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在历史的长河中，中美关系如同一条两岸共生的河流，虽有波涛汹涌，但也可借此风浪，寻找到新的出路。
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据新华社报道，美国共和党总统候选人特朗普在美国时间6日凌晨宣布在2024年总统选举中获胜。
特朗普重回白宫执政，对美国、中国乃至世界均有重大影响。
在整体思路上，特朗普的政治主张还是坚持以“美国优先”（America First）为主旨，并在2024年共和党纲领中进一步诠释为“回归常理”（A Return to Common Sense），强调保守主义的立场，具体又可以分成三个方面：自2016年大选以来，美国政治就进入白热化，政治势力两极化，政治生态迅速恶化。2016年大选，特朗普作为“政治素人”击败了老牌建制派希拉里，这标志着掌控了白宫16年之久的美国建制派失势。尽管2020年美国总统选举，拜登当选总统扭转了这一态势，但特朗普的此次“回宫”，将进一步使得美国政治格局，尤其是美国“建制派”和“反建制派”走向更加对立。在共和党2025计划中，涉及的政治政策有以下几点——一方面，特朗普当选后将重新恢复其上一任总统任期内的相关政策，撤销拜登政策中不符合2024年共和党纲领的指令和政策；另一方面，特朗普政府还将加强对司法部、联邦调查局等关键机构的控制，推行保守派司法改革。此外，特朗普政府还将通过“单一行政理论”增强总统对行政部门的控制权，以及重组和削弱某些联邦政府机构，比如拆分国土安全部和终止某些联邦项目。这里还需要提到一个“深层国家”的概念，其指的是庞大的官僚体系及其相关联的各种团体和产业。其中核心是由职业政治家、政治任命的官员以及中上层官僚组成，外围则是各类智库/研究机构、游说团体、政治社团组织，最外层则是与之利益相关的企业和个人。对特朗普来说，在新的总统任期内想要贯彻其政治主张，除了美国宪法规定的权力制衡机构外，另一个巨大的挑战就来自美国内部的官僚体系。2. 在经济方面，特朗普的经济政策核心内容就是围绕“减税＋低利率”展开，目的是“战胜通货膨胀，迅速降低所有价格”。具体手段则包括：在税收政策上，特朗普将继续推进大规模减税计划，并将《特朗普减税和就业法案》条款永久生效，企业税率还将由当前的21%进一步降低至15%，同时，特朗普还主张免除某些类型的收入税，比如加班费和小费等；在能源方面，特朗普将进一步摒弃拜登政府的“新能源”战略，全面放开美国传统能源的生产，释放美国能源潜力；此外，特朗普还表示将控制联邦政府支出，通过削减开支来稳定经济，以及削减成本高昂且繁重的法规，恢复特朗普时期的放松管制政策。3. 在社会方面，特朗普的社会政策还是奉行“美国优先”原则，对本土就业市场实施保护主义。为此，在边境和移民问题上，特朗普将进一步加强边境管控，全面恢复其上一任期内的边境政策，继续完成对边境墙的建设，并将部分美国海外驻军转移到美墨边境；另外，还需要提到的是在特朗普新一任任期中，美国还将启动美国历史上最大规模的非法移民驱逐计划，消减对庇护管辖区的联邦资金。在特朗普看来，外来移民对美国制造业的就业机会和工资水平，是“最重要的（影响）因素”；本土蓝领的就业岗位，就是被移民夺走的，他决不允许这种情况再发生。而在民生问题上，医疗上，主张通过市场竞争降低医疗成本，但不削减医保或社保预算，扩大初级保健服务，重视居家老年护理；住房上，将降低房屋抵押贷款利率，开放部分的联邦土地以允许新房建设，促进购房需求；在教育上，将进一步降低学费，支持终止教师终身制、采用绩效工资，允许各种公共资金支持的教育模式等。总的来看，特朗普和哈里斯政治主张差异明显，这来源于两位所代表的共和党与民主党执政理念的本质区别。共和党属于传统保守派，奉行经济古典自由主义和文化保守主义，强调自由与效率、限制政府规模和政府管制、公平贸易等，支持减税、反对非法移民、减少社会保障水平等；民主党则继承了很多自罗斯福“新政”以来的政治理念，比如提倡缩小贫富差距、加大政府经济干预以及更多社会福利、对移民及多元文化持包容态度等，认为减税将加重联邦政府债务负担。但不管是特朗普上台还是哈里斯上台，可能都无法短期改变美国贫富差距加速分化，阶级固化、种族与移民等社会问题，其很多对外政策在实际执行中，也存在一致性和趋同性。美国商品贸易逆差一直以来都是特朗普关注的主要经济问题。特朗普素来认为外国输入的产品“大幅度夺取了本地美国人的工作机会”，胜选后，其做出的让制造业和工业回流到美国，以及对外国输入的产品全面征收至少15%以上关税的承诺很可能将随之兑现。具体来看，对待“竞争性国家”，特朗普威胁要征收60%，甚至是100%、200%的关税。而且，特朗普征收关税的目标还不仅限于“竞争性国家”，也包括美国的盟友国家，特别是德国、日本、韩国，甚至包括加拿大。这意味着全球贸易格局将产生更大的不确定性，尽管自由贸易协定会提供一定的贸易保护，使征收更高的关税变得更加困难，但增加关税的情况大概率还是会发生。
国际方面来看，特朗普长期抱怨“北约和其他盟国占了美国很大的便宜”，很可能会再度上演“退群”戏码。不得不说，作为地产商人出身的总统候选人，特朗普的外交政策中透露出浓厚的现实与功利色彩，也更加具有不确定性。从“美国优先”，再到“让美国再次伟大”，特朗普认为美国没有义务对北约欧洲国家、其他盟友国家提供安全保障。例如今年10月，特朗普就曾“狮子大开口”，表示“韩国每年应该给美国100亿美元、韩国就是一台赚钱机器”。这种对同盟关系直接以经济作为考量的行为，无疑会引发盟友国家对美国承诺可靠性的担忧。此外，也有评论指出，“特朗普‘美国优先’的外交政策——各国外交行动的原则将基于以武力为代表的‘实力’而非‘基于共识’的道义和秩序原则——则是对罗斯福、丘吉尔、斯大林建立的保障二战后80年和平的集体安全、大国协商机制‘基石’的动摇。其意味着大国侵略小国，乃至改变现有领土边界在某种程度上是合理的。这或将带来地缘冲突的集中爆发以及各主要大国的军备竞赛。”所以，特朗普的胜选将对国际局势产生重要影响。他可能会进一步推动美国从全球治理体系中的撤退，削弱多边合作和协调机制，加强美国与其他大国之间的战略竞争和对抗，导致国际局势的紧张化和复杂化，增加国际局势的不确定性和风险。必须要承认，在二战之后的美国历任总统中，特朗普是唯一一个在任期间，没有以美国国家的名义对外大规模发动战争的总统。他第一任期的时候，俄乌战争、巴以战争都没有爆发，他下达的为数不多的命令，就是联合以色列情报机构，在伊拉克巴格达暗杀了伊朗三号人物苏莱曼尼。特朗普认为“俄罗斯并不是威胁”，他对此的解释是俄罗斯的经济体量很小（确实很小，2022年GDP相当于广东省的GDP），“我们会与俄罗斯相处得很好”。对于俄乌冲突，特朗普不止一次地提到，“只要当选，将在24小时之内结束俄乌战争”。如今特朗普当选，很可能意味着未来将减少甚至停止对乌克兰的援助，施压乌克兰与俄罗斯进行停火谈判。于乌克兰而言，除非未来2-3个月，乌克兰军队能取得对俄作战的重大胜利，否则，确实会处于不利态势。他曾提到移民是美国经济负担的源泉，并认为这些移民通常愿意接受低薪工作，影响本地劳动力的收入水平。一降再降的移民政策让不少批评者认为，特朗普的做法可能更像是出于政治考量，而非真正的经济利益考量。此前的竞选演说中，他直言“如果当选将大规模驱逐移民”，还表示如果再次当选，他将启动“美国历史上最大的驱逐计划”——启动1798年的《外敌法案》（《外敌法案》是一项赋予美国总统的战时权力，允许联邦政府拘留和驱逐敌国公民）。如今结果已定，美国移民政策预计会进一步收紧，具体措施包括终止临时保护身份，暂停难民计划和驱逐非法移民等。就风险性而言，如萨尔瓦多、洪都拉斯和危地马拉等中美洲国家来自美国的汇款占国内生产总值的15%以上，如果移民政策收紧，这些国家将面临巨大的经济风险。同时，特朗普可有能还会增加对技术工人和其他移民签证的限制，从而减少合法移民的数量。在上一任期内，特朗普展现出了一个典型的交易型政治家形象，注重具体问题的解决，其任期内完成的中美第一阶段贸易协议，也显示出了在赤字问题、贸易顺差等经济议题上的务实态度。秉持着这一务实精神，特朗普的政策也淡化了美国在全球事务中“面子”形象（美国主导地位）的维护，更多地表现出对国内经济和实际利益的重视，如鼓励制造业回流，欢迎外资企业在美设厂等。为此，在与中国的经贸往来上，特朗普很可能会采取与上一任期内类似的做法，如设置贸易壁垒、进行技术与出口管制、金融战、投资限制等。这些制裁和限制措施有可能使中美经贸不确定加强，但长期来看，其制裁力度并非没有上限，背后原因有二：一、供应链压力陡升。从过往情况来看，若大范围对中国企业展开制裁，美企难以在短时间内找到可替代的低成本供应商，许多零部件和原材料不得不以更高价格从其他国家进口，这无疑会推高生产成本，增加通胀压力。二、国际市场的反制裁压力。2018年，美国对价值340亿美元的中国商品征收25%的关税，中国随即对价值340亿美元的美国商品征收同样的关税，包括大豆、汽车和牛肉等。这使得美国农民面临更大的市场压力，许多农民开始寻找其他出口市场，如巴西和阿根廷，以减少对中国市场的依赖。所以，即便特朗普有可能继续对中美贸易采取高压政策，但二者的联系不可能完全切断。于中国而言，在外部压力下，可能会加速高技术产业和服务业的转型，推动产业升级，提升在全球产业链中的地位。同时，也可以进一步挖掘和培育国内市场，提高国内市场的活力和消费能力。A股方面，美国大选可能会带来一定的市场情绪波动，但并非最核心的影响因素。整体而言，影响A股走势的核心因素在于国内经济与政策的导向，其中尤为关键的是国内政策的自主性，如对经济增长和市场流动性的调控力度。从中长期来看，美联储的货币政策路径也会间接影响A股市场。特朗普多次表达过对美联储利率政策的看法，此前就曾直言，若当选美国总统，其将插手干预美联储事务，并声称决不会再让鲍威尔继续担任美联储主席。所以，一个关键点在于，今后特朗普会对美联储的政策采取怎样的态度，是加息，还是降息。目前来看，继续维持降息的可能性似乎更大些。特朗普曾在上一任期提出过1.5-2.0万亿美元规模的大基建计划，主要用于修复美国的基础设施，包括道路、桥梁、机场、海港和水系统。不过，由于民主党的反对，最后不了了之。当前，特朗普承诺要建设“自由城市”，为“真正的美国英雄”树立纪念碑，并“拆除丑陋的建筑”，“让城市和城镇更加宜居”等等。如果特朗普当选，有较大概率继续推行大基建计划。一旦大基建按计划继续推进，美联储可能在短期内维持降息周期，但随着经济增长动能恢复，通胀压力的增加，降息周期可能缩短。不过，如果美国经济复苏不均衡或结构性问题依然突出，美联储可能还会维持较长的低利率周期，直到就业恢复到政策目标水平。于A股市场而言，美联储的降息可能会带来流动性的改善，但如果降息周期提前结束，导致全球资金流动性收紧，可能会对A股构成利空。当然，美联储对A股市场的影响需要结合经济环境、市场预期、政策导向以及全球经济状况等多方面因素综合考量，A股中长期走势仍然依赖于国内经济的基本面。关税方面，市场主流预期认为，特朗普再度当选后，可能会对华加征高额关税，中国出口将受到一定程度影响。特朗普认为，美国与中国的贸易逆差是一个主要的国家问题。在上一任期内，便曾采取一系列措施来限制中国产品的进口，并对大量中国产品征收关税。所以，在关税政策方面，特朗普或将对进口商品、特别是来自中国的商品施加更高的关税。他曾表示考虑对所有进口商品征收10%至20%的全面性关税，并针对中国商品征收60%或更高的关税，甚至在底特律演讲中夸张地提到可能对中国车企在墨西哥的车厂施加高达100%甚至200%的关税，以确保此类车厂的产品无法流入美国。必须要注意的是，特朗普加征的关税政策将对中国出口带来较大冲击。2018年美国加征关税后，中国商品在美国的市场份额由2017年的22%下滑至2023年的14%，其中被加征关税商品的出口跌幅远大于其他品类。特朗普提出的新一轮加征关税税率高达60%，远高于上轮上限25%，对中国出口的冲击可能明显扩大。如果政策出台后人民币贬值，可部分减轻出口压力，但又会加大资本外流风险。在特朗普的政策中，尽管贸易恒久居于核心，但高科技领域的竞争依然会是他不会忽视的关注点。特朗普一直对中国科技企业持警惕态度，在上一任期内就采取了多项限制措施，中兴、华为事件至今让很多人印象深刻。特朗普当选后，预计他将继续推动对中国科技企业的限制，如禁止高端芯片出口给中国，并限制芯片制造设备进入中国市场；加强对华出口管制，以实体清单实施“全面封锁”；限制中国企业在美投资，尤其是在芯片半导体等关键科技领域等。这将对中国的高科技产业发展带来严峻挑战，尤其是在芯片产业等关键领域。长期来看，特朗普可能推动的科技限制措施将迫使中国加快自主创新的步伐，推动国内科技产业链的完善和发展。然而，短期内，中国科技企业或将面临供应链断裂、市场准入受阻等较为严峻的问题。历史有一大规律，就是每一次危机都伴随着转机。面对可能到来的贸易壁垒，中国可以借此机会加快产业升级和技术革新，提高产品的附加值。特朗普政府计划推出的大规模财政刺激措施也可能为中国带来新的发展机遇，尽管这可能导致部分国际资本流向美国，但同时也为中国吸引外资提供了新思路。特别是在高科技、新能源等新兴领域，中美的合作潜力依然巨大。此外，在全球经济面临不确定性之际，中美高层外交可能会发挥更大的作用，双方可通过对话来共同应对经济挑战。在历史的长河中，中美关系如同一条两岸共生的河流，虽有波涛汹涌，但也可借此风浪，寻找到新的出路。丁学良：世界或将巨变
来源 | 猫头鹰的平行世界
香港科技大学荣休教授、哈佛大学博士丁学良分析，特朗普第二次上台，将给世界带来巨变。全文如下：
假如特朗普胜利当选第二次入主白宫，他的对外政策将造成什么后果？对于全世界都在琢磨的这个恼人问题，美国自由主义阵营早就连串发出令人惊恐的警告。美国的高校尤其是知名大学基本上都属于这个阵营，我因此一度被这类警告搅动得悲情满怀，感觉特朗普的重新上台就是世界末日来临。这一年来我竭力做逆向思考，试图在人类社会的演化里辨识出冰封雪盖下的暖流，发掘冬天地里的绿苗。
特朗普在国际事务上迄今表现出来的三大特别素质（以后也许还能发现更多）：
第一是孤立主义，而孤立主义是美国从立国开始就主导华盛顿决策层的政策取向。
在美国将近250年的历史进程中，前三分之二时间里孤立主义是主流，因为孤立主义对美国本土带来的伤害最小。这几年特朗普有力地推动着这个趋势，所用的理由也是挺符合普通美国民众的常识和生活期待，那就是美国政府的首要任务是把本国的事情处理好，别把那么多的精力和宝贵资源用在对外事务上。天下那么大，麻烦那么多，美国干嘛要成天烦别人家的事，把自家的日子过好就行了。
在第一任期里，特朗普真诚地用中国的例子来为他的“美国优先 America First” 立场辩护，说中国过去几十年里（大概是指1978年 - 2015年）经济发展那么快，就是他们的政府做什么事都是本国优先，根本不在乎对其它国家可能有什么不利。我们美国人当冤大头的时候太多了，让许多国家白搭我们的便车。
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第二大特别素质是特朗普对有些国际问题的知识储备不多，却相当自信，并且敢于发声。
中国人俗语 “艺高胆大”套在特朗普身上绝不合适，他在国际问题上是艺不高却胆大。而且正因为他自视来自于美国的 Deep State 深层权力体制之外，对那个体制奉为天经地义的一套根本不在乎，想怎么挖苦就怎么挖苦，藐视老派的外交成规。
再加上他特别依赖社交媒体，他在种种国际问题上的态度就极易被外界迅速得知。
第三大特别素质是特朗普非常不靠谱，说过的话表过的态，随时可以改口甚至抵赖。
这三大特别素质集合在美国总统和武装部队总司令身上，对国际事务必然产生广泛深刻的影响，因为它们将不断地刺激各方势力寻找时机、充分利用国际力量对比的诱人空隙、以便迅速出手斩获猎物。我最关注的是它们对既有的国际秩序的冲击，该秩序确立于1945年大战结束后不久，到明年整80岁了。
这些年里该秩序遭到来自多方面的冲击，西方政界外交界用 Revisionist states/ powers 修正主义国家势力来概括这些冲击的各方。在该秩序的建立者和维护方看来，这些修正主义也就是改变现状的势力图谋不轨，要搅乱世界，乱中得益。
而在冲击方看来，该秩序建立时就有不公不义之处，延续了80年，很多环节已经磨损失效，该国际秩序对国际现实问题的处理频频露陷献丑。
从来修正主义势力的矛头首先是针对美国的，但特朗普的言行却也有一些修正主义的元素。两股修正主义的冲击一合流，或许就把几十年稳固的权力和利益架构大幅度摇撼。比如联合国总部一直在纽约，特朗普及其铁杆多次抱怨联合国对美国不友善不公正，而且美国还当冤大头，资助给的太多。所以有些美国议员动议把联合国总部迁出美国，若是，可以迁到别的经济大国去，我建议来亚洲。
又比如，联合国安理会5个常任理事国都有一票否决权，这个陈旧体制让安理会越来越缺乏广泛的代表性，难以发挥维护国际安全的基本功能。像近年来俄罗斯出兵攻入几个小邻国，安理会一点作用也没有起到。所以全面改制联合国章程，把多个人口和经济规模巨大的国家，如印度、德国、日本、巴西，选作常任理事国，是合理的修正主义之举。
迄今为止，既有的国际秩序基本上是靠美国为首的西方维护着。特朗普的孤立主义价值观可能大大消减美国的国际警察重任，因为在他眼里，担任国际警察既耗费金钱，又被斥责为霸权主义，还常常牺牲美国的军人。
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若是，一直被美国强硬抑制的修正主义势力就有机会施展手脚。北韩和伊朗已经被美国压了几十年，它们都有制成的或待完工的核武器，能够对本区域形势发挥重大影响，这就刺激南韩和沙特阿拉伯快速拥有核军力，日本和埃及也会紧随其后。这些国家政界军方观察美国几十年，都担心华盛顿决策层在使用核武器保卫盟邦一事上举棋不定，最可靠的是自己掌控核武按钮。这样一来，核武器的扩散很可能导致核恐怖均衡。
许多观察家说，如果1994年尾乌克兰不参加《不扩散核武器条约》NPT，拒绝把本国核武库清零转交给俄罗斯，普京就不敢放手发动攻击乌克兰的全面战争。
特朗普的三大特别素质放到俄乌战争上，很可能迫使北约和欧洲更快成为自身安全的独立维护力量，改变1945年后严重依赖美国军力的状况。特朗普责骂那些长期未把偏低水平的军费提高到GDP2% 的欧洲国家，合情合理。如果特朗普把驻欧的美军力量减少一半，美国纳税人会非常赞成，欧洲国家就必须适当扩军，联手建设整合它们的军工产业，欧洲完全具备相应的金融和技术的潜力。
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如果特朗普出面推动的俄乌战争结局，以乌克兰割让18%的东部领土作为和平代价，这对俄罗斯周边的各个中小国家，都是大刀架在脖子上的教训。俄罗斯这次得手，就会受到鼓励对1988 -1991年逐步从苏联独立出去的国家作类似的手术。处于俄罗斯持续的 hybrid operations 混合战术威胁的欧洲多国，只有全民皆兵像瑞士和芬兰那样，才能保持领土完整和国民安全。
特朗普的三大特别素质放在东北亚，无疑对我们的影响最直接。假如他第二任期里把驻扎在南韩和日本的美军减少一半（他第一任期里已经放过此类风声），不继续在菲律宾更新和扩增美军的海空基地，也不向南太平洋岛国提供军事援助，那么这些战略要地对周边的中长程武力投射强度会大大弱化。
如果他再明确表示，台湾海峡的事态并不关系到美国的核心利益，因此他不会命令美军直接介入该区域的大规模武装冲突，避免给美军造成严重伤亡。10月19日他答记者问，只提到用增加关税来对付可能的台湾战争危机，很值得玩味。
假如特朗普在2025年1月入主白宫后能够做满4年，导致出现这些战略评估基本参数的变化，那么世人都明白，1945年以后东北亚这个大火药桶区域的整体秩序就会发生连锁互动。这一波波的互动（可能要延续三年以上）对全球经济贸易、政治和安全、跨境移民潮的震撼力，将远超出俄乌战争表现出的幅度。
若此，特朗普也许是半有心半无意地开放出各种巨变的空间，成为百年一遇的新纪元催谷人，把第二次世界大战的遗产也就是西方政界外交界成天强调的那套国际秩序，最终送进了历史博物馆。
全球对特朗普持两极分化的评价，很大程度上他是Outsider 政治素人。若是有第二任期，在对外事务上充分体现自己的三大特别素质，特朗普的素人操作，就让全球修正主义势力遇上各显身手的大好时机。世界巨变不远了。
