编者按
2024年是新中国成立75周年，也是中铁七局三公司成立60周年，值此历史之年，公司也将迎来第五次党代会。五年来，中铁七局三公司党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实上级党委各项决策部署，聚焦主责主业，奋力拼搏进取，开创了企业发展的新局面。在公司上下迎接第五次党代会的热烈氛围下，公司官方公众号推出“喜迎党代会 奋进新征程 ”专栏，展现奋斗成果、追溯不凡历程，进一步激励全公司职工干在实处、走在前列，为企业高质量发展团结拼搏、砥砺奋进！
本期推出法律合规篇：《以卓越的法治建设促进企业行稳致远》
依法合规经营是企业稳健发展的坚实基础。五年来，中铁七局三公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“法治中铁”“合规中铁”建设为引领，始终围绕企业高质量发展主题，坚持依法合规经营，全面推进法治体系建设、队伍建设、法商深度融合、纠纷案件管理、商业保险管理、依法双清管理等工作，为企业发展提供了坚实的法治支撑和保障。
法治体系不断优化
成立法治建设领导小组
调整法治建设领导小组并成立合规委员会
公司不断加强法治体系建设，着力打造层级清晰、分工明确的法律合规组织体系。优化组织结构，整合公司风险、内控、法律、合规组织机构，成立法治建设领导小组及合规委员会，统筹协调、全面推进公司法治、合规建设全局性、系统性工作。调整部门职责，将公司风险、内控管理职责调整至法规部，并强化人员配置，充分发挥四位一体风险防控职能。创新梯队建设，在设置公司首席合规官的同时，在中铁七局范围内首设专职总法，统筹协调公司法律合规重点工作。强化“后台”合规管控，在本部部门设置合规官、合规员，指定一名部门副职分管合规业务，并将合规管理嵌入具体业务，“后台”合规管理效能有效提升。加大项目法律合规资源配置，推进项目纪检员兼任合规官，项目“商务部”更名为“商法部”，增加法务管理职责，推进项目法律合规建设走实走深。
队伍建设不断加强
组织开展合规联络员培训
举办“模拟法庭”，提升员工法律合规意识
公司持续加强专兼职法律合规人才队伍建设，多措并举提升队伍整体素质和履职能力，为企业高质量发展奠定基础。近五年，持续充实法律合规人才队伍，累计招聘或引进法学专业毕业生、成熟法律人才5人。持续提升法律合规团队专业素质，取得法律职业资格、企业法律顾问资格5人，推选1人担任地方仲裁机构仲裁员，15人担任“一带一路国际商事调解中心”调解员。持续增强项目法律合规力量，累计在公司本部及在建项目、境外国别动态调整设置项目合规官、合规员172人次。另外，通过开展轮岗交流，举办各类法律合规培训，举办“模拟法庭”、撰写创新课题、编写普法视频简报、推行合规员代理案件等方式锻炼队伍整体素质，法律合规人员服务企业高质量发展的履职能力明显提升。
法商融合持续优化
持续深入推动“财商法采”融合
组织开展项目法律风险防控专题培训
公司持续深入法商融合，为公司改革发展提供全流程高效法律服务。近五年，通过参与项目实地调查、前期谈判、法律尽调、合同文件法审、投标决策等方式，为项目经营提供全方位法律合规服务保障，助力经营质量不断提升。广泛开展“法商融合到一线、躬身入局求实效”“下项目、防风险、解难题”等主题活动，针对项目变更索赔、材料调差、风险防控、信访维稳等重要涉法事项，出具针对性法律意见建议，助力企业管理、施工生产正常推进。通过开展各类普法培训、专家讲座、座谈交流、参与系统部门培训以及邀请或参加各类业务培训等方式，推进全员法商思维、意识双向深度融合，助力风险化解综合能力提升。
纠纷案件平稳可控
深化企业法治宣传，切实推进诉源治理
受经济下行压力传导，建筑企业纠纷案件数量普遍高位运行。近五年，中铁七局三公司坚持“预防为主、救济为辅”，根据不同情况坚持分类施策，纠纷案件整体呈持续下降的平稳可控态势，累计减损、挽损3.83亿元。
强化诉源治理，采取法律顾问包保项目制度，定期梳理企业管理、项目施工生产以及上下游合同履约等关键环节中的法律合规风险，并在过程中化解，将纠纷案件消灭在“事前”。推行分类施策，对纠纷案件精准采取“和、调、打”方式妥善处置，坚决维护企业合法权益。纳入联合惩戒，对诉讼或履约中存在不良行为的分供方，视情况纳入限制、禁止名单并上报集团公司，避免“带病”合作、企业利益再次受损。坚持结案分析，结案后通过复盘总结经验教训，将发现的管理问题以报告形式提供给公司领导、反馈给专项部门，不断完善相关制度、改进管理方式，发挥以案警示、以案促管作用。
商业保险创造价值
制定下发商业保险相关管理办法
近五年，公司不断强化商业保险集中管理，持续在投保方案最优、投保费率最低、理赔效果最大等三个方面发功、发力，累计实现赔付3300余万元。强推集中管理，印发商业保险投保、索赔集中管理制度，明确投保、索赔、问责等事项，确保集中管理有章可循。强化集中采购，通过经纪平台充分利用竞谈等方式确定投保方案，实现方案最优、费率最低。注重索赔策划，针对极端气候、自然灾害，及时发布防灾防损预警及理赔策划通知，为应赔尽赔奠定基础。加强索赔力度，采取下沉协办、过程督导、编写发放索赔指导用书等方式，指导出险项目索赔，实现应赔尽赔。坚持奖优罚劣，与出险项目签订《索赔责任书》并根据索赔效果进行奖惩，确保有章必行、行必有效。
依法双清成效显著
重大案件研讨会
近五年，公司始终将依法双清作为优化资产、降低负债、化解风险的有效途径，坚持一案一策，法规、财务、双清等部门紧密沟通，对需要依法双清的项目实行一项一策、一案一策办法推进，效率更高、效果更好。拓宽双清视角，将双清视角从传统工程款、质保金等大额后期资金向投标保证金等上游阶段资金投放，在大额资金依法双清稳步推进的同时，小额债权也能颗粒归仓。延伸双清对象，将双清对象从完工项目向在建项目延伸，对业主存在严重违约的在建项目提前介入，综合考虑业主资金、市场开发、信用评价等因素基础上，采取发函促谈的同时固定证据，力促业主主动和解、项目顺利推进，也为和解不成的诉讼手段做足铺垫。强化考核激励，按照双清管理制度给予考核和奖励，充分激发双清工作积极性。
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来源：法律合规部
编辑：党委工作部
