第2838期
近期,最高人民检察院作出“一取消三不再”的重大决策,并围绕实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,提出一体抓好检察业务管理、案件管理、质量管理,让检察工作回归高质效办案本职本源。本期,“温州检察”官微摘选了鹿城、龙湾、瓯海、洞头、瑞安、乐清等地检察院谈如何把管案与管人有机结合,做实对“案”的评价与对“人”的管理同向发力的相关举措——
鹿城区检察院深入推进人才强检建设,着力锻造高素质专业化检察队伍。开展大学习大讨论,学深悟透“三个管理”的内涵和要求,持续深化检察理念建设,引导全院检察干警及时更新理念,固本培元、铸魂强基;把握新时代检察人才培养规律,贯通“选、育、管、用”全链培养,探索开展年轻干警综合素能培养“蓝海行动”、举办“会昌论检”活动等,对照省、市院实战要求组织开展常态岗位练兵,高质量推进分岗位分类别业务培训,以精准务实高效的教育培训增强过硬本领;抓好长效机制建设,建立一体联动管理机制,落实司法责任落实制度,完善业绩评价体系和加强办案规范化建设,合理参照评价指标,补短板、拉长板,实现“有质量的数量”和“有数量的质量”相统一。
龙湾区检察院聚焦能力建设,强化专业人才培养,以更高素质队伍推进检察工作现代化。针对青年检察官发展特点,实施“青蓝计划”,组织同堂培训、文书评比、庭审观摩等活动,提高专业化水平。同时,构建科学管理体系,以业务管理为引领,强化院党组系统谋划、研判纠偏、科学决策的能力,及时准确掌握业务动态,推动“四大检察”全面协调充分发展。以案件管理为关键,发挥好检察长、检察委员会、分管领导、部门负责人对案件审核把关的纵向管理;实质化开展流程监控、数据核查,完善内部线索移送-核查-反馈机制,抓好个案办理横向管理;规范移送单位撤回、退查未重报案件办理流程,落实法律监督事项案件化办理,做好延伸管理。以质量管理为基础,提高基础办案能力,对普遍性、倾向性问题进行重点提醒,强化对案卡填录、文书制作等基础性工作的自查质检。
瓯海区检察院以更高标准、更严要求、更实举措提升综合履职能力水平。进一步加强办案流程管控,通过组织开展案件受理审查、案件流程监控、结案信息审核、统计审核检查等,全面履行事前、事中及事后的监督管理职责,实现对案件的全周期管理。严格规范法律文书制作,强化案件分析说理,加大部门负责人对案件的实质性审核力度。优化案件质量评查机制,培养案件评查专业化团队,将评查重心由刑事检察逐步转向“四大检察”全覆盖。强化评查结果运用,结合检务督察、评查结果讲评等方式,促进问题整改,提升办案质效。探索构建高质效案件评价体系与奖励机制,厘清办案尽职尽责标准,坚持负向评查与正向激励相结合,激发干警内生动力。
洞头区检察院积极提升管理素能,通过开展辩论练兵、庭审观摩、专业展示等活动及平台,营造形成重视专业技能、信息编撰、调研总结的良好氛围。依托“青廉思想汇”等多元平台,引领青年干警深度参与专业研讨、法治宣讲等活动,全面推动年轻干部政治素养和业务能力“双提升”。同时,构建以办案为主线重塑“案管部门+办案部门+检委会”的管理构架体系。通过严格审查个案件办理过程中的证据采信、事实认定、办案程序等是否合法合规,确保在高质效办案的实体、程序、效果上得到切实执行。常态化运用数智案管系统,并结合人工巡查等方式,核查案卡填录、文书制作的准确性,定期通报情况,确保反映业务开展情况的数据真实、客观。
乐清市检察院积极强化业务能力,优化评价体系,更加注重队伍素能全面提升。一体加强队伍政治能力和专业素能建设,通过强化岗位练兵、举办更高质量的“检察官教检察官”活动,着力提升案件审查、文书制作、侦查协作、矛盾化解等办案基本功。继续发挥绩效评价指挥棒作用,正确看待科学合理的考核是激发队伍活力的关键,根据办案服务大局、促进社会治理、标志性成果打造等设置科学合理的正面评价指标,并通过考核评价正向激励与案件评查反向约束有机统一的结果作为选拔任用、评先评优的重要依据,充分释放绩效评价激励队伍担当作为的整体效能。更有力纵深推进全面从严治检,立足管案与管人相结合,全面摸排履职各环节廉政风险点,及时纠正倾向性、苗头性问题,为推动检察工作高质量发展提供坚强保障。
瑞安市检察院系统把握“三个管理”,积极健全清单化履职机制、常态化业务数据分析研判机制、实质化案件质量评查与反向审视机制,一体推进重点评查与常规抽查,形成案件评查、检务督察、纪律检查、廉情核查“四查合一”工作模式,并将“优学差析”展讲活动纳入周一夜学,对案件办理全过程进行多维度反向审视。同时,实施优才、优案、优检“三优行动”,打造青苗、骨干、领军人才梯度,构建“办好案+快提炼+精加工”培育机制,努力做到“试点出成效+专项出经验+品牌创亮点”,提升检察辨识度。注重强基固本,优化“检察官教检察官”、精英办案团队打造等传帮带机制,组织观摩互评、案例研讨、数字模型展示等活动,打造“我讲促我学、我讲带他学”讲授平台,提升检察官履职综合能力。
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