近日，关于广州石化厂是否搬迁的话题迅速窜红于网络，成为城中热议话题。这源于广石化乙烯厂南门东侧一块工业用地的公开出让信息。
对于这则土地出让的消息，我们第一时间作了推文分享（打破承诺？广石化或已悄然行动了）。
根据出让地块的地理位置和出让条件，我们推测该地块将被广石化竞得，并用于扩大产能。这将与广州市政府印发实施的《广州市生态文明建设规划纲要（2016—2020年）》文件相背。
有的朋友在上一篇推文留言质问“广州石化几时承诺过不扩产能？”。广石化官方层面确实对于搬迁和不扩产能的相关话题，从来没有公开表态或作出承诺。但是，对于如此重要的，涉及企业自身利益的政府红头文件，在公布之前，广石化方面没有参与讨论，肯定是不可能的。
那么，也就可以认为，政府承诺不再扩大石化产能，也是广州石化厂的承诺。
众所周知，广石化厂有乙烯厂区和炼油厂区，南北两个大块。它们之间相距1.3公里左右，是一片空旷地带。
起初，我们发文，只是推测广石化要将该地块拿下并扩大产能。但是没想到，后面一些自媒体，脑洞大开，说广石化要将乙烯厂区和炼油厂区之间一百多万平方米的空地拿下，将现有的两个厂区连接成片，建成超级石化厂。
我们看后，真是哭笑不得。你们这些好事者，真是看热闹，不嫌事大。
我们可以告诉大家，乙烯厂区和炼油厂区之间的空地，广石化不可能拿下并建工厂的。
首先，根据《广石化地区外部防护目标控制范围专项评估报告》，政府已经就广石化周边土地使用要求，作了如下规定:
一区(安全控制线红线内)可用于广石化等原企业建设非危化项目;
二区(安全控制线红线与黄线之间)用地在满足相关法规标准的前提下，可以规划建设GB36894表1中的三类防护目标中的其他非危险化学品工业企业;
三区(黄线与蓝线之间)可以规划建设GB36894表1中的三类防护目标(不包括GB36894表1中的住宅及相应服务设施)和二类防护目标中的其他非危险化学品工业企业;
四区(蓝线与绿线之间)可以规划建设GB36894表1中的二类防护目标和三类防护目标(不包括GB36894表1中的住宅及相应服务设施)；
五区(绿线外)用地可以规划建设各类土地开发建设项目。
大家都知道，广石化是炼油和生产乙烯等，这些都属于危险化学品，即便是广石化拿地，这些地也不能用于生产危险化学品。
不过，虽说广石化拿地需要用于非危化项目，但并不等同于它就没办法扩大产能了。很可能，广石化通过拿地，将原地盘的计控中心或其它非生产设施搬出，腾挪用地建生产线扩能。
事实上，随着新能源的兴起，马路上的“绿牌车”越来越多。近年来，国内成品油产能过剩加剧，市场前景越来越不乐观，新能源产业风头则越来越盛。“减油增化”是大势所趋，也是广石化近几年来努力的方向（“减油”即控制汽柴油产量；“增化”即提高特色化工产品供应）。
去年，广石化建厂50周年，厂党委书记田宏斌就说，广州石化未来将集中精力主攻两个方向：一个方向是减油增化。另一个方向是按照中国石化新产业格局，在新材料、新技术方面谋求转型发展。
据了解，广石化乙烯22万吨/年的产量在国内属于较低水平行列。乙烯作为合成纤维、合成橡胶、合成塑料等产品的基础原料,对下游产业的影响巨大，而广石化提供的合成树脂远远无法满足下游产业的生产需求。
▲图为广州石化聚丙烯产品套膜包装出厂
2021年，广石化就启动了安全绿色高质量发展技术改造项目，其投资额高达90亿元。项目技术改造将在保持原有的原油综合加工能力不变情况下，对现有加工流程进行优化和技术提升改造。在提高油品的同时，增加乙烯和氢等化工产品的产量。这也是回应省市政府对广石化提出的适时延伸中下游化工新材料和氢能产业链的要求。
▲图为广州石化供氢中心
事实上，黄埔政府已在广石化乙烯厂北部规划成新材料产业园，目前已落地现代汽车氢燃料电池厂、金发科技和国家高分子材料研发中心等。而在东勤路上早已布局有环亚聚脂，安美特等化工。这里将是未来黄埔乃至广州市发展石化产业的最重要战场。
这就是说，至少未来十几年内，广石化搬迁是不可能的了（希望被打脸吧）。但这并不是什么国家战略，因为即便石化是国家战略产业，但石化厂的选址就非得在黄埔吗？搬迁广石化就是破坏国家战略？可能真的是石化要在异地落地，反对声音太大。而搬迁石化，又动了既得利益者，当然也是反对。
另外，广石化不搬还有一种说法是纳税大户，黄埔区政府舍不得。
其实，像广石化这类央省级企业的税收只算在广州头上，但广州不能参与分成，是一分钱也分不到！你以为广州的税收不高吗？很高的，关键是大头被拿走了！
比如2022年广州的总税收（不含海关税）是4400多亿，最后留在广州手里（包含了返还补助）是1700多亿。
石化类的税收央地五五、六四，央不用说了，地则指地方，可以是省或所在市，而广东省的模式是省府揽下了地方税收全部！
广州石化是黄埔区纳税第一说明不了任何问题，因为这类央省国企的税收统计，本来就是算在所在地区的头上，只不过地区不参与分成而已！
不用光是猜测，看看现实例子就知道，当年南沙拒绝石化项目后，它去了湛江市，2023年湛江市总税收424.76亿，而一般公共收入中的税收（即上交后的自留）是90.37亿，自留率只有21.27%。
对比之下，肇庆市自留率35.14%，河源市35.6%，江门市34.85%，中山市33.99%，和这些缺乏大型国企的城市一比较，就能得知湛江的自留率低，只能是所拥有的石化企业不实际分成税收给地方。
江门市2023年总税收442.5亿，自留税收154.24亿，而湛江总税收424.76亿，自留税收仅有90.37亿，对比非常强烈！
所以，别再说广州石化给黄埔作了多少税收贡献了。黄埔是真真切切牺牲了自己为广州和国家作出了巨大贡献。
虽然广石化短期内搬迁无望，但有一点是可以肯定的，在“减油增化”的背景下，靠近老黄埔一侧的广石化炼油区产能不变，并且将更加洁净，对老黄埔居民的影响也将越来越小。
不过，靠近科学城一侧的广石化乙烯厂区的生产能力将提升，在其带领下，周边也将有越来越多的化工新材料企业落地。未来这些企业会对科学城的环境会产生多大影响不得而知。大家对此有什么看法，欢迎留言讨论。
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