近年来,保山市龙陵县龙山镇尹兆场村坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作原则,把矛盾纠纷调处化解作为基层社会治理的核心工作抓牢抓实,在制度建设、人员充实上用心探索,找到了一条行之有效的新路径,促进矛盾纠纷调处质效双升,有效维护了社会和谐稳定。
2022年尹兆场村创新设立“领头雁”调解室,每月定期汇总分析研判各项矛盾纠纷并“对症下药”,确保矛盾纠纷及时有效化解;调解室成员每月定期轮流值班10天,为群众提供全天候、全方位的调处服务;调解室内各项规章制度规范上墙,环境清净肃穆,设有宽心台、言和岛,为矛盾纠纷当事人心平气和交流提供了场地,成为化解矛盾纠纷的“主战场”。
为了形成多元共治的基层治理新格局,尹兆场村紧密联系社会各阶层各行业人士,依托市委市直机关工委组织开展的“领头雁”培训计划培养了“领头雁”调解员20余人,市委市直机关工委领导、市法学会成员、村组干部、乡贤能人等组成了一支能力强、素质高、晓村情、懂民情的高素质干部队伍,成为全村矛盾纠纷调处的“主力军”。
秉着“倾听群众诉求,尊重村民意愿”的初衷,尹兆场村创新建立了“双向选择”调节机制。尹兆场村民发生矛盾纠纷时可以自主选择调解员进行调解,当事人达成调解后签订协议,调解员和司法部门监督履行协议,如不履行协议当事人向人民法院提起诉讼。同时,为了在矛盾纠纷调处中提供法律援助,在政法部门、法学会、律师事务所的指导参与下成立村法律专家服务站,为双向调解保驾护航。双向选择调解机制实施以来,全村矛盾纠纷调处实现100%零回访。
尹兆场村紧扣“向谁普、谁来普、普什么”的工作思路,面向广大群众深入普法、全面普法,法律服务站联系各方送法进组、进户、进学校,帮助村民养成了“办事依法、遇事找法”的好习惯。
为增强群众对矛盾纠纷调处“领头雁”调解室和“双向选择”调解机制的知晓度,尹兆场村借助党员大会、户主会、群众会等大小会议开展了多轮次的宣传,借助“领头雁”培训、普法强基的机会多次向村民讲解,让村民们知道“矛盾纠纷不羞耻,主动寻调更明智”。
同时,尹兆场村发挥网格员及广大人民群众作用,多方位、多渠道收集矛盾纠纷线索,对一些矛盾纠纷当事人进行定向宣传,鼓励当事人主动寻求调解,用合法合理的手段维护权益,提升矛盾纠纷调解质效。
自“领头雁”调解室设立以来,尹兆场村共调处矛盾纠纷11起,其中当事人自主选择调解员的调解案例8起。“领头雁”调解室的设立和“双向选择”调解机制的建立是尹兆场村在基层社会治理中的一次成功探索,有效地提升了矛盾纠纷化解质效,绘就了乡村多元善治的新画卷。
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来 源:跨越龙山
龙陵县委政法委
编 辑:左姣姣
审 核:周 垒
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