少为人知的“隐秘战争” | 老马书房

文摘   2024-09-02 08:02   上海  

大家好,我是马红漫,欢迎来到“老马书房”。

今天要和大家分享的这本书叫做《隐秘战争》,书名中提到了战争,与常规的战争不同的是,这里的战争不是枪炮轰鸣的那种,而是一场不见硝烟的战争,是经济和法律上的较量

书中所说的“战争”,也不是贸易战这种明面上的战争。这里所谓战争指的是美国利用长臂管辖权,在全球范围内对其他国家的企业交易进行干预,很多事件在鲜为人知的桌面以下发生着复杂的博弈。那么什么是长臂管辖权呢?

就是美国通过一些法律,比如《反海外腐败法》、《赫尔姆斯-伯顿法》,不光严格管控自家企业,还对世界各地的公司施加影响。这些“法律武器”就像一张无形的网,罩住了全球的商业环境,让其他国家的企业在美国的规则下行事。

这样一来,美国就像掌控了游戏规则的玩家,在经济领域上演了一场场隐秘战争。这本书就像一部解密手册,让我们看清了这场无声的较量背后,法律如何被用作维护经济霸权的工具。

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水门事件揭秘:腐败丑闻如何撼动美国政坛

其实是美国为了解决国内出现的一系列腐败问题。我们得先聊聊水门事件,这是美国历史上最著名的政治丑闻之一。

事情发生在1972年,当时的背景是美国正值总统选举的关键时期,现任总统理查德·尼克松正在寻求连任。

为了确保能够继续执政,尼克松的竞选团队采取了一系列非法手段,这一事件的核心发生在位于华盛顿特区的水门大厦,有五名窃听者潜入水门大厦的民主党全国委员会办公室,试图安装窃听设备。

不幸的是,他们的行踪败露,被保安发现并逮捕。虽然这些窃听者只是初级操作人员,但很快就查明他们与尼克松的竞选团队有直接联系。

随着事件的曝光,尼克松政府试图掩盖事实,甚至动用了联邦调查局和中央情报局的资源来妨碍调查。

水门事件的揭露过程中,媒体,特别是《华盛顿邮报》起到了关键作用。记者鲍勃·伍德沃德和卡尔·伯恩斯坦通过深入调查,逐步揭示出尼克松政府高层的卷入程度。

随着调查的深入,白宫的多名高级官员相继辞职或被起诉,这包括总统的顾问、幕僚长和司法部长等。

然而,最具爆炸性的是一系列秘密录音带的曝光。这些录音带是尼克松在白宫办公室内进行的对话记录,其中包含了他策划和掩盖非法活动的直接证据。

尽管尼克松试图以“行政特权”为由拒绝交出这些录音带,但最终在最高法院的判决下,录音带被公布。这些录音带证明尼克松直接参与了事件的掩盖和妨碍司法。

在压倒性的证据面前,国会开始了弹劾程序,控告尼克松犯有妨碍司法公正、滥用职权和藐视国会等罪行。面对即将到来的弹劾和随之而来的政治压力,尼克松于1974年宣布辞职,成为美国历史上唯一一位辞职的总统。

副总统杰拉尔德·福特随后宣誓就职,并在上任后不久给予尼克松全面赦免,终止了对尼克松的任何法律追诉。

水门事件的影响远不止于尼克松的辞职。它深刻地影响了美国公众对政府的信任,暴露了政治权力中的腐败和滥用问题。事件促使美国进行了一系列改革,旨在加强政府透明度和制衡机制。

例如,《信息自由法》得到了进一步的修订,以增加公众获取政府信息的权利。此外,还成立了多个监察机构,以确保政府行动的合法性和透明性。


《反海外腐败法》的诞生

美国推出《反海外腐败法》(FCPA)其实就是因为像洛克希德这样的一些大公司在海外的行为太“放飞自我”了。

水门事件和洛克希德公司行贿案这些丑闻,把大家对美国政府和大公司的信任都给打碎了。于是,美国政府就觉得,是时候来点动作了,得让这些公司知道,腐败是要不得的。

所以,FCPA出台的第一个目的,就是恢复公众的信任。政府希望通过这部法律告诉大家,我们对腐败零容忍。

第二呢,美国公司在海外行贿,不仅让这些公司丢脸,也让美国的国际形象受损。美国可是一直自诩为“商业道德的灯塔”,不能因为少数公司的坏行为,让大家都觉得美国公司没底线。

所以,这个法案也是为了维护美国公司的国际声誉。

再有,市场竞争应该是公平的,但有些公司通过贿赂拿下合同,这样其他守规矩的公司怎么活?FCPA就是为了打击这种不公平的竞争行为,确保大家在同一个起跑线上。

美国还希望通过这部法律,带动全球反腐败的潮流。就是那种“我先做榜样,你们也跟上来”的感觉。最终,这不仅仅是个商业问题,有时候还关乎国家安全。贿赂可能助长腐败政权的势力,这对全球稳定可不是好事。

所以,FCPA的出台,原本是为了让商业行为更加透明、公平,同时也为了保护美国和全球的利益。这个法案是想让大家知道,做生意要光明正大,靠实力,而不是靠贿赂。


“长臂管辖权”

这部法律的全文只有二十几页,明确规定任何美国企业或个人不能通过贿赂外国官员来获取商业利益。然而,随着时间的推移,FCPA的适用范围逐渐扩大,不再仅仅局限于美国企业,而是包括了外国企业。

那么,问题来了:FCPA是美国的国内法,按理说,它只能约束美国企业和公民。那美国司法部为什么能用这部法律来管控外国企业呢?这就要说到美国司法中的一个概念,叫“长臂管辖权”。简单来说,就是美国认为,只要一个企业在交易中使用了和美国有关的任何“国际贸易工具”,就能接受美国的法律管辖。

“国际贸易工具”这个定义非常广泛。比如,如果一个外国公司在交易中使用了美元结算,那么这家公司就与美国有关系。因为美元结算系统大多通过美国的金融机构,所以美国认为它有权对这些交易进行监管和审查。同样的道理,如果一个外国公司在交易过程中使用了设在美国的电子邮件服务器,哪怕只是一封普通的商业邮件,美国司法部也可以以此为理由,介入调查。

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财经马红漫
上海交通大学企业竞争力研究所所长、复旦大学中国经济研究中心智库研究员、同济大学金融硕士校外导师--马红漫博士的自媒体平台,每天十分钟解读财经热点,让你看透财经本质,助你实现财务自由。
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