勐海县2024年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职报告摘登

【工作成效】一是着力强组织夯基础。全面加强基层党组织建设，认真履行全面从严治党主体责任，全面排查风险点，制定防控措施216条。加强基层干部队伍建设，建立219人培养储备库。全面完成机构改革，清理规范机制牌子86个，破解“小马拉大车”难题。二是聚力转作风重引领。纵深推进清廉云南建设，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，扎实推进巡视巡察及审计反馈问题整改。守牢意识形态主阵地，严实“四个一”制度。巩固拓展主题教育成果，强化组织培训教育，推动党纪学习教育全覆盖。三是致力优服务促发展。优化235个网格，推进全镇党群（便民）服务中心“三化”建设，开办3个“幸福食堂”。常态开展志愿服务活动，解决问题1163个。打造3个边疆党建长廊先行示范区示范点。动态储备项目31个85.6亿元，打造省级、州级“绿美村庄”10个。招商引资签约及备案8个，总投资4.82亿元。

【主要不足】一是基层党建工作存在薄弱环节。二是党员日常教育管理不够严实。三是集体经济高质量发展动力不足。四是基层治理合力没有完全形成。

【下步打算】一是坚持以党的政治建设为统领，在更高站位上谋划。二是坚持以组织建设为根本，在更新举措上推动。三是坚持以作风建设为抓手，在更强担当上落实。

【工作成效】一是学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，举办2024年“万名党员进党校”培训班3期，扎实开展党纪学习教育，组织学习2000余次，党员干部纪律意识进一步增强。二是奋力抓好示范点建设，组织曼勒、曼朗小组拆临拆违、绿化美化，人居环境焕然一新，曼勒小组被评为A级旅游景区景点，景真村“千万工程”示范村考核指标达90分以上。三是探索“曼根模式”，全年完成水稻种植90429亩，稳住粮食安全“基本盘”。四是坚持“大抓招商，大抓产业”，引进企业7家，完成签约投资17.7亿元，推广“稻+X”综合种养模式近12000亩，拓宽群众就业渠道、提高收入水平，实现“产业兴”与“百姓富”的双赢共进。

【主要不足】一是党建工作责任落实有差距。二是“两个功能”发挥不明显。三是总结宣传不及时。

【下步打算】一是在强学习提能力上下功夫。坚持读原著、学原文、悟原理，确保上级决策部署执行有力。二是在扛责任重落实上下功夫。全面扛牢管党治党“第一责任”，推进全面从严治党向纵深发展。三是在管队伍夯基础上下功夫。持续发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动基层党建工作与全镇中心大局融合互促。

【工作成效】一是抓实问题整改。拟定16条整改措施，高质量完成党纪学习教育并常态化保持。二是夯实发展基础。获评“云岭先锋红旗党支部”1个，储备村级后备干部21人；完成全镇机构改革，梳理履职事项清单1796项；党纪立案12件，处分教育12人。三是深化融合互促。整合3600万元打造贺开古茶山一二三产同边疆党建长廊先行示范区相促相融；7个行政村集体经济经营性收入达177.35万元；成功申报A、AA级景区各1个；各类原创稿件被中央、省、州、县各级媒体采用193篇。四是群众收入稳步提升。330户1205人脱贫人口和监测对象持续稳固增收；开设8家临工驿站，完成组织化就近就业5.39万人次；勐打高速（勐混段）征地1111.73亩，供地率88%；完成固定资产投资2.55亿元。五是基层治理初具成效。普法126场，矛盾纠纷调解率100%；清查校园周边重点场所417次，开展安全生产整治100余次；汛期临时安置受灾群众45户131人。

【主要不足】一是落实党建责任有差距。二是全面从严治党有差距。三是典型引路有差距。

【下步打算】一是把落实“两个确立”作为最高政治标准。二是夯实战斗堡垒，扎实推进边疆党建长廊先行区创建。三是围绕“七个大抓”，真正把工作“愿景图”变为发展“实景图”。

【工作成效】一是理论武装持续强化。健全“第一议题”制度，举办各类培训班6期，学员2000余人，使党的创新理论深入人心。二是重点工作有效落实。深化边疆党建长廊建设，打造富民兴边新名片，被央视等多家主流媒体报道。三是基层基础不断夯实。初步梳理乡镇履责事项清单1894条，开展村班子中期评估，储备后备力量人选21人，完成5个软弱涣散基层党组织整改，加强党员队伍建设，开展专题警示教育，确保党员队伍的纯洁性。

【主要不足】一是理论学习与实践结合不够深入。存在学习零散、宣传教育缺乏针对性等问题，没有引起广泛共鸣，未能有效转化为实践动力。二是基层阵地建设有待加强。部分基层活动场所基础设施薄弱，存在“重建设、轻管理”的现象。三是人才队伍建设培养欠缺规划。党员队伍年龄、知识、能力结构不优，活力不足，缺乏复合型人才，部分干部甚至把本职工作视为“兼职”，缺乏全身心投入。

【下步打算】一是强化学习，提升素养能力，压实党建责任，推动党建与业务深度融合。二是借鉴经验，聚焦产业、招商等重点工作，推动乡村振兴。三是加强监督，营造良好政治生态，紧密结合“清廉云南”建设，纵深推进全面从严治党。

【工作成效】一是从严管党治党。严格落实“四个一”制度，抓实党纪学习教育，引导党员干部开展集中学习800余次、廉政教育活动625场次，开展督查检查151次，全覆盖摸排，精准掌握重点人员17名，定期跟踪掌握动态，对存在风险行为及时提醒制止。二是强化党建引领。聚焦重点产业招商引资，签约项目资金3亿元，完成固投入库2.2亿元；实现高品质玉米产业升级，培育州级龙头企业1家，创立特色农业品牌3个，以“党支部+”的模式，助农增收4300余万元；7个村集体经济收益全面达到10万元以上。三是抓实组织建设。入村督查、调度党建工作46次，基层党建指导员下沉开展基层党建督促指导516次，整顿软弱涣散党组织3个，创建州、县两级规范化建设党支部各1个；建成“党建+网格”治理体系，化解矛盾纠纷300起，解决群众急难愁盼问题95件。

【主要不足】一是全面从严治党主体责任压力传导不够到位。二是党建引领乡村全面振兴内生动力还没有充分激活。三是党建引领基层治理整体水平还不够高。

【下步打算】一是抓好组织建设，淬炼队伍卓越素养。二是巧辟党建蹊径，引领乡村振兴华章。三是严筑廉政堤坝，涵养清正政治生态。

【工作成效】一是以问题整改为“要”，拧紧责任过硬的“螺丝钉”。全面完成去年述职评议反馈问题整改3个。二是以组织建设为“基”，打造作风过硬的“先锋队”。举办“万名党员进党校”培训班2期，发展党员20名，储备村级后备干部59名。抓实村集体经济发展，行政村集体经济收入均超过10万元，其中城子村、星火山村集体经济收入超过30万元。三是以服务群众为“本”，尽心用情答好“为民卷”。积极推行“菇娘果+玉米+水稻”等粮经轮作模式，2024年以来，菇娘果和稻谷轮作8000余亩，粮食产量4000余吨，菇娘果产量4800吨，亩均增收2.6万元。

【主要不足】一是党建工作与中心工作融合不够。二是结合实际主动创新的自选动作少，开拓进取意识还不够。三是党建品牌亮点不足，对标先进典型有一定差距。

【下步打算】一是在“抓好党建就是最大政绩”上更加尽责。深化抓党建促乡村振兴、促强边固防、促基层治理，持续扩大基层党建工作覆盖面。二是在提升基层党员干部队伍能力上更加尽心。做好后备干部跟踪培养，为村（社区）两委换届打基础。三是在推动产业联农带农高质量发展上更加尽力，切实推动农民增产增收，以“三产融合”推动乡村振兴。

【工作成效】一是筑牢政治忠诚，强化政治担当。坚持全面从严治党，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，教育引领全乡党员干部坚决做到“两个维护”。二是坚持对标对表，聚焦主责主业。牵头制定基层党建“一方案、四清单”。积极推动班子成员履行“一岗双责”，深入村组一线办公488次，解决问题549个。三是织密组织体系，加强队伍建设。开展“青年干部夜校”8期400人次；文稿写作小组在县级以上媒体发表信息136篇。储备村级后备干部67人。四是围绕中心大局，提升发展质效。入库项目13个14.58亿元，完成投资6亿元；实施项目21个，落地2144.1万元。脱贫户及监测对象人均纯收入同比增长5.26%，村集体经济经营性收入全部超10万元以上。五是带动消费帮扶，开展转移就业。带动农特产品消费60万余元，组织转移就业441人，开发乡村公益性岗位203个。六是优化网格服务，深化治理成效。协调办结事件264条，化解矛盾纠纷561起。45个村民小组党支部自筹资金307万元、水泥730吨、沙子1800余吨，治理成效显著。

【主要不足】一是先锋模范作用发挥不够明显。二是后备干部质量不优。三是党员队伍储备不足。

【下步打算】一是强化责任落实，提升工作互融水平。二是突出工作重心，点面结合提升质效。三是强化担当意识，坚决推动工作落实。四是抓好队伍建设，从严从实党员管理。

【工作成效】一是坚守“政治引航”。落实党委主体责任，年内研究部署党建工作8次，听取班子成员履行党风廉政建设责任制情况汇报3次，开展全面从严治党“两个责任”谈心谈话110人次。二是构建“党员矩阵”。抓牢党员教育，针对党员开展培训4期987人次，开展“讲党课”8次。用活“宁江革命遗址”红色资源，赓续红色血脉。三是锻造“战斗堡垒”。做好村班子运行情况中期评估2次，储备后备力量12名。抓实“扩先、提中、治软”行动，3个软弱涣散党组织整顿效果可观有效。四是注重“减负增能”。构建网格51个，配备网格员135名，以“网格+”助推基层精细化治理。完成全乡机构改革，5办2中心1队稳步运行。梳理履职事项清单1820项，提升基层治理效能。五是助力“促农增收”。指导成立党组织领办合作社5个，引进甘蔗分布式脱叶机，以“党组织+”模式推动联农带农工作，2024年全乡6个村集体经济总收入达139.1万元，村集体经营性收入均达10万元以上。组建6个转移就业服务站，推动就近就地务工2800人，以组织化推动老百姓端稳务工“饭碗”。

【主要不足】一是基层党建基础不牢。二是人才队伍支撑不足。三是党员干部教育管理不足。

【下步打算】一是夯基垒台强组织。二是提质赋能树典型。三是凝心聚力促效能。

【工作成效】一是党建基础不断夯实。组织各类理论学习、宣讲活动183次、理论培训16期；修缮、重建5个村组活动场所；储备村党总支书记后备力量22人；省州县采用稿件67篇，高质量拍摄党员教育宣传片1部。二是重点任务稳步推进。咖啡产业综合产值超3300万元，平均每亩增值4000元，累计营业额达230余万元；持续推进巴达古茶山一二三产融合发展，打造章朗村AA级旅游村寨；创新实施“4433”模式，升级打造乡、村两级便民服务圈，“高效办成一件事”事项达100%，着力破解基层治理突出难题；争创省级民族团结进步示范单位及示范村2个。三是组织引领促农增收。组织转移就业人数4415人，聚焦传统文化等领域开展就业技能培训15期600余人次，全覆盖成立11个党组织领办合作社，行政村集体经济经营性收入超均10万元。

【主要不足】一是落实党建主责主业有差距。二是队伍建设有待加强。三是党建引领成效尚不突出。

【下步打算】一是坚持理论学习。深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，强化政治纪律和政治规矩。二是坚持夯实基础。推进基层党组织标准化、规范化建设，全面实施后备力量培育储备三年行动。三是坚持党建引领。积极探索“党建+业务”模式，推动各项工作取得新成效。

【工作成效】一是聚焦主责主业抓党建。坚持全面从严治党，紧扣全年重点任务，牵头研究基层党建工作21次，全面扛稳抓牢基层党建“第一责任人”职责。二是聚焦中心任务抓党建。围绕招商引资签约8个项目7.02亿元，预计带动村集体经济收益200万元。全面推进南糯山村、帕真村、帕沙村古茶山融合发展创建工作。三是聚焦“两个增收”抓党建。以党组织领办的模式强化利益联结，举办技能培训班14期1400余人次，实现家门口务工222人。全面盘活闲置资产，全乡5个村集体经济经营性收入均达到10万元以上，同比增长66.04%。四是聚焦基层治理抓党建。开展帮办代办服务事项961件，调解矛盾纠纷404起，办理政务服务便民热线22件，受理各类政务服务事项1888件，办结率100%。

【主要不足】一是党建与业务工作融合不够紧密。二是促进发展用力不平衡。三是抓干部队伍建设不足。四是基层党组织活力不足。

【下步打算】一是坚定不移推动主体责任落实，细化重点任务清单。二是坚定不移建强基层战斗堡垒，全面促进“两个增收”。三是坚定不移深化干部队伍建设，加强重点领域监督。四是坚定不移培育党建特色亮点，持续开创具有格朗和辨识度的党建工作新局面。

【工作成效】一是政治引领持续深化。深入学习宣传党的二十届三中全会精神55期2900余人次，开展集中性纪律教育557次3000余人次，今年以来对党员干部进行谈话提醒4人、诫勉1人、党纪处理14人。二是基层基础不断夯实。完成4个软弱涣散党支部整顿提升，村“两委”班子储备后备力量19人。发展党员26名，处置不合格党员2名；争创州县级规范化示范党支部2个。三是党建引领成效明显。抓实2023年述职和县委巡察反馈问题整改工作。压实“两长制”工作，生态保护态势持续向好。强化“茶企+合作社+党组织+脱贫户”深度联结，促农户年均增收1.5万元以上。巩固“粮糖茶”产业，引进甜龙竹、雷竹、白扁豆等多产业发展助农增收。推进布朗山古茶山一二三产融合发展成效初显，争创A级旅游村3个；实现集体经济收益10万元以下行政村清零，探索出党组织领办公司直播助农增收新路子。

【主要不足】一是落实党建主责主业意识不强。二是强化党员干部队伍建设思路不宽。三是破解村级发展难题用力不足。四是干部作风建设转变不快。

【下步打算】一是突出理论武装，提升学习质效。二是突出责任压实，把牢工作方向。三是突出基层建设，建强战斗堡垒。四是突出严管厚爱，抓实作风建设。

【工作成效】统筹抓好党建引领乡村振兴工作，充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，扎实推进“两个确保”“三个提升”工作。一是确保粮食生产。完成粮食面积70.14亩，产量30.28吨，为全年任务数的100.2%，培养粮食共产党员专家4名，涌现出20名党员种粮大户。二是抓实防止返贫底线任务。新纳入监测帮扶53户185人，累计消除风险864户2980人，牢牢守住防止返贫底线。累计308名脱贫人口蝶变为农村致富带头人。三是提升产业发展水平。甘蔗、茶叶、蔬菜、水果、畜牧、水产等农业产值达65.6亿元，同比增长6.75%。勐海热情果等4个品牌获国家名特优新农产品称号。四是提升乡村建设水平。18个示范村、79个提升村、21个示范点全面达标。五是提升乡村治理水平。农村集体“三资”监管突出问题整治率达99.84%。村集体经济全部达10万元以上。

【主要不足】一是抓党建工作用力不均。二是抓党建创新力度不够。三是抓党建解难题措施不多。

【下步打算】重点在“两个持续、三个着力、两个全面”7个方面发力，即：持续抓牢粮食生产、持续抓实防止返贫；着力发展乡村产业、着力推进乡村建设、着力改善乡村治理；全面深化农村改革、全面加强党的领导。

【工作成效】一是强化政治引领，筑牢思想根基。对上年度述职反馈的3个问题，已整改完成。共召开7次专题会研究行业党建工作，举办“万名党员进党校”培训班，接收预备党员6名、按期转正14名。二是夯实组织基础，建强战斗堡垒。督促指导2个医院党支部按期换届、修订完善2家公立医院议事决策制度4项；申报“云岭先锋党建示范医院”1家，1个支部被评为县级“规范化建设示范党支部”。三是坚持党建引领，推动医疗工作。全县现有医疗机构248个，专业技术人员3129人，开放床位2355张；年内县人民医院晋级为三级丙等综合医院、县中医医院通过二级甲等复审、县妇幼保健院通过二级甲等评审，11家乡镇卫生院达到国家基本标准。中傣医事业健康发展，开展中医诊疗优势病种45个，临床路径45个，中医护理技术38项，中医适宜技术56项，傣医诊疗服务项目8项。

【主要不足】一是履行全面从严治党主体责任有差距。二是抓党建促业务发展成效不明显。三是党员教育管理方式方法有待创新。四是行业党建工作品牌创建成效不显著。

【下步打算】一是在政治建设上持续下功夫。二是在压实责任上持续下功夫。三是在作风建设上持续下功夫。四是在党建引领上持续下功夫。

【工作成效】一是组织开展党工委会第一议题、理论学习中心组、“三会一课”及主题党日等学习78次，党工委会议21次，研究事项166个。二是安排部署党建工作4次，深入实施六项党建工程建设，发展党员14名，新成立党支部2个，上思政专题课1次，臻字号党支部获评县级“规范化建设示范党支部”；积极打造“一领一带三送”党建工作新格局，成功举办第二届茶业劳动竞赛，园区工会联合会获评县先进基层工会。三是撰写党纪学习教育心得体会10篇，上纪律党课4次；排查出廉政风险点51个，廉政谈话2轮34人次。四是开展帮代办事项8项，争取各类奖补资金1511万元，创新开展“我为发展献一策”等主题党日活动12次，收集企业意见建议46条，为企业解决50余个问题。园区固定资产投资连续11个月较同期增长，新入园企业20户，被认定为2023年度省级绿美园区。五是带头外出招商考察学习10次，完成签约项目6个；参加州“雨林英才”技能大赛荣获团队三等奖、庆祝新中国成立75周年主题演讲比赛荣获三等奖。

【主要不足】一是学习主动性不够强。二是工作方法不够科学。三是党建与业务结合不够紧密。

【下步打算】一是强化理论武装，筑牢思想根基。二是注重干部培养，提升工作质量。三是夯实党建根基，筑牢发展基石。

【工作成效】一是建设政治机关促学习。认真履行机关党建第一责任人职责，召开工委会17次，制定“一要点两清单”，督促落实“第一议题”制度，举办1期学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会260人参加。二是发挥组织效能促规范。储备专兼职组工干部113名，举办能力提升培训班1期，举办“万名党员进党校”培训班5期。创成规范化建设示范党支部州级1个、县级5个，完成党组织换届41个，发展党员31名、转正党员37名。抓实党组织分类定级、巡察反馈问题和述职评议整改工作。三是激发机关活力促发展。召开现场会、开展“书香机关”等活动深化模范机关建设，选树“示范（标兵）单位”16个。制定三服务清单400余条，领导干部到基层一线现场办公900余次，协调解决问题700余个。实施“书记领办”项目2个，推动资源、服务、平台向基层下沉。

【主要不足】一是抓主体责任落实不到位。二是机关党建品牌特色不鲜明。三是党建与业务深度融合不够。

【下步打算】一是强化政治机关建设。二是强化典型引领。三是强化作风建设。

【工作成效】一是夯实党建基础，扛牢主体责任。制定完善各项工作措施，推进两新工委规范运行；扎实开展好各级述职评议考核，召开2次专题会议对县委反馈问题进行研究，并制定整改措施，并开展好两新领域党组织书记向县委两新工委述职，压实党建主体责任。二是联动融合，提升“两个覆盖”质量。联动行业党委建立信息动态更新机制，常态化对全县8000余家市场主体开展摸底排查，为“两个覆盖”工作提供数据支撑。三是坚持典型示范引领，促进产业攀高向新。以“抓示范、示范抓”的工作方法，在强化勐海茶厂党委及雨林古茶坊党委的党建品牌引领带动作用的同时，巩固提升勐巴拉、六大茶山、云博水产等党建典型示范建设水平，年内荣获“党建强、发展强”示范党组织1个、“优秀党组织书记”1名、“优秀党建工作指导员”1名，州级、县级“规范化建设示范党支部”各2个。

【主要不足】一是抓行业党委职责落实不到位。二是抓党员管理教育工作力度不够。三是抓党建引领产业发展意识不强。

一是把组织堡垒夯实作为任务之首。二是把提升党建活力作为管理之要。三是把体现关心关爱作为凝心之举。四是把构筑党建合力作为保障之本。

【工作成效】一是强化政治引领。举办培训班及思政大课堂12期，开展党性教育25场。二是夯实党建基础。创建州级模范党支部1个、县级规范化建设示范党支部1个，指导3个离退休党支部按期换届。三是用心精准服务。重大节日期间走访慰问离退休干部260人，发放慰问金8.49万元，对困难退休干部帮扶济困7人2.2万元，举行荣退仪式17场，妥善做好10名离退休干部（离休干部遗属）逝世治丧工作。四是推进离退休干部党建融入城市基层党建大格局。组织银发志愿队开展卫生整治、政策宣讲等服务34次，帮助协调解决问题20余个。成功举办全州离退休干部党建融入城市基层党建现场推进会。五是发挥优势作用助力兴边富民。打造3个省级“雨林银发”人才帮扶抵边村、2个助力兴边富民示范点。引导县直、乡镇离退休人员党支部与抵边村党支部开展融合共建，实施帮扶行动10场次；引导500余名“雨林银发”参与人居环境整治、巡边护边、关心下一代等活动300余场次。

【主要不足】一是主体责任意识不够牢固。二是党建工作缺乏有效抓手。三是党员队伍管理有差距。

【下步打算】一是持续深化离退休干部思想政治建设。二是着力提升离退休干部党建工作质量。三是引导离退休干部作出更多“银发贡献”。

【工作成效】一是认真完成2023年度县委指出的突出问题整改落实。2024年召开专题民主生活会2次，党委会27次，党风廉政专题会2次，党组织书记抓基层党建述职评议1次。二是完成13个项目建设，新增学位2310个。高考全县600分以上人数8人，占全州600分增长人数（7人）的85.71%。获评州级、县级“两优一先”共160项，“县级规范化建设示范党支部”1个。三是建立教育领域集中整治重点问题台账，将7个方面74个问题列入台账，目前完成整改73个，正在整改1个。四是围绕学校食品安全6个方面开展检查，发现问题33个并已完成整改。聘请442名人大代表、政协委员及家长代表为校园食品安全监督员。五是引进学科骨干团队，组建10个学科名师工作室。补充新教师223人，交流轮岗教师116人。制定印发《勐海县2024年进中小学校事项清单的通知》。六是招聘心理教师12名，引进紧缺人才3名。开展线下中高考考前心理疏导活动、心理讲座59场次。

【主要不足】一是从严治党压力传导不够到位。二是抓党建工作思路不够开阔。三是完善党建工作机制提升服务效能能力不足。四是民办学校党建工作比较薄弱。

【下步打算】一是严格执行党的政治纪律政治规矩，抓实党建责任清单和任务要求。二是加强党组织规范化建设，开展好“结对共建”。三是完善教学管理制度，提升教育质量。

【工作成效】一是突出政治引领。严格落实“第一议题”制度，国资国企党委会集中学习56次，理论学习中心组学习18次，推进党纪学习教育。二是加强组织建设。规范“三会一课”和主题党日，完成发展党员、党组织分类定级与换届等工作，成立党支部1个，创建县级示范党支部1个。激发群团活力，组织参与各类赛事活动9次。三是强化队伍建设。招聘人才10余人，组织培训和考察68批次400余人次。四是强化正风肃纪。深入推进“清廉云南”建设行动，组织开展13次警示教育。五是深化国企改革。年内完成改革任务54项，完成率88.52%。六是推动“百企联村”行动。累计为抵边村（社区）办实事投入资金4.43万元。

【主要不足】一是党建工作责任压实不足。二是党建引领作用发挥不明显。三是基层党组织建设水平参差不齐。四是抓党建破解难题上不够有力。五是产业链供应链党建成效有差距。

【下步打算】一是坚定政治立场，加强和改进党的建设，为国资国企改革发展提供坚强政治保证。二是抓基层强基础，提升国企党建效能，推进党建与生产经营发展深度融合互促共赢。三是坚持立足实际，推动党建融合发展。提升企业发展质量，为全县发展形成更大支撑。