郑功成
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员
劳动人事学院教授
习近平总书记强调，我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。中国式现代化，民生为大。“治国有常，利民为本”，民生好坏决定民心向背，民心向背决定国运兴衰。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角，明确提出以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，强调在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，充分体现了以人民为中心的发展思想。要把健全保障和改善民生制度体系摆到更加重要的位置并全面推进，为全体人民提供清晰、稳定的安全与发展预期。
新中国成立以来的75年，是中国共产党带领中国人民从一穷二白走向美好生活的历史进程。新中国的成立，使工人、农民从受压迫者变成了国家的主人，一系列民生保障制度得以建立并发挥作用，这是中国人民在经历近代百年深重苦难之后，民生状况发生质变的根本标志。改革开放后，我国稳定解决了10多亿人口的温饱问题，民生发展迈上新的台阶。党的十八大以来，让发展成果更多更公平惠及全体人民成为国家发展的一个基本取向，一系列惠及民生的制度安排，助力实现全面建成小康社会的目标。比如，打赢脱贫攻坚战，为全球反贫困提供了典范；通过将保障就业纳入宏观政策范畴并强化就业优先政策，促使就业格局发生了历史性变化；通过深化社会保障制度改革，让这一制度成为全民共享国家发展成果的基本途径和有力保障。今天，我国已经建立了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，居民恩格尔系数降至30%以内，城乡居民住房条件从住有所居向住有宜居稳步迈进，高等教育进入普及化阶段，人均预期寿命达78.6岁，居民主要健康指标总体上优于中高收入国家的平均水平，汽车、互联网、旅游等消费走向了大众化、普及化。今天，中国式现代化建设全面提速，人民生活水平不断改善，增添了人民群众对中国式现代化的向往和信心。
同时也应清醒地看到，现行保障和改善民生制度体系有待进一步完善，民生领域发展不平衡不充分的问题仍然存在。比如，居民收入差距仍然较大，壮大中等收入群体仍然任重道远；就业领域的结构性矛盾较为突出，就业质量亟待提高；社会保障制度统一性、互济性、公平性有待进一步提升；教育、医疗卫生领域公共资源配置仍需进一步优化。再加上我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，以及数字化转型、各种新业态涌现等带来新挑战，都要求进一步优化完善保障和改善民生制度体系。
我们要深刻理解、认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持以制度建设为主线，坚持在发展中保障和改善民生。保障与改善民生也不会有终点，只有连续不断的新起点，这就需要以更加优化、更加健全的保障和改善民生制度体系来解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在健全保障和改善民生制度体系过程中，必须坚持党的领导，坚持促进和维护社会公平正义，坚持尽力而为、量力而行，坚持理性建制、高质量发展。特别需要切实增强民生领域改革的系统性、整体性、协同性，将保障和改善民生制度体系视为一个整体，在走出认识误区、厘清底层逻辑、遵循客观规律、适应中国国情的条件下，充分发挥中国制度的整体优势，做到经济社会发展相协调，构建起初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，实现教育、就业、社会保障等相关系统有效协同，实现医疗、医保、医药之间高效协同，促使各项民生政策目标得以实现。
中国式现代化的建设进程，应当是社会共享程度不断提升的进程。贯彻落实好党的二十届三中全会精神，全面完成好进一步全面深化改革的各项任务，就一定能够推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
文章来源：《人民日报》
微信编辑：张菁菁
人大国发院是中国人民大学集全校之力重点打造的中国特色新型高校智库，现任理事长为学校党委书记张东刚，现任院长为校长林尚立。2015年入选全国首批“国家高端智库”建设试点单位，并入选全球智库百强，2018年初在“中国大学智库机构百强排行榜”中名列第一。2019年在国家高端智库综合评估中入选第一档次梯队，是唯一入选第一档次梯队的高校智库。
人大国发院积极打造“新平台、大网络，跨学科、重交叉，促创新、高产出”的高端智库平台。围绕经济治理与经济发展、政治治理与法治建设、社会治理与社会创新、公共外交与国际关系四大研究领域，汇聚全校一流学科优质资源，在基础建设、决策咨询、公共外交、理论创新、舆论引导和内部治理等方面取得了显著成效。人大国发院以“中国特色新型高校智库的引领者”为目标，扎根中国大地，坚守国家战略，秉承时代使命，致力于建设成为具有全球影响力的世界一流大学智库。
微信二维码
微博二维码
