印尼与阿联酋达成重要双边协议，合作深化多个领域；增值税上调可能成为印尼前进的绊脚石；印尼足球世预赛成绩

阿布扎比，2024年11月23日 —— 在印尼总统普拉博沃于11月23日正式抵达阿布扎比展开国事访问时，印尼和阿联酋两国领导人达成了一系列涵盖科技、可再生能源、医疗保健、文化与旅游等领域的双边协议和谅解备忘录。这些协议不仅展示了两国在经济、科技、文化等方面的合作潜力，也为未来的合作奠定了坚实基础。

阿联酋总统穆罕默德亲自接见了普拉博沃，并举行了隆重的欢迎仪式。伴随着礼炮的鸣响，两国领导人就多个议题进行了深入交流，并达成了一系列重要的合作协议。此次访问标志着印尼与阿联酋在双边关系方面迈出了关键一步，尤其在推动科技进步、绿色能源、公共卫生和基础设施建设等领域。

一、科技合作：推动数字经济与产业升级

1. 在科技领域，印尼和阿联酋达成了一项重要协议，双方将在高科技、数字经济和信息技术等领域进行全面合作。对于印尼来说，这一合作不仅能够加速本国的产业升级，提升国内技术能力，同时也为阿联酋企业提供了拓展东南亚市场的机会。

在数字经济日益成为全球经济增长新引擎的背景下，印尼与阿联酋的合作无疑为两国企业提供了2. 广阔的互利共赢空间。阿联酋的技术优势与印尼庞大的市场需求形成了良好的契合，预计这将促进双方在数字化转型、电子商务和智能制造等方面的深入合作。

二、可再生能源：绿色发展携手共进

1. 在全球气候变化和能源结构转型的大背景下，印尼和阿联酋在可再生能源领域达成了具有战略意义的合作协议。阿联酋将在技术转让、资金支持和项目合作等方面为印尼提供帮助，推动印尼可再生能源项目的发展。这一协议对于印尼优化能源结构、减少对化石能源的依赖、应对气候变化具有积极意义。

2. 阿联酋作为全球能源大国，拥有丰富的能源资源和先进的技术，尤其在太阳能和风能等可再生能源领域具有世界领先的技术优势。印尼则具有广阔的可再生能源潜力，尤其是在太阳能、地热能和水能等方面。因此，双方的合作无论是技术创新，还是资金投入，都将为印尼的绿色发展注入新的动力。

三、医疗合作：提升两国公共卫生水平

1. 在医疗领域，双方同意加强合作，共同提升医疗技术和公共卫生水平。随着全球健康问题日益成为关注焦点，印尼和阿联酋在医疗保健领域的合作将对两国民众的福祉产生积极影响。特别是在公共卫生、疫病防控和医疗设施建设方面，两国将分享经验和技术，推动更高效的医疗服务体系建设。

2. 阿联酋在医疗技术和健康管理方面有着先进的经验和设施，印尼则拥有庞大的市场和巨大的需求。通过合作，双方不仅可以共享医疗资源，还能提升整个区域的卫生水平。

四、文化与旅游：加深两国民众的相互理解

1. 文化和旅游是此次访问中的另一个亮点。印尼和阿联酋将在文化交流和旅游合作方面加强合作，计划举办更多的文化活动和旅游推广活动，增进两国人民的相互理解和友谊。双方将共享文化资源，推动旅游业的发展，吸引更多的游客相互访问，从而促进两国之间的人民联系与合作。

2. 阿联酋作为全球著名的旅游目的地，拥有丰富的旅游资源，而印尼则以其多元的文化和自然景观吸引着全球游客。通过文化和旅游领域的合作，两国不仅能够促进民间交流，还能为各自的经济发展增添新的动力。

印尼增值税上调的经济连锁反应增值税（PPN）税率从11%提高到12%的背景下，这一政策引发了国内外广泛关注。政策的初衷是增加国家税收收入以支持基础设施建设和社会发展。然而，经济学家和多方专家的观点表明，此举可能对印尼的经济产生深远的负面影响，甚至成为实现“Indonesia Maju”（印尼先进国家愿景）的潜在绊脚石。

背景：政策初衷与时间节点的矛盾

政府的增值税上调计划将于2025年初实施，正值印尼设定8%经济增长目标的关键年份。然而，从当前的经济数据来看，这一政策的实施时间选择可能并不恰当。印尼中产阶级的消费能力自2022年起便持续疲软，而这部分群体占全国消费的40%，是经济增长的重要支柱。  

印尼经济改革中心（CORE Indonesia）执行总监穆罕默德·法伊萨尔在2024年CORE经济展望会议上指出：“如果在消费疲软时期贸然上调增值税，经济复苏的步伐将会受到严重阻碍。”法伊萨尔进一步警告说，消费的疲软会对经济的其他重要引擎如投资和制造业产生连锁反应。

消费疲软：中产阶级危机显现

消费是印尼经济的核心驱动力，占国内生产总值（GDP）的50%-55%。然而，中产阶级的购买力近年显著下降，成为政策制定者最为担忧的现实问题。  

数据显示，自2019年以来，印尼99%普通民众的平均储蓄余额从300万印尼盾降至2024年的180万印尼盾。与此同时，实际工资增长自2022年开始放缓，甚至在2024年出现负增长。在这样的背景下，中产阶级的消费大多依赖储蓄和线上贷款（网贷）。  

法伊萨尔直言：“民众正越来越依赖储蓄和借贷维持日常生活，而这些资源正在迅速耗尽。如果增值税上调，这部分群体将面临更大的经济压力。”

增值税上调的潜在影响

1. 对消费的直接打击

增值税上调将进一步提高商品和服务价格，削弱消费者的购买力，特别是对于中产阶级和低收入家庭。  

2. 投资与制造业的连锁反应

消费的下降不仅会直接减少商品需求，还会导致投资信心不足。投资者可能会因国内市场前景暗淡而推迟或放弃新项目。制造业作为提供大量就业的支柱产业，也可能因需求减少而陷入衰退，甚至引发裁员浪潮。  

3. 税收目标难以实现

印尼经济改革中心研究主任阿克玛德·苏塔姆托指出，即使增值税税率上调，最终税收收入的增长可能也并不显著。相反，由于消费减少，税基缩小，可能会导致实际税收收入低于预期。

争议与对策：寻找平衡之道

尽管政策引发诸多担忧，政府仍坚持实施增值税上调。然而，多方人士呼吁采取更灵活的策略以降低政策的负面影响。  

1. 扩大免征范围

国会议员穆哈马德·米斯巴昆建议政府扩大免征增值税的商品和服务范围，例如将生活必需品的定义扩展至加工食品、卫生用品等。他表示：“增值税提高的同时，我们也需要确保最基本的民生需求不受到影响。”  

2. 政策的配套措施

为了缓解税率上调对中产阶级和低收入人群的压力，政府可以通过发放补贴、降低其他生活成本等方式予以补偿。例如，加强对基本医疗和教育的财政支持，或对某些关键商品实行价格控制。

对经济增长的预期：前景不容乐观

根据CORE Indonesia的预测，如果不对增值税政策进行调整，2025年的印尼经济增长率可能从原本预期的8%降至4.8%-5%。其他经济研究机构如Indef的预测数据也表明，经济增长可能降至4.83%。  

此外，多个领域将因消费疲软而受挫，包括制造业、物流业和服务业。经济学家警告，这种局面如果持续，将大幅削弱印尼在东南亚地区的竞争力。

政策的两面性：如何解读增值税上调

支持者认为，增值税上调是扩大国家财政收入的重要途径，有助于推动基础设施建设和公共服务改善。然而，反对者指出，在当前的经济形势下，这一政策无异于“饮鸩止渴”，可能对印尼经济造成长期损害。

从国际经验来看，税收改革需要与经济周期相匹配。在经济复苏和增长阶段，提高税收可能带来正面效果；但在经济疲软的背景下，贸然加税通常会适得其反。

增值税上调是一个复杂且具有争议的政策决定。尽管其初衷是为了提高国家税收收入，但政策实施的时机和配套措施将决定其最终成效。  

在印尼迈向2045年“发达国家愿景”的征途中，如何平衡财政需求与经济发展，如何在民生和宏观经济目标之间找到最佳平衡点，将是普拉博沃政府必须解决的关键课题。  

也许，税率的调整只是印尼经济转型的一小步，但它所带来的连锁反应和经验教训，将深刻影响未来政策的制定与实施。

在2024年11月的世界杯预选赛亚洲区18强赛中，印尼足球队表现出色。印尼主场迎战沙特，最终以2-0爆冷战胜沙特，这一结果对同组的中国国家足球队出线形势产生了影响。国足在主场不敌日本后，和印尼同积6分，因净胜球劣势被印尼挤出前四。