立法动态（第99期）| 降低外资投资门槛！六部门联合发文海关总署修改部分规章

科技 2024-11-05 21:08 广东

立法动态，每周必看！本周精选和汇总35条最新法律法规，主要涉及金融管理、区域经济开发和海关管理等9个版块。关注我们，即可了解并把握最新立法动态～

本期看点：

1. 六部门联合修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》

2. 海关总署关于修改部分规章的决定

政策要点

DLS

六部门联合修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》

11月1日，商务部、中国证监会、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、国家外汇局修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》（以下简称《办法》）。

商务部会同中国证监会、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、国家外汇局，以坚持进一步扩大开放，支持长期投资、价值投资，防范化解风险为原则，深入研究修订优化《办法》。修订后的《办法》主要是从五方面降低了投资门槛，旨在进一步拓宽外资投资证券市场渠道，发挥战略投资渠道引资潜力，鼓励外资开展长期投资、价值投资：

一是允许外国自然人实施战略投资。

二是放宽外国投资者的资产要求。

三是增加要约收购这一战略投资方式。

四是以定向发行、要约收购方式实施战略投资的，允许以境外非上市公司股份作为支付对价。

五是适当降低持股比例和持股锁定期要求。

同时，在新的《办法》中着力构建市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，加强与安全审查、反垄断审查等制度的衔接，在稳步扩大对外开放的同时，切实堵塞管理漏洞，防范化解风险，守住国家安全底线。

一是压实中介机构责任。

二是规定投资者在信息披露时可以作出合规承诺。

三是与外商投资安全审查制度衔接。

四是与反垄断审查规则衔接。

五是增加商务主管部门的行政处罚规定。

DLS

海关总署关于修改部分规章的决定

为贯彻落实《中华人民共和国关税法》，2024年10月28日，海关总署发布第273号令，决定对《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》等33部规章进行修改，该决定自2024年12月1日起施行。

　　《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》《中华人民共和国海关行政赔偿办法》《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》《中华人民共和国海关对常驻机构进出境公用物品监管办法》《中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法》《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》《中华人民共和国海关对保税物流中心（A型）的暂行管理办法》《中华人民共和国海关对保税物流中心（B型）的暂行管理办法》《中华人民共和国海关珠澳跨境工业区珠海园区管理办法》《中华人民共和国海关进出境印刷品及音像制品监管办法》《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》《中华人民共和国海关计核违反海关监管规定案件货物、物品价值办法》《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和哥斯达黎加共和国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》《中华人民共和国海关管道运输进口能源监管办法》《中华人民共和国海关对平潭综合实验区监管办法（试行）》《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和冰岛政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》《中华人民共和国海关〈中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定〉项下进出口货物原产地管理办法》《中华人民共和国海关关于最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》《中华人民共和国海关预裁定管理暂行办法》《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》《中华人民共和国海关〈区域全面经济伙伴关系协定〉项下进出口货物原产地管理办法》《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》，根据本决定作相应修改，重新公布。

重点立法动态

区域经济开发

国务院办公厅关于广州花都经济开发区等4个省级开发区升级为国家级经济技术开发区的复函

现行有效 / 国办函〔2024〕83号 / 2024.10.27公布 / 2024.10.27施行

金融管理

外国投资者对上市公司战略投资管理办法(2024修订)

尚未施行 / 中华人民共和国商务部、中国证券监督管理委员会、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家外汇管理局令2024年第3号 / 2024.11.01公布 / 2024.12.02施行

国家金融监督管理总局关于印发商业银行实施资本计量高级方法申请及验收规定的通知

现行有效 / 金规〔2024〕16号 / 2024.11.01公布 / 2024.11.01施行

国土管理

自然资源部办公厅关于依法规范做好国土调查政府信息公开工作的通知

现行有效 / 自然资办发〔2024〕50号 / 2024.10.30公布 / 2024.10.30施行