发现问题是巡察工作的生命线,推动问题解决是巡察工作的落脚点。党的二十大以来,易普力公司党委始终坚持知行合一,以知促行,在开展常规巡察过程中不断创新方式方法,推动巡察整改工作从严向新发展。
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2022年6月设立葛洲坝易普力公司党委巡察办公室。
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重组融合后,2023年4月设立易普力公司党委巡察办公室,为不断深化政治巡察,制定了五年巡察工作规划,科学安排年度巡察任务和轮次,力争实现三年巡察全覆盖。
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自2022年以来,已对20家单位开展了巡察工作,其中提级巡察单位2家,累计发现333个方面问题,移交问题线索23件,坚持数量与质量并重、进度与效果兼顾,实现有形覆盖和有效覆盖相统一。
坚持贯通融合,实现公司“一盘棋”
科学谋划,周密部署,突出“统”的特点。始终坚持全局观念和系统思维,科学、全面、精准谋划巡察工作,为发挥巡察推动改革促进发展作用夯实基础。
坚守政治巡察定位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,中国能建党委关于巡视巡察工作的各项部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,规范开展巡察工作,确保方向不偏、焦点不散、力度不减。
织牢部门协作网络。加强与组织、党群、纪检、战运、合规、审计、财务等部门的深度协同协作,完善相关部门提供专业力量、政策咨询、资料查阅等协助配合机制,对巡察通报、移交的问题通过部门间协商、成立工作专班加强联动整改督办。完善巡察办与纪检部门协作机制,在情况通报、问题反馈、线索移交、整改日常监督和成果运用等方面加强配合。强化专职董监事监督职能,将巡察整改按期推进和整改实效情况纳入专职董(监)事重点关注事项,工作实现信息互通,不断提升监督质效。
统筹巡察队伍建设。易普力公司高度重视巡察机构和队伍建设。紧紧围绕巡察工作方法、基本流程、重点业务领域检查要点、巡察报告撰写等重点内容,坚持开展好巡前培训、巡前交底工作,全方位、多角度为巡察干部“充电蓄能”,助推巡察工作提质增效。严格把关抽调人员岗级、工作时限、专业等要求,选拔优秀干部到巡察队伍中来,同时每年抽调基层单位人员到部门轮岗交流,提高巡察队伍的专业化、规范化水平,形成一支政治过硬、本领高强的巡察“尖兵”。
坚持实事求是,用好巡察“手术刀”
明确重点,精准突破,彰显“巡”的权威。着眼常规巡察覆盖面广,穿透性强的特点,以四个聚焦为切入点,集中力量查找制约公司高质量发展的共性问题和深层次问题。
坚持问题导向。始终牢牢盯住“重点人”“重点事”,带着问题下基层,既关注具体业务工作的开展情况,又注重从政治角度剖析问题,通过现象深入挖掘背后的本质,进一步明确责任归属。精准研判分析不同业务领域、不同所属单位层级、重组融合后不同阶段存在的问题。始终坚持什么问题突出就报告什么问题,不回避矛盾、不掩盖问题,力求通过巡察真发现问题、发现真问题,并推动问题的解决和整改落实。
注重分类施策。在巡察过程中,针对所属单位数量众多、层级复杂、情况各异的实际情况,采取差异化的监督措施。特别加强对重点一线单位党组织的政治监督,通过提级巡察的方式,进一步加大监督力度,确保巡察的深度和广度能够延伸到最基层、覆盖到最前沿,确保巡察工作的全面性和针对性,推动基层党组织更好地发挥战斗堡垒作用。
务求客观真实。通过推行组务会会审制度、问题底稿制度、与被巡察党组织主要负责人沟通制度,充分结合听取情况、信访举报、下沉调研、个别访谈、集体座谈等方式方法,向基层干部员工了解掌握第一手情况,力求在巡察过程中做到客观、公正、准确,从而客观精准发现问题、反映问题,并为问题的整改提供科学依据。
坚持上下联动,推动工作“齐步走”
以上率下,一体整改,发挥“共”的合力。切实推进巡视巡察“无缝衔接”,将巡察工作深度融入日常经常,持续传导巡察整改压力,扎实推进“地毯式”整改。
推进巡视巡察同步整改。将巡察整改作为落实管党治党主体责任的具体抓手,针对国务院国资委党委、中国能建巡视整改反馈的问题,涉及所属党组织协同的,坚持向下铺开,一贯到底,使党委巡察和巡视整改上借下力、下借上势。
推进巡察纵向立体整改。在推进有形覆盖、解决巡察对象“点”上问题的同时,由易普力公司本部各部门开列共性问题、个性问题、突出问题清单,组织全公司在“面”上举一反三、自查自纠,将“点”上的有形覆盖推进到“面”上的有效覆盖,做好与所属单位的同向发力、同题共答。
推动巡察融入日常工作。创新巡察方式方法,使政治巡察与安全等专业人员监督混编作战,发挥各自优势,避免重复监督,减轻基层负担,同时增强发现问题的权威性、专业性,解决问题的系统性、有效性。在常规约谈内容中明确巡视巡察整改要求,确保上级单位的决策部署、工作要求全面从严、一严到底。
坚持标本兼治,做实整改“后半篇”
压实责任,强化监督,确保“改”的成效。坚持把推动解决问题作为巡察工作的落脚点,破解难点堵点,打通制约公司高质量发展的“中梗阻”。
与强化责任同部署。健全落实巡察整改主体责任、监督责任、统筹督促责任的配套机制,细化相关制度流程,加强对被巡察党组织的指导,加强党委组织部、党委巡察办、纪委内设机构“三方联动”,同时结合整改“回头看”工作加强整改落实。
与多元监督同发力。通过巡察与审计、纪检、内部控制等多种日常工作和专项监督的贯通融合,构建起全方位的监督网络。巡察工作与其他监督形式的紧密衔接,有效提升监督的整体性和协同性。
与深化改革同推进。充分发挥组办会商、巡察工作领导小组会议机制,推动形成高质量的巡察报告,聚焦被巡察党组织系统性、领域性突出问题提出精准建议,有针对性地打通堵点,为促进被巡察党组织解决体制性、机制性障碍指明方向。
编辑:张桂旗
审核:苏 通
素材来源:党委巡察办公室
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