检察日报社评：用心答好一体抓实业务管理案件管理质量管理新课题

时事 2024-10-13 10:49 北京

文章转自：最高人民检察院

“兵不在众，以治为胜。”科学管理是检察工作高质量发展的重要支撑。今年初，最高人民检察院制定了《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》（下称《意见》）。为切实推动实现以高水平管理促进高质效办案，近期，最高检党组书记、检察长应勇多次强调，把检察管理从简单数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理是一项新课题，需要各级检察机关、各业务条线共同研究探索。各级检察机关要深入学思践悟习近平法治思想，紧密结合贯彻落实最高检《意见》，进一步更新管理理念、聚焦管理重点、转变管理方式，自觉把简单的数据管理上升为业务管理，用心答好一体抓实业务管理、案件管理、质量管理新课题，引导广大检察官树立正确政绩观、遵循司法规律，在监督办案中努力做到“三个善于”，持续做实高质效办好每一个案件。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”检察业务管理是检察工作的重要组成部分，是检察机关公正司法、加强自身建设的重要保障。随着经济社会的发展，特别是进入新时代以来，党和人民赋予检察机关新的职责使命，不仅检察监督办案需要跟进、适应，检察业务管理同样需要与时俱进。要充分认识到推进检察业务管理现代化的重要性和必要性，把思想认识统一到党中央的新要求上来，统一到最高检党组的新部署上来。要立足检察机关的政治机关、法律监督机关和司法机关定位，始终坚持政治统领，把履行业务管理职责作为加强党的领导的具体手段，实现党的领导贯穿检察业务管理的全过程、各环节。要强化“大管理”格局意识，立足“四大检察”全面协调充分发展需求，加快推进检察业务管理理念、体系、机制、能力现代化，健全检察业务指导、管控、评价、制约监督体系，使检察业务管理跟上检察业务发展需要。

“用志不分，乃凝于神。”“办案”是检察履职的主要方式，检察业务管理首先是对案件的管理，要把加强案件管理作为重中之重。习近平总书记强调，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，要“重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题”。检察机关加强案件管理，真正做实高质效办好每一个案件，必须聚焦落实和完善司法责任制，进一步强化对检察权运行的制约监督，在更高层次上实现权力与责任的平衡、放权与管权的统一、管案与管人的结合。要紧盯不捕不诉、民事行政监督等容易出问题的重点环节，合理设置内部把关流程，给检察权运行“加把锁”。检察官是案件办理的主体。加强案件管理，必须把管案与管人有机结合，强化案件管理结果的运用，实现对“案”的评价和对“人”的考核同向发力、互促共进。要加强上级院对下级院办案的领导监督，压实检察长、检委会、部门负责人等对检察官履职办案的监督管理责任，发现问题及时纠正，防止案件带“病”流转，确保司法公正。

案件质量是检察工作的“生命线”。加强检察业务管理、案件管理，必须把质量管理贯穿始终，三者融合互促，一体推进。要聚焦“高质效办好每一个案件”，进一步完善管理方式，促进检察办案在程序上更加规范、在结果上更加准确、在效果上更加优良。要下大决心调整、改变简单依赖对数据进行考核管理的惯性思维，取消一切不必要、不适当、不合理的考核，引导检察人员把精力放到高质效办好每一个案件上。要处理好宏观管理与微观管理的关系，以新修订的《检察机关案件质量主要评价指标》为指引，把数据宏观分析功能与微观案件评查紧密结合起来，把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上。要更加重视业务数据的统计和分析作用，用好“三个结构比”这一宏观管理的抓手，及时把握检察履职办案的趋势性、动态性变化，与时俱进增强工作主动性，有针对性做优强项、补齐弱项，牵引检察工作整体向前。

谋定后动，谋定快动。加快推动检察工作现代化，是全体检察人的共同责任。各级检察机关的办案部门、案管部门、检务督察部门都要找准责任，共同研究，协同发力，聚焦法律监督主责主业，聚焦高质效办案这个本职本源，切实做到真正做好业务管理、案件管理、质量管理，以高质量管理保障高质效办案，以习近平法治思想的检察实践更好支撑和服务中国式现代化。

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