GREENGEEK
高级会议,
各国都在关注什么?
11月14日,托科莱美特气候青年理事翟宇博的福,我得以凭票进入一场联合国秘书长关于关键问题的高级盘点会议。
会议室是正方形的,整体分为两排,前面一排有桌子,主要是与会代表,后面一排靠墙,主要是我这样的随行人员或媒体。会议规格很高,大多是各国部长级高官或跨国公司负责人(以至于我这样的年轻人到处乱跑还被拽了回来)。
会议时间只有一个小时,让主要嘉宾各发言一次也就差不多了,因此实际上谈不出什么,但从各国代表的表态中,我们还是能看出一些风向的。
联合国秘书长关于关键问题的高级盘点会议现场
联合国秘书长古特雷斯为会议做了开场致辞,他直接提到我们在与时间赛跑,而为了走向净零排放,城市和地区、企业和金融机构都发挥着举足轻重的作用。
针对转型计划,他提出了七个必须:必须与净零排放高级别专家组的全部建议相一致、必须与1.5度的目标相符、必须规划到2050年实现净零排放的路径、必须披露研发计划和可再生能源投资是如何与这些目标相一致的、必须基于科学、必须披露游说和政策参与的政策、必须承诺在整个价值链上实现深度脱碳。
高级别会议大致布局与联合国秘书长古特雷斯
其实早在2023年7月,古特雷斯就表示全球变暖时代结束,因为全球已经进入了沸腾时代。随后更是多次发表呼吁各国采取更有效措施应对气候变化的言论。
他所提到的几个必须,针对的也是当前暴露的主要问题,例如通过完全依赖抵消而漂绿,例如气候变化否认论抬头,例如部分利益集团对政策的影响等。他唯独没有提到的是公平,却提到必须从自愿承诺转向强制规则。这种说法在未来是否会被发达国家利用,成为强迫广大发展中国家减排的又一舆论话术呢,让我们拭目以待。
*国际气候行动讽刺画https://images.app.goo.gl/mZ2yNopuXMi92GhT9
巴西副总统阿尔克明介绍了巴西在应对气候变化方面的工作:一是发展生物燃料,根据目前数据,巴西汽油中的乙醇含量已达到27%。除此以外,巴西希望成为可持续航空燃油的主要生产国,推动基于乙醇的航空燃料的普及,从而替代航空产业中大量使用的煤油。二是保护自然碳汇,作为热带雨林保有量最多的国家,巴西政府近年来一直致力于限制森林砍伐,过去两年里巴西的森林砍伐率显著下降了45.7%。最后他对本次联合国气候变化大会表示肯定,并欢迎大家参加明年的大会。
明年将召开第三十届联合国气候变化大会,巴西是东道主。逢五逢十的大会通常被当作大年,获得更高一级的关注度,巴西作为世界主要国家,影响力在本次大会上就已经体现出来。它的国家角紧挨本届东道主阿塞拜疆,从第一天开始便人流密集,甚至让人分不清谁才是真正的东道主。本次同副总统一同出席会议的还有一众巴西部长级高官,纷纷坐到了除各位发言嘉宾以外,离古特雷斯最近的位置。作为本届东道主的阿塞拜疆,甚至没有一人被邀请参加此次会议,区别对待可见一斑。
*COP29巴西国家角https://agenciabrasil.ebc.com.br/en/meio-ambiente/noticia/2024-11/brazil-social-participation-pavilion-cop29
从阿尔克明开始,许多嘉宾的发言重点都是介绍本国或本企业做出的贡献。
在吉隆坡市长、联合国人居署前主任谢里夫介绍了吉隆坡的气候行动,包括优先支持弱势群体、运用智慧照明等可持续城市技术、推广绿色建筑和绿色公共交通,提高透明度和问责制等。中国人民银行研究局局长王信也介绍了央行在国内推动绿色金融,及应对气候变化国际合作方面的工作。除了展示自身贡献,代表们明显有让自己更有成绩的领域成为热点议题的动机,从而为自己争取更多话语权。
推动绿色金融行动网络主席莫德雷尔和全球金融业净零联盟主席梅农则提出了自己眼中现有措施的不足,莫德雷尔表示,仅仅通过监管并不能有效推动企业净零转型,还必须形成行之有效的商业案例。每年表示,绿色金融仅仅是为零碳转型而采用的金融手段的一部分,世界需要资金来降低所谓棕色活动的碳强度。两个建议确实比较中肯,但也确实能在很大程度上提高两个组织所服务领域的地位。
高规格国际会议时间宝贵,如何用有限的发言机会为自身组织争取更好的发展是一门学问。
值得关注的还有美国代表,华盛顿州州长英斯利的发言。作为民主党人的他一上来就表示国际社会对上周的选举结果感到失望,并担心其对应对气候变化的努力的影响,但“特朗普无法阻止气候行动”。他提到了上一次特朗普上台时的“我们还在”运动,即一些州和公司在特朗普第一次退出《巴黎协定》后表示自己仍自愿接受巴黎协定的约束。根据他所说,美国内部这个应对气候变化的联盟已经覆盖了国内60%的地区,无论如何都会继续努力,“我们与你们同在”是他最后喊出的口号。
美国是本次联合国气候变化大会的最大焦点,也可以说是最大阴影,因为国际社会都对特朗普上台后可能再次退出巴黎协定感到担忧。很显然属于拜登政府的美国代表团统一了口径,无论在大会边会新闻发布会还是美国国家角都这么说:一是强调州权,即联邦政府无法阻挡州一级的行动。二是强调技术,即清洁能源等产业的发展促进了美国的就业,这一点也让很多共和党执政的州受益,它们没有动力改变。然而这并没有打消各国的疑虑,因为美国会如何只能看之后的实际情况。
美国总统气候问题特使波德斯塔在记者会上发言
或许除了对可能会因海平面上升而沉没的小岛国以外,气候问题从来不是单纯的气候问题。
在中国,它与能源安全、乡村振兴、西部开发等其他战略紧密结合;在西方,它被当作限制广大发展中国家工业化的阳谋;在世界各地,无数产业、学术与舆论利益团体牵涉其中。由此造成的结果,就是我们在本次大会上看到的:一边是原则性共识的高度一致,一般是实质性进展的步履维艰。无论是气候资金从措辞到金额的反复拉扯,还是碳市场从标准到价格的南辕北辙,均是如此。
文案|GreenGeek荣誉骨干 郑云潇
排版|GreenGeek传播部 高艺帆
审核|GreenGeek传播部 刘子菡