2024年高质量代表建议案例展示（三）| 提升消防安全 兜牢幸福底线
政务
2025-01-03 19:32
江苏
守护公众安全与激活市场活力，是一个双选题。在市十七届人大三次会议上，市人大代表、溧阳代表团成员吴敏的一份建议，很好地演绎了这一话题。
吴敏关注到，2023年5月1日起施行的《江苏省消防条例》规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或使用单位应当在消防验收合格或者消防验收备案通过后，向县级以上地方人民政府消防救援机构提出投入使用、营业前消防安全检查申请。但在办理消防验收合格或者备案手续时，需要履行工程建设项目审批流程手续，包括立项备案、审图、质量安全监督、施工许可等，这可能会导致条例施行之前已装修完成或正在装修的场所，因不满足相关审批条件而无法正常开业，严重影响市场活力和营商环境。为此，她提出《关于加快解决公众聚集场所消防验收或消防验收备案问题的建议》，建议出台具体可行的操作办法解决此类问题，守护公众安全，并优化审批服务流程，让企业和群众感受到政府的高效服务和营商环境的不断优化。
该建议由市住房和城乡建设局主办、市消防支队协办。两家单位非常重视，分别与吴敏上门沟通、电话联系，解释并推进办理进程。
办理单位强调，宾馆、饭店、商场、集贸市场以及公共娱乐场所等公众聚集场所，由于空间大、人员相对集中，一旦发生火灾，极易造成群死群伤火灾事故，因此，公众聚集场所的消防安全尤为重要。自2019年建设工程消防审验工作职能调整以来，结合工程建设项目审批制度改革工作要求，住建和消防部门不断优化工作机制，先行先试，开展了一系列工作，如积极推动存量建筑在满足消防安全前提下的盘活利用、探索建设工程消防审批改革、试行小型建设工程消防验收备案告知承诺制、优化建设工程消防审验审批流程、严格消防安全检查审批等，在确保人民生命财产安全、合乎法律法规的前提下简化办理要求，取得公众安全与市场活力的最大公约数。自《江苏省消防条例》实施至2024年4月，全市经消防验收合格或消防验收备案通过的公众聚集场所有95个。
安全是幸福生活的底线。为进一步强化公众安全，同时激活市场，住建部门回复表示，将联合相关部门开展消防设计审查验收违法违规专项治理，强化政策创新，制定相应规则，进一步明确并简化前置手续；同时加强各部门的业务协调，优化审批服务流程，进一步推进各类商超、酒店、宾馆、餐饮等公众聚集场所消防安全水平的提升。
在办理好人大代表建议的同时，市住建局牢牢守住安全底线，在提升公众安全方面创新开展了诸多工作，如与市消防支队共同起草的《加强地下电动汽车充电场所消防安全管理和建设意见（试行）》已于2024年10月25日实施，在全省率先规范试行新能源汽车地下空间停放；2024年2月27日，发布《关于进一步明确消防安全等方面维修、更新和改造申请使用住宅专项维修资金的通知》，全面推进住宅专项维修资金使用简易程序，以便以最快的速度排除安全隐患，确保群众生命财产安全。
2024年，溧阳代表团有多位人大代表提出了高质量建议，其中，蒋有明提出《关于加强特色田园乡村部分设施再完善的建议》，薛晔等10名代表提出《关于盘活全市基础设施存量闲置土地资源保障交通建设发展用地的建议》。（来源：常州日报）
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