近期,省市场监管局行风办组织开展了全省第三批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例遴选。这些案例涉及审批服务、日常监管、行政执法、行风建设等领域,有的突出机制创新,有的强调集成改革,有的注重技术赋能,各具特色,反映了市场监管部门深入推进行风建设、助力优化营商环境的有益实践和探索。现将优秀案例予以公布,供参考借鉴。
突出“一盘棋”统筹
省局成立服务型执法工作领导小组,负责统筹领导推进全省市场监管系统服务型执法工作。省局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,30个处室为成员。领导小组下设办公室以及行政执法指导组、助企为企帮扶组、监督检查指导组、队伍建设指导组等5个专项工作组,建立领导协调、常态推进、点面融合、普法宣传、信息报送5项机制,细化分工、明确任务,统筹协调推进。
落实“一揽子”政策
总结过往市场监管执法工作成果,借鉴全域行政执法经验做法,选取行政辅导、建议、提示、告诫、约谈、公示、回访等7项非强制性方式,提出“指导提醒、容错纠错、调解劝导、轻微免罚、认罚从宽、重违严惩、新业态包容审慎、政企联动帮扶”等8项执法形态,最大限度帮助经营主体纾困解难。结合地方发展、部门职能实际,主动挖掘助企为企服务举措,从新业态审慎包容、信用分类监测修复、助企质量发展等多个领域出台为企服务措施。
做到“一股绳”发力
以服务型执法“小切口”全员发力,助力营商环境法治化升级。推广标准化执法“西安模式”,召开服务型执法政策吹风会,让服务型执法从“纸上文字”走向“线下实操”。通过健全工作机制、完善执法体系、提升人员能力、开展宣传培训、强化社会评价、建立考核体系等硬核措施,推动服务型执法为企助企案例遍地开花。
落实优化营商环境、实现为企助企,是推行服务型执法的落脚点和出发点。以服务型执法为抓手,推动执法理念由管理型向服务型转变、执法方式由粗放型向精细型转化,牵引执法重心转移到激发经营主体活力上来、服务意识渗透到市场监管各项职能中去,将促进企业发展、服务发展大局落实到各项工作环节之中,实现监管执法“科学、精准、有效”,服务企业“用心、用情、用力”,为加快构建全国统一大市场、助推陕西经济高质量发展,展现市场监管担当。
上半年,我省在全国省级层面率先出台服务型执法指导意见。省局服务型执法指导文件出台后,获中央媒体转发25条、省级媒体转发47条。省委赵一德书记批示:这是有益的探索,有利于营商环境。要扎实推进。李钧副省长批示:服务型执法是政府职能转变的探索和实践,契合现实工作需要。措施很好,要确保落到实处,抓出成效,抓出亮点。天津、广东、黑龙江等10余个省市(区)对我省服务型执法学习借鉴。
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