国家推动医疗设备更新，多地响应，项目加速落地。10月以来，多个省市发布推动医疗卫生领域设备更新实施方案的通知。
10月9日，广东印发《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》，其中提及，推进医疗设备设施更新换代。
一、医疗设备以旧换新政策步入落地阶段
2024年3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提及到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，拉开设备以旧换新序幕。
5月29日，国家发改委等部委发布《关于推动医疗卫生领域设备更新实施方案的通知》，对国债等资金安排提出指导，对地方的医疗卫生领域设备更新项目，原则上按照东、中、西、东北部地区分别不超过项目总投资的 40%、60%、80%、80%的比例进行支持。
6月21日，财政部等部委发布《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》，提出中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。7月24日，国家发改委等部委发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提及统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金（包含 1480 亿元左右超长期特别国债大规模设备更新专项资金），加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新；中央财政贴息从1个百分点提高到1.5个百分点。
医疗设备更新政策落地的重要节点
地方积极推动以旧换新政策落地，超声、CT、核磁等设备重点被提及。
4月，浙江省率先发布省级设备更新支持政策文件。5月，安徽省率先审批了13个医疗设备更新项目。7月2日，省级最大规模医疗领域设备更新项目公示，广东省计划投资53.9亿元用于购置医疗卫生机构的先进医疗设备，包括医疗影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等，其中中央投资24.2亿元。这些政策和项目不仅涉及巨额资金投入，还特别强调了对影像设备、内镜、手术机器人等关键医疗设备的更新，有望带动行业大力发展。
二、医疗设备更新采购意向频出，国家资金多方位助力政策落地
医疗设备更新项目批复高峰已过，采购意向频发。据整理分析，截至9月底，医疗设备更新批复项目已超过1000个，预算总金额突破412亿元，获批高峰为4-7月。医疗设备更新采购意向公告数量于8月、9月快速增加，截至9月底，预算总金额超110亿元，项目总数为372个。
各省医疗设备更新批复快速推进
县域医共体设备更新进度领先。国家发改委及多部门出台的政策皆强调了县域医共体设备更新的重要性。在政策的推动下，县域医共体设备更新需求得到及时响应。截至9 月底，县域医共体设备更新进入采购意向阶段金额约占22%，进入招标阶段的金额约占5.10%；城市医院设备更新进入采购意向阶段金额约占17.32%，进入招标阶段的金额约占4.59%。
2024年9月底医疗设备更新进入采购意向阶段及进入招标阶段的金额占比
本次设备更新资金来源多样化，国家及地方财政支持力度大。为支持设备更新，国家安排了3000亿元超长期特别国债资金；中央财政贴息从1个百分点提高到1.5个百分点，贴息期限2年，贴息总规模200亿元。截至2024年9月底，3000亿超长期特别国债资金已全部下达到地方或项目。据医装数胜数据分析，截至9 底，医疗设备更新批复项目的资金来源以“中央预算内投资或超长期国债”+“地方财政资金”的方式居多，需要自筹部分资金的项目仅占22.98%。
截至2024年9月底，我国设备更新项目批复项目资金来源（按项目数统计）
三、影像设备为设备更新的重点，医疗设备招标有望回暖
据测算，本次设备更新预计拉动600亿元的医疗设备采购规模。从各省份医疗设备更新采购意向具体披露情况来看，医疗影像设备采购频率较高（以河北省及广西省为例，2024年10月30日，河北省发改委公布的县域医共体设备更新采购意向金额达6.44亿元，分别用于购置彩超、CT 机及 DR 机三类医学影像设备；2024年6月11日，广西壮族自治区发改委公布的县域医共体项目投资总额达7.05亿元，B 超、DR 机及 CT机三类品类占据整体投资额约84%），其中超声为采购频率最高的品类。
超声、CT、内镜等设备在各省意向采购设备品种中占比较高
2024年三季度医疗设备招标呈现复苏态势，销售额同比增速回正。据医械云数据，2024年三季度医疗设备招标呈现复苏态势，2024年9月医疗设备招采金额较2023年同期提升3.11%，销售额同比增速回正，且较2024年8月增长21.93%。
2023-2024年9月我国医疗设备招采金额情况
各细分影像市场逐步回暖。据医械云数据显示，2024年第三季度，超声影像（US）、计算机断层扫描设备（CT）、磁共振成像设备（MR）、数字 X 射线成像设备（DR）、血管造影 X 射线成像系统（DSA）、内镜等影像设备采购规模均实现不同程度的增长。
2024年我国部分医疗设备品类招标金额情况（亿元）
（来源：Win产业链智）
