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随着《中华人民共和国增值税法》的颁布，坊间对＂购进贷款服务取得的进项税额抵扣＂问题再度关心起来。
先请看一前一后的两个规定：
为了防范纳税人以投融资顾问费、手续费、咨询费等名义支付贷款利息，规避上述禁止性规定，从而达到抵扣贷款利息相应的进项税额的目的，财政部和国家税务总局制定了相应的配套措施，即《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件2 《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条第四项第3点规定：“纳税人接受贷款服务向贷款方支付的与该笔贷款直接相关的投融资顾问费、手续费、咨询费等费用，其进项税额不得从销项税额中抵扣。”
经对比上述《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件1《营业税改征增值税试点实施办法》第二十七条第（六）项规定与《中华人民共和国增值税法》第二十二条第（五）项规定可知：贷款服务的进项税额已从＂不得从销项税额抵扣进项税额＂的名单中除名。
这个贷款服务是在增值税法草案二次审议稿第二十一条纳税人的所列进项税额不得从其销项税额中抵扣的明细中已不见踪影。而在增值税法草案一次审议稿相关条款中还是保留的。
因此，有人猜测，购进贷款服务取得的进项税额将允许从销项税额中抵扣，如果真的如此，将对金融市场产生巨大的影响。
考虑到增值税法中不得抵扣进项税额的规定中还有一个兜底条款即“国务院规定的其他进项税额”，有人担心以后会不会在增值税法的政策规定中将＂贷款服务的进项税额＂纳入这个兜底条款中；或者通过制定贷款服务利息不得开具增值税专用发票的规定变相维持现状。
不过别急，看了国家税务总局甘肃省税务局、浙江省税务局（杭州市萧山区税务局）、福建省税务局对贷款利息进项税额纳入抵扣范围的建议的答复，疑虑渐消。随着时间的推移，三个答复可谓渐入佳境！
这里虽说疑虑渐消，可不是疑虑全无。
根据城市维护建设税法和印花税法的落地经验，不宜过早下结论，还是让子弹再飞一会吧！
附：
三个答复的有关内容：
2020年7月31日《国家税务总局甘肃省税务局关于对省十三届人大三次会议第576号建议的答复》：关于银行贷款利息等进项税额不得抵扣的问题。按照现行增值税管理“道道征道道扣”的原则，如果借款利息等进项税额允许抵扣，从根本上打通融资行为的增值税抵扣链条，首先就应当对存款利息进行征税。【编者问：当年似乎有个对购进贷款服务取得的进项税额不能从销项税额中抵扣的答复，哪位能提供出处】但在现有条件下，对存款利息进行征税难度较大，而且对居民的存款进行征税，也无法解决专用发票的开具问题。因此国家在税率设计上，充分考虑了贷款服务进项税额不得抵扣带来的税负影响，整体降低了增值税税率水平。与此同时，在2019年12月国家税务总局征求增值税立法意见的过程中，我局也将“允许贷款服务抵扣进项税额”作为一项意见建议，提交了财政部和税务总局。
2021年6月21日《国家税务总局杭州市萧山区税务局对区政协十四届五次会议第116号提案的答复》：关于您提出的“建议将贷款利息对应的进项税额也纳入增值税抵扣范围，打通这一环节的增值税抵扣链条”
自2016年5月1日全面营改增以后，国家稳步推进深化增值税改革的各项工作，逐步扩大增值税进项税额抵扣范围。如在2019年3月20日发布的《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）中，就将“纳税人购进国内旅客运输服务”纳入增值税进项抵扣范围。随着深化增值税改革和减税降费工作的不断推进，相信增值税进项税额的扣除范围也会进一步扩大。
同时，此项建议涉及政策调整。由于区县税务局具体负责政策落实，不具备政策制定权限。对您的建议，我们将积极向上级税务部门反映。
2024年6月12日《国家税务总局福建省税务局关于省政协十三届二次会议第20241194号提案的答复》（闽税函 〔2024〕 171号）：您在提案中建议“探索将金融机构借贷利息纳入增值税进项税抵扣范围”，据悉， 目前在政策制定和执行层面主要有以下考虑：一是如果借款利息纳入进项抵扣范围， 实质上相当于降低了贷款利率， 需要统筹评估国家金融货币政策影响。二是借款利息纳入进项抵扣范围将对增值税收入产生较大的影响， 需要统筹平衡财政收支压力。
根据《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》 (财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号)， 自2019年4月1日起， 纳税人购进国内旅客运输服务， 其进项税额允许从销项税额中抵扣。
根据我省前期参加增值税立法工作过程中所了解情况， 目前，财政部、税务总局正积极探索将贷款服务纳入进项抵扣范围的可能性， 并将在增值税立法工作中统筹考虑。
