2024年高质量代表建议案例展示(一)| 开发“第四国土” 赋能地下盐穴

政务   2024-12-26 20:18   江苏  
编者按







为全面展示市人大代表参与“牢记嘱托,感恩奋进”学习实践活动的成果,进一步激发人大代表履职热情,增强办理部门的责任意识,实现代表建议“内容高质量、办理高质量”,近期,市人大常委会组织开展了2024年“高质量代表建议”案例征集工作,并在《常州日报》开设了高质量代表建议赋能“万亿之城再出发”专栏,分期对有关案例进行宣传,“常州人大”微信公众号同步开展案例展示





















开发“第四国土” 赋能地下盐穴


12月18日,华能金坛盐穴压缩空气储能发电二期项目开工,这是世界上最大的压缩空气储能电站;12月17日至18日,首届“第四国土”——城市地下空间发展大会在北京召开,现场发布了“2024年城市地下空间十大典型案例”,金坛区地下空间(盐穴)储气项目入选;11月18日,我市启动探索新型地下空间(盐穴)开发利用试点工作,工作方案获省自然资源厅批复,为全省唯一试点。



金坛拥有丰富的盐穴资源,是储存天然气的理想场所。自2005年我国首座盐穴储气库——国家管网集团金坛储气库在直溪镇建成以来,“西气东输”金坛储气库、“川气东送”配套工程首个盐穴储气库、港华燃气国内城镇燃气首个盐穴库及商业储气项目相继落户金坛。2022年5月,金坛盐穴压缩空气储能国家试验示范项目正式投产,是我国空气储能领域唯一的国家试验示范项目,也是世界首座非补燃式压缩空气储能电站。


市人大代表、金坛区代表团成员吕松一直关注盐穴。“看到盐穴开发利用得到重视,不断有新的成果,我特别开心。”他告诉记者,他调研发现,盐穴是金坛独特的资源,但仍存在一些问题和难题,限制了发展。比如,《盐穴地下空间开发利用管理办法》是2014年出台的,已经跟不上发展;地下输气管网埋藏较浅,存在安全隐患,尤其对今后城乡基础设施建设、整宗地块开发利用、农田水利建设等方面有制约影响;地表空间没有充分利用;造福当地群众和政府的责权严重不对等;等等。


为此,今年1月,他提出了《关于支持和加强盐穴资源综合利用和管理的建议》,建议加强立法研究,进一步推动盐穴资源开发利用管理;加强规划引领,支持金坛抓好直溪“光采特色小镇”和矿地融合发展示范区建设,着力打造国内天然气交易的“金坛指数”;编制盐穴地上和地下空间开发利用以及管网等系列规划;加强井位、管网地形数据普查,建立管网管线数据库,杜绝管理漏洞,确保矿区群众生产生活安全。


对该建议,主办单位市自然资源和规划局十分重视。5月8日,金坛区自然资源和规划局分管领导带领相关科室,携市发改委协办意见与吕松见面交流。市资规局表示,将聚焦长远发展,全面探索盐穴地下空间利用模式,开展立法研究,建立健全地下空间权属管理制度,统筹推进“盐穴+”多资源开发利用,全力支持直溪“光采特色小镇”建设和矿地融合发展示范区建设;聚焦系统安全,全域统筹推进管线廊道共建共享;聚焦产业融合,全力以赴做好项目建设服务保障,探索创新盐穴资源多元化利用方式和应用场景。


今年8月起,市资规局联合金坛区政府,依托中国地质调查局发展研究中心、省地调院、省土勘院、市规划院等技术团队,开展调查研究、规划编制等工作。其中,作为重点工作,我市实施编制先行,陆续填补相关制度空白。创新编制《常州市金坛区新型地下空间(盐穴)开发利用规划(2024—2035年)》,探索制定新型地下空间(盐穴)资源配置方案,制定《常州市新型地下空间(盐穴)开发利用管理办法》,高效推进新型地下空间(盐穴)开发利用。


下一步,我市还将优化专项规划编制,调整完善开发利用管理办法,为开展新型地下空间(盐穴)开发利用试点工作打下坚实的基础,也为更好地配置新型地下空间资源作出更大贡献。


今年,金坛区有多位人大代表提出高质量建议。其中,丁彩霞代表提出了《关于加强水环境治理中原位净化技术研究,助力推进新一轮太湖综合治理的建议》,谢惠琴代表提出了《关于切实加强住宅小区物业管理,提高居民生活品质的建议》,徐洪庆代表提出了《关于加强对中小学生校园用餐品质安全监督的建议》。

来源:常州日报

常州人大
常州市人民代表大会常务委员会办公室
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