为深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神,落实国家总局和省、市局关于服务型执法的工作要求,深入推进法治市场监管建设工作高质量发展,进一步提高执法人员公正文明执法水平,树立执法队伍良好形象,根据《咸宁市市场监督管理综合执法支队“业务大学习”“岗位大练兵”“技能大比武”活动方案》安排,2024年12月26日,市市场监管综合执法支队开展行政执法行为规范考试和执法大讲堂第三期培训,全体干部职工参加。
上午9点,行政执法行为规范考试准时开考。考试采用纸质测试方式进行,纸质测试内容为市场监管执法行为规范,考场秩序情况良好。参考人员着装规范,认真答题,展现了良好的精神风貌。下午2点,执法大讲堂第三期培训准时开始。参训人员集中收看了《行政执法规范用语和全过程记录指引》视频,集中学习了《依法处置恶意投诉举报行为实施办法》等文件。业务骨干王紫薇从案源线索核查、调查取证、行政强制措施、法律准确适用等方面对食品执法办案进行了详细讲解。此次活动圆满完成各项工作任务、达到了预期的效果,参加人员纷纷表示此次活动收获满满,进一步提升了行政执法行为规范意识和执法办案能力。
市市场监管综合执法支队将以此次考试和培训为抓手,营造良好的学习氛围,激发广大执法人员主动参与学习练兵比武活动的高涨热情,争做服务型执法的排头兵,进一步规范市场监督管理行政执法行为,全面提升行政执法质量和效能,持续优化法治化营商环境。
一是严格落实包容审慎监管。对不触碰“四大”安全底线,除涉及人身、财产安全、公共安全等领域外,对新经济、新业态、新模式领域和一般投资经营行为,全面推进包容审慎监管执法。对符合适用条件的市场主体,采取说服教育、责令改正、行政约谈、行政告诫等行政指导方式,要求改正违法行为的同时,依法实施不予处罚、首违不罚、从轻处罚和减轻处罚。
二是严格落实罚款规范实施。严格规范涉企执法,严禁趋利罚款,严禁随意给予顶格罚款或者高额罚款,严禁对已超过法定追溯期限的违法行为给予罚款。对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度基本相似的案件,要确保罚款裁量合法合理,避免类案不同罚。要统筹考虑行政处罚法与市场监管法律规范的适用关系,确保罚款的决定和执行符合法理、事理、情理。
三是严格落实文明廉洁执法。严格规范案源登记、立案审批、调查取证、告知听证、处罚执行等工作程序和时限要求,确保程序合法、处置合规。认真落实市场监督管理行政执法行为规范,严格廉洁纪律,严禁以权谋私、简单粗暴、刁难设阻、内外勾连、吃拿卡要等违法违纪行为,持续推进行政执法队伍的正规化、专业化、职业化。
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撰稿丨综合执法支队
编辑丨孔祥轶
审核丨黄 勇