栋察早报
内容提要
趋势▶ 房地产，明年有望止跌回稳！
热点▶ 沈阳“一楼一案”推动烂尾楼复工续建
城建▶ 沈白高铁沈阳段建设按下“快进键”
交通▶ 北海高架桥启用潮汐车道
文旅▶ 辽宁全域开启“冰雪盛宴”！
关注▶ 事关烟花爆竹！辽宁先行先试！
房地产，明年有望止跌回稳！
沈阳“一楼一案”推动烂尾楼复工续建
“搬入新家，多年悬着的心终于落地了。”11月29日，沈阳市民张先生在新房里张罗聚餐，一家人其乐融融。而在交房之前，每次路过新房项目工地，他都忧心忡忡。
2014年初，张先生在沈阳市于洪区黄河北大街全款购置一套89平方米的新房，原计划当年交房后正好作为儿子的婚房，但没想到楼盘后期烂尾了。之后，楼盘也有过多次重启，但还是处于长期停摆状态。
没想到转机在2022年出现，沈阳市进一步加大停缓建项目处置攻坚力度，通过“一楼一案”的处置路径，找准项目烂尾症结，让更多停缓建项目得到有效处置。张先生购买的楼盘在更名为国奥尚景之后也得以盘活复建。
张先生今年准备与家人在新房过春节。他说：“我是2023年12月底领到的新房钥匙，交付标准和当年购房合同约定的一样，小区园林景观、公共大堂、围墙等建设标准比原来还提升不少，也没让我们额外交费用。”
烂尾楼成因比较复杂，在盘活过程中，沈阳市建立“府院联动”常态化、长效化机制，发挥司法能动性，从案件受理、裁定重整到复工续建，发挥破产重整制度对企业的保护作用，细化破产审判“府院联动”机制保障措施，全面维护购房人、债权人合法权益，提速诉讼进程，加快财产处置，营造了良好法治营商环境。同时，充分挖掘各单位在费用保障、不动产处置、税收优惠等方面的“政策空间”，打通处置工作“绿色通道”。
“国奥尚景项目集保交楼、停缓建和破产清算于一体，盘活难度大。通过司法重整与项目续建同时推进的方式，解决了多年遗留难题。”国奥尚景开发企业、沈阳市利博建设工程管理有限公司总经理张丹瑾说，原开发商已售的801套房源现已完成交付，正与相关部门沟通，着手办理不动产权登记证。
以青年大街为中轴线的金廊是沈阳城市发展的“黄金线”，而沿金廊向北过浑河不远，有两栋200米高的烂尾楼，不仅影响周边环境和城市形象，还闲置、浪费宝贵的经济资源。
2023年之前，由于原开发企业资金链断裂，加上市场环境变化等诸多因素，项目长期处于停工状态，裸露的混凝土外墙、空洞的门窗，成为金廊沿线的一道“伤疤”。如今，项目已更名为世纪嘉德学府，2023年3月复工续建，当年7月被全面盘活。盘活后的项目无论是商业还是住宅都受到市民的关注。
世纪嘉德学府项目破产重整投资人、沈阳新世纪企业发展集团有限公司总经理高嵩介绍，停缓建专班一直为项目复工建设保驾护航，由于项目停工时间较长，原设计不能满足现在需求，停缓建专班对项目规划调整、建筑方案审批提供便利，同时还引入了优质的教育资源，并规划与地铁站连通，楼盘销售较好，也为企业找到新的增长点。
“停缓建项目成因繁杂，处置涉及法律政策复杂，关联部门众多，处置难度大，成立工作专班，可以逐个项目调研分析，破除部门壁垒，整合资源，通力合作，从而提高处置效率。”沈阳市自然资源局相关负责人说，目前，沈阳已形成市直相关部门为成员单位的专项工作机制，组建统筹协调、国企攻坚、政策保障、司法支撑、金融支持、督查督办6个工作专班，各区县（市）也相应组建“一办六专班”，逐个项目制定处置方案，形成可操作、可落地的“一楼一案”。
沈阳市停缓建工作专班相关负责人介绍，截至目前，沈阳96个房地产停缓建项目已有效处置76个，其中44个项目已复工续建，13个项目已完成司法处置并将转入复工阶段。其余20个项目按照序时任务节点正常推进。（来源：辽宁日报）
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事关烟花爆竹！辽宁先行先试！
提升烟花爆竹批发企业本质安全水平
新修订的《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB 50161-2022）颁布实施以来，为认真落实安全生产治本攻坚三年行动方案工作部署，不断夯实烟花爆竹企业安全生产基础，应急管理部全面推进烟花爆竹生产企业对标改造提升工作，组织开展了两次覆盖全国重点产区的生产企业对标改造提升专家指导服务，对提升生产企业本质安全水平、增强相关人员安全管理能力起到了积极作用。
地方应急管理部门积极主动作为，借鉴专家指导服务模式，大力推动本地区烟花爆竹批发企业对标改造提升工作。2024年以来，辽宁省、广东省作为烟花爆竹传统消费大省，先行先试组织开展了批发企业全覆盖专家指导服务，指导批发企业开展对标自查、整改提升。
辽宁省应急管理厅联合省烟花爆竹协会制定《辽宁省烟花爆竹企业“安全管理提升自律检查”活动实施方案》，组成三个专家小组，对烟花爆竹批发企业的经营场所、储存仓库、消防设施、安全管理制度等方面进行了细致入微的检查，历时2个月，完成全省12个地市91家企业的安全核查验收，发现问题隐患973项，并对排查出的问题隐患提出整改意见和建议。
广东省应急管理厅聚焦安全生产“防、救、新”三件事，科学统筹好发展和安全，强化服务指导，印发专家指导服务工作方案，对标新标准，强化隐患排查，累计派出监管人员、专家近400人次，全覆盖深入全省94家烟花爆竹批发企业，重点从企业安全生产管理制度、总平面布局、建筑结构、防静电设施、消防设施和安全投入运行等方面着手，进行把脉式安全生产诊断，发现并帮助企业整改问题隐患931项（其中重大事故隐患43项），指导企业形成“一企一策”整改方案，确保隐患问题销号，全面提升企业本质安全水平。（来源：辽宁日报）
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