际上就不可能执行对被停职总统尹锡悦的逮捕令。”公调处表示,将强烈要求总统警卫处的指挥监督者、代行总统职权的经济副总理兼企划财政部长官崔相穆命令警卫处配合对尹锡悦逮捕令的执行。
据悉,尹锡悦虽然处于弹劾停职状态,但他仍受到总统警卫处的保护,总统警卫部门仍听命于总统。自尹锡悦宣布紧急戒严至今,警卫处以《刑事诉讼法》和《总统警卫法》为依据,拒绝调查机关进入总统室及官邸等地。分析人士指出,3日公调处逮捕行动未能成功,关键原因就在于警卫处动用“法律武器”进行阻拦。尽管法院在签发逮捕令时明确指出,这一逮捕令不适用于《刑事诉讼法》相关条款内容,但警卫处坚持“按照合法流程采取警卫措施”。据韩国媒体报道,警卫处或根据《总统警卫法》中“有正当理由认定警卫目的不可避免时,可进行出入管制”的条款,禁止执法人员出入官邸。
尹锡悦的前景
2024年12月31日,韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由,签发对尹锡悦的逮捕令和对总统官邸的搜查令。这是韩国宪政史上首次对现任总统发出逮捕令。
2025年1月1日,尹锡悦亲自致信聚集在官邸附近的支持者,称将和大家一起“战斗到底”,被韩国媒体认为是在下达阻止执行逮捕令的“总动员令”。目前,围绕逮捕令是否合法的争议仍在继续。
据了解,若逮捕令执行成功,公调处计划将尹锡悦带至中央政府果川办公楼的公调处办公室进行调查,随后将其移送至首尔拘留所羁押,并考虑全程录音录像。根据法律规定,公调处在逮捕尹锡悦后,只能拘留48小时进行侦讯,之后必须决定是否申请拘留令,延长拘留期限最长20天,否则就要放人。
如果逮捕令有效期内执行失败,公调处将重新申请签发逮捕令,甚至直接申请拘留令。
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