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即刻看 | 特朗普执政下的气候能源政策：化石能源的“狂欢”与环境保护的“失落”
气候变化是当今全球面临的重大挑战之一，国际社会一直致力于通过多边合作来共同应对。在这一进程中，美国作为世界强国，其气候能源政策对全球气候治理格局有着深远的影响。特朗普上任美国总统后，对气候能源政策进行了颠覆性调整，引发全球关注。
一、退出《巴黎协定》：
美国气候政策的重大转向
当地时间2017年6月1日，美国华盛顿，时任美国总统特朗普在白宫宣布，美国退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。图源：澎湃新闻
震惊世界的决定
2017 年 6 月，时任美国总统特朗普宣布美国退出《巴黎协定》，这一消息如重磅炸弹在国际社会炸开。该协定是全球气候治理的重要里程碑，众多国家为应对气候变化而共同努力的结晶。特朗普的这一决定，打破了国际社会在气候问题上好不容易建立起来的共识和协作氛围，引发了全球范围内的广泛关注和强烈震动。
特朗普认为《巴黎协定》对美国经济构成严重威胁，将美国置于长期不利的经济竞争地位。然而，这种观点存在明显的短视性。从全球经济发展趋势来看，向低碳经济转型是未来的必然方向，积极参与气候治理能够引导美国在新兴的绿色产业领域占据先机，如可再生能源技术研发、环保产业等。但特朗普却将其视为负担，这种对经济与气候关系的错误理解，导致了美国在气候政策上的重大转向。
美国退出《巴黎协定》成为其气候政策的关键分水岭。此前，美国在全球气候治理中虽有波折，但总体上还是参与国际合作的。但这一决定之后，美国在全球气候治理中的角色发生了根本性改变。它从一个本应发挥领导作用的国家，逐渐转变为消极甚至是阻碍的角色，极大地破坏了国际气候合作的凝聚力和行动力。
特朗普政府上台后，大规模推翻环境法规，据不完全统计达约 100 项。这些法规涉及多个领域，尤其对发电厂和交通运输领域影响巨大。在发电厂方面，原本控制温室气体排放、推动清洁能源发电的法规被废除，发电厂在生产过程中肆意排放二氧化碳等温室气体。交通运输领域中，汽车和卡车尾气排放标准相关法规被推翻，老旧高污染车辆继续上路，大量尾气未经处理直接排入大气。这些举措直接导致美国温室气体排放量短期内不仅无法控制，反而出现令人担忧的反弹趋势。原本趋于稳定或下降的排放数据急剧上扬，使美国的环境状况雪上加霜。
奥巴马政府精心制定的“气候行动计划”涵盖能源结构调整、工业减排等多方面措施，是美国应对气候变化的重要战略部署。然而，特朗普政府毫不犹豫地将其取消，这从根本上削弱了美国应对气候变化的力度。美国在全球应对气候变化的道路上逐渐偏离正轨，在国际社会共同应对这一全人类挑战的行动中渐行渐远，损害了美国长期以来在国际事务中建立的责任形象。
二、“美国第一能源计划”：化石能源主导下的能源产业发展
图源：新浪
（一）对化石能源的执着拥护
特朗普长期以来都是化石等传统能源的坚定支持者，他将化石能源视为美国能源战略的核心，这种观念贯穿其执政时期的能源政策。在他看来，化石能源对于美国的能源独立和经济发展具有不可替代的作用，这种近乎偏执的偏爱使得他在政策制定上大力向化石能源倾斜。
（二）政治角逐中的能源言论与行业担忧
在政治竞争中，特朗普曾激烈指责如果哈里斯当选“化石燃料将消亡”，这一言论不仅反映出他对化石能源发展前景的过度担忧，更显示出他将政治对手与传统能源发展人为对立起来的不当态度。此外，他明确表示希望废除《通货膨胀削减法案》，该法案对清洁能源行业的扶持被他看作是对化石能源产业的威胁。他试图收回法案中未动用的资金，并承诺当选后宣布国家能源紧急状态。这些言行在能源行业引发广泛担忧，业内人士担心其政策实施会导致低碳能源投资大幅降低。而事实上，特朗普执政期间，政府废除了一系列低碳能源发展的支持政策，使美国低碳能源产业发展动力不足，发展速度显著放缓，原本良好的发展势头遭受重创。
（三）美国能源产业的新态势与“美国第一能源计划”的实施
近年来，美国能源产业因特定地区的能源开发热潮而呈现出独特发展态势。得益于德克萨斯州和新墨西哥州二叠纪盆地等地的油田钻探热潮，美国石油和天然气产量迅猛提升。在此背景下，特朗普政府推出“美国第一能源计划”，其核心目标是实现美国能源自给自足，通过加大本土原油生产来减少对进口能源的依赖。这一计划实施后，化石能源在美国能源结构中的地位大幅提升，煤炭、石油和天然气产业迎来空前发展机遇。
（四）能源产业发展的经济成果与气候隐忧
在特朗普任期内，美国创造了近 70 年来首次成为能源净出口国的历史，并且成为全球第一大石油和天然气生产国。自 2017 年 1 月以来，美国液化天然气出口量增长五倍之多，这为美国带来了显著的经济利益，减少了美国贸易逆差达 100 多亿美元。特朗普政府积极推动液化天然气产业发展，有效改善了美国贸易状况，提升了美国在全球能源市场的地位。然而，这种过度依赖和发展化石能源的模式，给全球气候治理带来了严重的负面影响。大量化石能源的开采和使用导致温室气体排放量剧增，加剧了全球气候变化的严峻形势，引发国际社会对全球气候治理前景的深深担忧。
三、放松环保监管：能源开发无序与环境风险加剧
不满意特朗普环保政策的人们在白宫前集会 图源：新浪
展望未来，全球气候行动和可持续发展面临着重大考验，其中美国的行动至关重要。在全球气候变暖形势日益严峻的背景下，全球能源格局需要重塑，而美国作为重要的能源消费和生产大国，其能源战略的选择将对全球气候行动产生深远影响。
从世界气候行动和可持续发展的角度看，美国需要在保障自身能源安全的同时，积极参与到应对气候变化的行动中来。这要求美国在传统化石能源与低碳能源之间找到合理平衡，以此为全球树立转型的范例。同时，美国需要重新在国际气候治理中发挥积极且建设性的作用，与国际社会携手建立起共同应对气候变化的新合作模式。这不仅关乎美国自身的发展，更关系到全球气候行动和可持续发展目标的实现。
若美国不能积极履行其在气候行动中的责任，将会导致其在全球气候治理中持续孤立无援，进而影响全球气候治理的整体进程。而且，美国国内也将持续面临因环境恶化而引发的一系列严峻挑战，如极端气候事件增加、生态系统破坏等，这对全球可持续发展而言也是一个重大阻碍。
文案 | 网络 张怡昕
排版 | GreenGeek传播部 张怡昕
审核 | GreenGeek传播部 刘子菡
