通过率<10%的庇护,川普时代,需要付出的代价

文摘   2024-12-09 13:45   美国  
在美国生活久了, 你可能听说过,有人几个月就拿到了庇护绿卡,也有人几年才拿到,还有人10年+还没拿到。真实的情况到底是怎么样的呢?

1,一个真实的案例

原为产科护士的王阿姨最早是在2010年通过旅游签来了美国,起初是为了赚钱——在月子中心做月嫂。原计划呆半年就回去,然后再来,如此循环。

不过美国呆的时间长了以后,有人告诉她,如此用旅游签频繁出入美国,容易被拒入境,有这些钱,还不如直接申请庇护拿绿卡,解决了身份问题,还解决了合法工作的问题,轻松就能把钱赚了回来。

经过多番打听并咨询了多位律师以后,王阿姨被说动了。2011年,经过跟律师的一番“精心准备”后,王阿姨提交了庇护申请。很快,她拿到了工卡,只用了几千美元,就解决了合法工作的问题,王阿姨别提多开心了。

时间来到2013年底,王阿姨庇护申请“如约”未获得通过,转到移民法庭阶段。按照律师的建议,王阿姨付第二笔律师费,开始了第一次的移民法庭流程。几个月后,终于排到王阿姨上移民法庭听证,第一次上庭,王阿姨未通过法官的恐惧测试。律师费,各种申请费杂费一共几万美金打了水漂。

在律师的建议下,王阿姨花了几万美金递交上诉。而这一上诉申请,一等等了好几年,中间还发生了很多糟心事,一直到2019年,王阿姨才再次等到再次上庭的通知。

可是正准备开庭的时候,疫情来了,开庭时间一拖再拖,拖到了2022年底,王阿姨才再次上庭。这一次,她通过了,但也直到2023年初,王阿姨才拿到了绿卡。整个过程,历经12年。而时至今日,王阿姨依然还不敢回国,想要安心回国,她还需要取得美国护照。

以上是一个典型的庇护申请者的身份路线,80%以上的庇护申请者,都会经历这样的过程和等待。当然,也有更惨的,跟王阿姨差不多时间的申请者,经历三次上庭依然被拒的,这样的情况不在少数。

2,拿一张庇护绿卡,需要多久

我们以前曾经说过,跟职业移民有绿卡限额因而造成排期不同,庇护绿卡是没有绿卡限制的,也就是说,通过多少就给多少,无所为的排期。那为什么王阿姨要这么久才能拿到绿卡?那些几个月,或几年就拿到卡的,又是什么情况呢?

(更多:拿一张美国绿卡,要多久

这就需要大致了解下庇护的流程。一般来讲,庇护申请的常规流程如下:

1)向移民局提交庇护申请表I-589。

2) 打指纹:提交申请后约3-8周会收到指纹采集通知。

3)面谈(Asylum Interview)。如果顺利,通常在提交申请后数月内就有机会面谈。也就是从这里开始,决定了大部分人需要经历一条不断跟移民局/法庭斗争的漫长过程,才能拿到绿卡。

4)如果面谈通过,等着拿绿卡就是了,几个月就拿到绿卡的人就是这么产生的;如果面谈不通过,移民局一般会发NTA,案子就会转到移民法庭听证阶段,转到移民法庭阶段的案子,意味着几年十年战斗的开始。

5)法庭听证。听证阶段通过了法官认为的“恐惧测试”,则绿卡就是了,等几年就拿到绿卡的人又产生了;如果未通过,申请人会收到遣返令/驱逐令。这时候,申请人就需要提出上诉,正如王阿姨的案例,大部分人都是这样过程。

6)上诉。上诉通过,发绿卡,上诉未过,需要再往上诉,直到拿到绿卡,或者离境,或者黑下来。

以上这个流程,主要是针对合法入境美国的申请人,非法入境的申请人,流程大致相同,但要复杂一些。

在这个过程中,不管是面谈,还是法庭陈述,最核心的一点是“受迫害恐惧测试”。毫不客气地说,走到法庭阶段的申请人,90%以上的人是通过撒谎,编故事和表演来达到目的。移民局的人不傻,他们一眼就能看出谁在表演,谁真有受迫害威胁。问题在于,他们要不要给过罢了。

那些几个月就能获得通过的人,几乎都是能拿得出官方红头文件或公开渠道就能获得证据的人。这些人,根本不需要走到法庭阶段,或顶多到法庭听证阶段。一句话,这些人确实面临被迫害威胁。

以上流程,很好地解释了,为何庇护绿卡虽然没有名额限制,但申请人却常常数年或十多年都拿不到卡的原因。

3,拿到庇护绿卡,可以回国吗?
即使拿到绿卡,也并不代表就可以安心回国。案例中的王阿姨,在漫长的10多年的等待和战斗过程中,父亲过世,不敢回去。拿到绿卡后,母亲重病,她也不敢贸然回去。

现实中,确实有拿庇护绿卡回国再返回美国的案例。但是,庇护绿卡的类别号印在绿卡上,海关很容易就能识别,他们又有自由裁量权,如果他们想,他们完全有权力阻止入境。一个非常简单的常识是,既然有受迫害危险,为何可以回去再安然无恙返回美国呢?

4,庇护的通过率有多少?
最后一个问题是,到底有多少人最后拿到卡了呢?

移民局阶段就能通过的人,不到总申请量的10%,有时候不到5%,法庭听证部分,又有一些人获得通过,上诉阶段,再有一些人通过。但各个阶段加起来,庇护绿卡的通过率也不过40~50%左右。

川普上来以后,首当其冲要打击的移民领域就是庇护(非法移民几乎都是用这条路径)。川普2.0时代的庇护,走到第三步还拿不到卡的人,可能之后就再也拿不到了。到那时候,不是庇护绿卡要多久的问题,而是还能不能拿到的问题。
5,庇护之路的其他代价——无底的费用
除了等待时间之长,不能回国的煎熬,撒谎造假,庇护路径“水”之深,还体现在法庭阶段的各种费用。庇护看着申请费只要几千美金,似乎很便宜,这大概是很多人踏上庇护之路的原因:便宜,而且不会马上被拒。
但庇护费用的大头全部在后面的申诉,上诉阶段。申诉/上诉需要付律师费,每次出庭也要付费,一个申诉/上诉走下来,可能都要花几万美金,如果中间需要更新个工卡或者有别的什么事情,都需要律师协助,每一项又都需要分别收费。如果还需要“包装”,或中间出了什么差池,费用则可能更高。我们听过的案例,一个庇护身份走下来,总共花掉了50万美金。

说了这么多,我们想说的是,职业移民的申请人,你们根本不需要去羡慕庇护申请人,更没必要羡慕“走线”的人,每一种方式都是有代价的,不要给自己徒增烦恼。不到迫不得已,庇护绿卡该付的代价,不值得。
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参考文献
https://www.uscis.gov/humanitarian/refugees-and-asylum/asylum/types-of-affirmative-asylum-decisions


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