首罚！
乡村医生触犯新《医师法》
日前，中山市南头镇卫生监督所在监督检查时，查处一起非医师行医案件。
一名乡村医生在接诊过程中涉嫌触犯《中华人民共和国医师法》拟被立案处罚。这是新《医师法》施行以来，该市的首次处罚案例。
经调查，正在为患者接诊的乡村医生杜某某，并未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》。
这个行为涉嫌触犯医师法第十三条第四款“未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动”的规定，属于非医师行医，拟依据《中华人民共和国医师法》第五十九条予以处罚：
由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。
无独有偶，同样因为无证执业被罚的，还有下面这位行医52年的老中医，行医几十载，一直很顺利，却因为没有办理行医资格证，面临再也不能看病的窘境......
罚6万关停诊所
行医52年被举报“无证行医”
据报道，广西省金秀瑶族自治县卫生局工作人员接到群众举报，指控当地一位行医52年，口碑极佳的老中医庞某某“非法行医”。
经执法人员调查，庞某某确实在没有医师资格证的情况下行医，这个行为违反了执业医师的规定，不仅要关停诊所，还将处以6万元的罚款。
面对突如其来的惩罚，老中医庞某某表示不解。他家世代行医，几十年来从未出过差错。凭什么取消自己的行医资格？对此，不甘心的庞某某将县卫计局告上自治县法庭。
但自治县法庭在审理之后，却以判决并无不妥为由，驳回庞某某的上诉。
庞某某的诊所是村里唯一的医疗点，距离最近的医院需要六小时车程。因此，当地居民都不愿意接受这位老村医被罚的结果。
但是，庞某某行医的合法性确实存在问题。尽管他行医52年，但国家从1999年起就已出台相关医疗法规，要求行医者必须取得医师资格证。加之，庞某某的诊所多年未经过年审，卫生局的处罚也符合法规。
虽然庞某某败诉，但当地村医和法官都很推崇他的医术。最终，为了传承医学传统，他决定将所有的医术传给儿子，让他去考取相应的证书，继续老中医的事业。
可能有些人不理解，乡村医生的职责本就是治病救人，医术好、口碑佳又没有出现医疗事故，相关部门对村医的处罚是否太重了？
本就是乡村医生，
为何被认定为非法行医？
我们知道，很多乡村医生的医术，都是通过长年累月在最基层实战积累得来，他们大部分人医术高明，有多年的行医经验和良好口碑。
但国家为规范医疗卫生管理秩序，明确要求在我国行医，需要两个证件：一个是医师资格证，一个是医师执业证书。
而上面两个案件中，两位乡村医生都没有取得这两个证件，所以根据法规，可以判定为“非法行为”的行为，而“非法行为”是可以构成犯罪的！
根据《刑法》第336条规定:
未取得医生职业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
国家设立相关法律法规的初衷，是为了维护医疗市场秩序的同时，也保护患者和医生的医疗安全和权益保障。
打击“非法行医”，其目的是为了打掉一批非法行医团伙，消除医疗市场安全隐患。只有营造一个有序的医疗市场环境，才能更好推动医疗事业的发展，还基层医疗市场一片净土。
相信大部分乡村医生都是怀揣着一颗治病救人的初心，去进行每一次的医疗诊治，但目前我国大多数乡村医生都是由赤脚医生转变而来，部分年龄较大的村医对法律法规知之甚少。这就导致他们很容易处在违规的“红线”边缘，一旦面对突如其来的处罚，就会让人无法接受。
但在社会不断发展的今天，我们村医也需要与时俱进，熟悉并遵守国家的法规，在治病救人的同时，先保护好自己不立于“危墙之下”。
以下几个情形均属于非法行医，各位村医速度自查，目前的行医方式是否合法：
1、根据《医疗机构管理条例》，非法行医主要应包括下列6个方面：
1) 未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的。
2) 逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，或者拒不校验的。
3) 出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的。
4) 诊疗活动超出登记范围的。
5) 使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。
6) 出具虚假证明文件的。
2、根据《执业医师法》，非法行医应包括下列2个方面：
1) 未经批准擅自开办医疗机构行医。
2) 或者非医师行医的。
3、根据《母婴保健法》未取得国家颁发的有关合格证书的，有下列行为之一：
1)从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的;
2)施行终止妊娠手术的;
3)出具《母婴保健法》规定的有关医学证明的。或者出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的。
4、其他非法行医情形。
有《执业医师资格证》的村医，诊疗活动仅限于在村卫生室，未经批准擅自开设诊所，也属于非法行医。
村医必看：
这5种常见行医情形均违法
乡村医生因为行医不规范被处罚的案件并不少见，除了“无证行医”，下面这5种常见的违规行医情形也要注意，避免迈过红线！
在救治患者的同时，需要先清楚自己的诊疗行为是否合法合规：
情形一：家中行医
村医在自己的家中给患者看病，要分两种情况。
① 本村有固定村卫生室，且在家中行医未使用村卫生室收费凭据自己私自收费，也未使用村卫生室统一配备的药品，应当视为非法行医。
② 本村没有固定的村卫生室，或村医在自己家中行医，使用村卫生室收费凭据进行合法收费，且使用的也是村卫生室的统配药品，是合法合规的。但是，在村医家中行医，因条件所限，没有急救设备，容易发生医疗事故，应谨慎。
情形二：外村出诊
到外村（基本公共卫生服务范围以外的村）提供家庭服务的也被视为非法行医。在执业证书上注册的范围就是活动范围，一般来说可以在本村提供诊疗和公卫服务等。
情形三：
未变更执业地点在另一个村卫生室行医
随着乡村一体化的推开，村医因工作需要，可能会由一个卫生室调任到另一个村卫生室执业。这里要注意的是，大家要及时更改执业地点，否则将由县级人民政府卫生行政主管部门给予警告，责令限期办理变更注册手续。
情形四：
在非村卫生室的其他医疗机构行医
比如村医擅自到医院、门诊部、诊所等医疗机构进行执业。一旦违反，将对乡村医生进行吊证处罚。
情形五：
在无《医疗机构执业许可证》的地点行医
这一种类型属于明知故犯，近年来各地打击“黑诊所”的力度不断增强。
一方面，村医个人在未取得《医疗机构执业许可证》时，不能开办医疗机构；另一方面，更不能在非医疗机构进行地点执业，一旦出事后果将比情况四更为严重。
* 注意：路边救人不算非法行医
原卫生部《关于对非法行医罪犯罪条件征询意见函的复函》指出下列情况不属于非法行医：
(一)随急救车出诊或随采血车出车采血的；
(二)对病人实施现场急救的；
(三)经医疗、预防、保健机构批准的家庭病床、卫生支农、出诊、承担政府交办的任务和卫生行政部门批准的义诊等。
村医要不断地规范医疗服务行为、提高法律意识，在为村民提供优质诊疗服务的同时，能更好的保护自己。
素材来源：网易新闻、中山市南头镇卫生监督所
