本周，蒙古国大呼拉尔及其常务委员会将进行明年国家预算的二次讨论。根据预算草案，2025年国家综合预算收入为36.8万亿图格里克，支出为35.8万亿图格里克，基本余额盈余为1.9万亿图格里克。落实区域发展政策、推进大型项目是本次预算的重点。2025年也将是联合政府议程全面实施的第一年。在议会讨论预算提案期间，有两个显著现象：一是提交项目的缺陷，二是成员在讨论中体现的利益。提交的项目中包含一些“不必超出”的支出项目。例如，文化、体育、旅游和青年部长亲·诺敏提出在科布多省Jagalant县兴建一座电影院，以丰富西部地区居民生活。此外，2023年对5万名儿童进行的调查显示，他们对艺术充满热情。由此，预算包含了向儿童提供电影、戏剧和书籍的免费优惠券的支出。尽管互联网普及让每个人都能在手机上观看电影、听音乐，但政府仍坚持课外教育必须免费。令人疑惑的是，政府似乎意在支持某些企业，培养“福利依赖”的心态。此外，一些与现实脱节的大型“梦想”项目也进入了预算提案。例如，作为“新宗莫德市”计划的一部分，政府计划在贺西格山谷建设“一站式服务”综合体，但未考虑人们如何前往偏远地区获得服务。根据2024年预算修正案，为该综合体的可行性研究拨款1000亿图格里克，但图纸和项目细节尚未准备，总成本却被估算为6760亿图格里克。常委会成员G.Uyangahishigh对此质疑：“在可行性研究尚未准备的情况下，如何计算总预算成本？”明年的建设预算达2100亿图格里克，显然是在未来补充相关服务。国家卫星项目也引发关注，计划使用来自法国的高利率贷款实施。尽管政府在修建城市道路方面问题重重，却志在发射卫星。明年预算中包含2116亿图格里克用于该项目的贷款支出。如此分配预算，未按优先级列出的项目和计划被认为是浪费支出。议员N.Altankhuya提醒说，预算支出已占GDP的37%，这引发了对该项目背后隐藏利益的质疑，因为该项目的实施违反了原定的承诺。“议员预算”的概念已提出多年。在讨论国家预算时，议员可以在选区“花费”一定数额的资金，以提高其声誉。尽管每年批评声不断，但这一做法仍被沿用。部分报道显示，选区议员已开始行动，将预算金额提升至50亿图格里克。议会由78位选区议员和48位党派议员组成。如果78位选区议员每人获得50亿图格里克，这将消耗3900亿图格里克。而议会无权增加预算支出，除非削减其他项目的预算，因此，一些较重要的支出（如医疗和教育）可能面临削减，以便实现部分议员的目标。这似乎是对总理区域化发展和实施重大项目计划的抵制。所有政府成员都是议员，其中大部分来自选区。那么，总理奥云额尔登是否独自推动“议员预算”？或许，他后悔修改宪法，取消了议员与政府成员分离的限制。议会必须在11月15日前批准明年国家预算。届时，总理能否维护预算提案，还是会屈服于选区议员的压力？随着时间推移，答案将逐渐明朗：他们将如何以“美丽”的名义将50亿图格里克纳入预算，并冻结某些优先级不高的项目。同时，议会中没有选区的48名党派议员是否会对预算安排发表意见或采取行动也是一大看点。希望本届议员能遵守承诺，削减浪费开支，将预算占GDP的比重控制在25%。![]()
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