“贯彻实施新会计法 弘扬会计文化”研讨会回放（四）：推动行业高质量发展

全国政协委员、北京国家会计学院原院长秦荣生：高质量会计数据赋能新质生产力发展

党的二十大报告明确提出，激活数据要素潜能，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革。

会计数据作为数据的重要组成部分，可以赋能新质生产力发展，促进经济社会高质量发展。会计人员要在新会计法基础上，通过会计核算和会计监督，更好地为所在单位和所在地区高质量发展服务。

社会万物皆数据，一切皆可数字化。一切事物经过数字化，经过计算以后，演变成为各种各样的数据。所谓数字化，是量化一切，用数据来说明、解释、证实事物的真相。所谓数字化，是对海量数据进行存储、清洗、采样、挖掘、分析、利用和共享。所谓数据，“处处是沙子，到处都是黄金”，这些数据不用就是沙子，价值量不大；用了就是黄金。

因此，数字化的战略意义是挖掘数据自身潜在的价值。数据的核心价值是用数据还原过去、描述现实和规划未来。数据的价值在于帮助人们从数据中发现规律、揭示趋势、做出准确决策。

在大数据时代，会计数据算不上大数据，而是小数据。有时，大数据真正用的是小数据。所以，大数据时代，众多企业纷纷引入并拥抱大数据；小数据对企业的价值同样重要，小数据更经济、实用。

所谓的小数据，并不是与大数据相对立，而是针对特定的问题所收集、处理和分析的相关数据，大数据是全面的数据，小数据是精细的数据。所以，挖掘小数据的价值比大数据更有用，它能提高个性化服务水平、提升决策精度、优化运营效率、增强市场洞察、节约资源。其中，个性化服务尤为重要。应该说，会计数据属于小数据，是针对企业生产经营活动中能够用货币计量的数据集合，是能充分反映企业资产负债、盈利能力和现金流量情况的数据。所以，小数据、会计数据的应用前景将会更加广泛。

会计数据不是一个数字，会计数据包含两个：数值数据和非数值数据。这两者结合起来深度挖掘将产生巨大价值。所以，会计数据是来源广泛、数据繁多，具有系统性、周期性、连续性和多重利用性等特点。

会计数据在企业管理中具有多方面的价值，比如体现在财务状况评估、成本控制、预算编制、投资决策、风险管理、决策支持等方面。

新会计法要求会计数据保证会计资料真实、完整。高质量的会计数据在真实完整的基础上，应该具有三方面特点：会计数据的准确性和可靠性，会计数据的及时性和可比性，会计数据的实质性和有用性。

高质量会计数据为什么能赋能新质生产力的发展？高质量的会计数据是新质生产力发展的计量器、导航仪，又是“晴雨表”。会计数据能够准确计量和评价研发费用、新技术的贡献率，有助于企业合理安排研发资金，保障创新活动的持续开展。

高质量会计数据为新质生产力资源配置提供了精准的导航。通过会计数据的深入分析，企业能够清晰地了解各项资源的投入产出效率，从而将有限的资源、人力和技术投向新质生产力领域中最具潜力和价值的项目。

高质量会计数据是监测新质生产力发展中风险的“晴雨”。所谓发展形成未来产业、前沿产业，具有高度的高风险性和不确定性，而会计数据通过现金流、负债率等指标监测，发现隐藏的风险，提前制定应对策略，提前规避风险。

新质生产力特点在于“新”，关键在于“质”，落脚在“生产力”。“新”是新技术、新模式、新产业、新领域、新动能；“质”是物质、质量、本质、品质。会计工作要贯彻落实党和国家路线方针政策决策部署，为新质生产力的发展提供支持，服务于新质生产力发展。

一是加强党对会计数据治理的领导。只有在党的领导下，会计数据才能真正完成，才不会出现假数据的情况，才能够对会计数据进行治理，能够提供高质量的会计数据。二是强化会计数据的开发和应用流通。三是推进会计数据与业务数据融合。四是加强会计数据智能化体系的建设。五是建构会计数据驱动的决策系统。六是培育高素质的数字化会计人才。

厦门国家会计学院党委委员、副院长邓建平：强化诚信教育高质量推动人才队伍建设

我国会计法从1985年制定发布，历经1993年、1999年、2017年、2024年四次修改。此次会计法修改主要有三大亮点。

一是强调会计工作担当，进一步明确了会计工作应遵循的基本原则、应发挥的基础作用。新会计法明确提出“会计工作应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，维护社会公共利益，为国民经济和社会发展服务”，这既是对党领导会计事业具体实践的历史性总结，也为我国未来持续推进会计改革与发展明确了根本方向。

二是加快会计工作数字化转型，推进会计信息化高质量发展。会计信息化首次被写入会计法，既有利于加快推进会计工作数字化转型，支撑会计职能对内对外拓展，也为推进会计信息化高质量发展提供了坚实的法律基础。

三是强化内外部监督，加大违法处罚力度，培育诚信文化。内部控制和信用记录被首次写入会计法，强调财政、审计、税务、金融管理等部门应当加强监督检查协作，同时要求要加大对财务造假等会计违法行为的法律责任追究力度，将新会计法与注册会计师法、证券法等有关法律的处罚标准相衔接。

新会计法的三个亮点为新时代会计人才发展指明了方向。国家会计学院成立的初衷，与新会计法提到的会计工作要为国民经济发展服务紧密相关。

20年来，厦门国家会计学院在培养会计人才，推动会计人才队伍建设方面做出了很多努力，取得了丰硕成果。

在高端培训方面，学院聚焦“企业总会计师、行政事业单位财务负责人、会计师事务所合伙人以及财经管理人才”四类高端财会群体，开展以会计审计、财政税收、经济管理为主的高层次后续培训，着力打造财政部高端会计人才培养项目、服务国家部委和中央企业项目、注册会计师后续教育项目及行业领军人才及地方高端人才培养项目。建院以来，已举办各类培训班8000余期，培训学员80余万人次。

在研究生教育方面，学院构筑“双塔两翼”高度融合、优势互补、协同发展的学科格局，目前拥有一个审计专业博士学位点及会计、审计、税务与金融四个专业硕士学位点，会计专业硕士学位点获得会计专业学位教育质量认证（AAPEQ）A级认证。至今，已招收培养研究生2400余名。长期以来，学院以人才培养模式改革为基础，以教育质量提高为核心，以创新实践能力提升为重点，致力于培养立足中国实际、兼具国际视野的、面向未来发展的复合型、应用型、国际化的高端财经人才。

在智库建设方面，学院明确使命，积极服务中国企业“走出去”，加强对外财经交流。学院与亚洲开发银行和多边开发融资合作中心共同主办廉洁合规能力建设培训会、与中国报关协会联合主办企业合规建设推进高水平对外开放培训会，助力中国企业“走出去”；举办各类涉外培训班，服务“一带一路”倡议。此外，在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，学院提出的“建立‘一带一路’财经能力建设平台”被纳入务实合作项目清单。

在人才培养过程中，学院非常注重诚信教育，弘扬诚信文化。会计法修改的宗旨是全面促进会计诚信水平的提升，这与学院人才培养的定位非常契合。以研究生教育为例，每年入学季，党委书记为新生讲授思政第一课，弘扬诚信精神；毕业季，开展“廉于律己，洁以明德”毕业生主题教育活动，引导毕业生走好进入社会的“第一步”，筑牢“廉洁从业”思想道德防线。

此外，学院着力加强理论与实务研究，充分发掘会计诚信理论内涵。2017年，成立中国财务舞弊研究中心，立足于产学研一体化策略，致力于打造中国最权威的财务舞弊研究智库。

与此同时，学院创新培养模式，将“诚信”元素全方位融入育人体系之中，形成了“一核·双驱·三联动”会计专业培养模式。以“诚信”为核，传承校训文化，厚植诚信根基，落实立德树人根本任务；以“诚信”塑形，创建了“政产教协同”“研学赛合力”双轮驱动的教学创新平台；以“诚信”立本，打造“专业交叉”“学位职业”“本土国际”三联动的知识传授与能力培养机制。

学院依托高端培训，积极弘扬会计诚信精神。聚焦财务舞弊防范、会计职业道德建设、诚信教育等方面，开发了近60门课程；与亚行、世行合作，连续举办亚太廉洁合规论坛与培训会，探讨“走出去”企业在国际视野下的廉洁合规诚信建设问题。

未来，在财政部党组的领导下，学院将进一步加强高端培训、学位教育、智库研究三位一体工作中的党建引领与会计诚信教育，将新会计法所构建的会计诚信建设体系学习好、宣传好、落实好，推动会计行业会计诚信水平的总体提升。

安徽省财政厅党组成员、副厅长张丰：

近年来，安徽省财政厅创新思路、主动作为，不断强化高端会计人才培养工作。

一是聚焦政策顶层设计，创新会计人才培养机制。联合省委组织部、人社厅和国资委，制定“十四五”高端会计人才培养“1550计划”，主要包括四个面向：面向经济主战场重大战略，服务高质量发展；面向市场主体，提升企业竞争力；面向行政事业单位，提高管理水平；面向注册会计师行业，促进全面发展。去年，高端会计人才入选省委人才4.0政策，作为人才兴皖工程大力推进。

二是聚焦高端培养目标，打造复合型人才体系。坚持高点定位选人，本科以上学历、高级以上职称或注册会计师一般作为入选的基本门槛，学员整体呈现“三高一低一广”的特点：学历高、职务高、职称高，低年龄，分布广。

三是聚焦会计创新，服务经济高质量发展。充分认识到高质量发展过程中的会计特征，一体化、开创性地做好会计人才工作。去年10月，安徽省财政厅联合上海国家会计学院和沪苏浙财政厅（局）举办首届会计管理合作与产业发展论坛。这是以人才融通促进发展融通的一次重要探索，体现了长三角会计人才服务国家战略的大局观和使命感。

四是聚焦人才协同战略，搭建长三角交流平台。去年，安徽省财政厅联合上海国家会计学院和沪苏浙财政厅（局），在合肥举办首届长三角高端会计人才联合集训。今年，分别在浙江省温州市和江苏省南京市开展了第二期、第三期联合集训，通过跨区域、跨类别、跨班级集中学习，持续提高高端会计人才队伍的综合能力。

五是聚焦管理开放共赢，加强会计管理合作。通过深化区域科技合作，安徽省主动融入国家战略和区域经济治理中，统筹一体，相互促进，从而加快自身发展。今年3月，在安徽省财政厅的倡导下，长三角会计管理工作座谈会召开。5月，长三角三省一市会计管理合作备忘录签署，合力搭建常态化合作交流机制。

总体来看，安徽省高端会计人才在提高会计信息质量、深化企业供给侧改革、建立健全现代企业制度等方面发挥了积极作用，为全省经济社会高质量发展夯实了财会根基。

做好人才培养工作主要具有四个方面积极意义。一是贯彻落实人才强国战略的具体行动。二是服务经济社会高质量发展的关键因素。三是助力会计数字化转型的有力支撑。四是优化会计从业人员结构的重要举措。

下一步，安徽省高端会计人才培养工作主要在以下四个方面发力。

第一，建立科学的选拔体系。明确选拔标准，既重视理论水平，又重视业绩水平。优化选拔程序，既公开透明，又公平竞争。稳定选拔机制，考虑探索开展长三角高端会计人才联合选拔机制。

第二，建立系统的培养平台。创新培养方式，传统手段和现代信息技术手段相结合。拓展培养层次，以财政部高层次财会人才为引领，省级高端会计人才为支撑，市级高端会计人才为基石，探索“1+1毕业任导师、学员任学徒”机制。

第三，建立量化的评价模式。借助全国会计管理服务平台，完善人才基础信息数据库，以量化考评和激励约束为方向，探索高端会计人才培养质量评估系统，采用积分制、红黑榜动态评价人才，实现人才提档升级。

第四，建立务实的使用机制。锚定战略管理方向、财务专家方向、多链融合方向三个维度，加强与组织部门、人才主管单位、用人机构联动，推动高端会计人才有效流动和优化配置，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。

矿冶科技集团有限公司党委委员、总会计师马继儒：“155”财务管理体系实践

近年来，矿冶集团财务系统主动对标国务院国资委《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，立足集团管控实际及财务管理现状，构建了矿冶集团“155”财务管理体系。

“1”即努力建设与世界一流矿冶科技集团相适应的财务管理体系，第一个“5”即重点抓好“五资”（资金、资产、资本、资信、资源）管理，第二个“5”即努力打造“五型”（战略型、服务型、价值型、智能型、风控型）财务，推动矿冶集团财务管理转型升级，为矿冶集团高质量发展提供有力的财务支撑。

资金。通过建设司库系统，以加强资金集中管理、优化资金统筹使用、防范资金管控风险、提高资金创效能力为重点，着力提高资金管理水平。

资本。将资本运作放在突出位置，积极探索符合集团实际的筹资融资、产融协同、兼并收购等方式，着力提升资本运作能力。

资产。将盘活存量资产、提升低效资产、清理无效资产、加强“两金”管控、提高资产周转效率、降低呆坏账和资产减值风险等作为管控重点，着力提升资产经营质量。

资信。以银行授信、纳税信用评级、客户及供应商信用管理等为重点，综合用好银行授信和纳税信用资源，合理控制赊销规模，加强账款催收力度，着力提高资信管理水平。

资源。聚焦助力集团“四位一体”发展模式，主动服务集团内部业务协同、资源共享，与集团外部单位合作，提升产业链合作水平等，着力提高集团资源整合效果。围绕有效发挥财务功能作用，明确将打造战略型、服务型、价值型、智能型、风控型财务作为财务转型升级、助力价值创造的路径。

打造战略型财务。完善全面预算管理，科学配置财务资源，将资源优先投向符合集团发展战略的业务和领域，为推动集团三大主业平衡、发展崭新产业、培育未来产业、打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”等提供有力支撑。

打造服务型财务。推动财务管理融入业务事前、事中、事后全流程，有效识别业务改进的机会和目标，帮助解决业务的痛点和难点，及时提醒业务发展中的风险隐患，为业务发展优化赋能、保驾护航。

打造价值型财务。研究功能价值、经济增加值、战略新兴产业增加值、品牌价值的内涵和相互关系，从财务角度把握与五个价值相关的关键因素，开展针对性的工作。

打造智能型财务。构建矿冶集团“1+2+N”财务数字化体系，完成费控系统和报账平台建设，启动商旅平台、预算管理、税务管理和会计电子档案等系统建设，提高财务管理的质量和效率。

打造风控型财务。完善经营情况通报机制和提醒机制，加大财务监督力度，加强数据分析研究，及时揭示集团改革发展、生产经营中潜在的问题和风险，主动协同相关职能部门推动问题解决或做好风险应对。

海亮教育科技服务集团财务总监沈超：

海亮教育科技服务集团（以下简称集团）分4个阶段提升财务数字化水平。

第一阶段，财务共享阶段。2017年，设立了财务共享中心，内部将这一年真正定义成财务数字化转型的起步之年。

第二阶段，系统集成阶段。在这个阶段上线大量系统，实现财务系统全模块的线上化，内部形象地叫“堆系统”。在过程中，发现该系统存在跟业务系统集成度不高、数据标准不统一等问题。

第三阶段，数据治理阶段。依托SAP项目上线，完成业务系统和财务系统真正完全集成，最关键的是实现了主数据的统一，对同一个数据指标理解一样、认知一样，可以提高数据的共享和使用。在该阶段工作完成后，集团数据体量实现爆发式增长，也为第四阶段数据消费阶段奠定良好基础。

第四阶段，数据消费阶段。集团内部从数据的需求侧改善数据的供给侧，因为数据治理工作纷繁复杂，并非一蹴而就，而是需要久久为功。目前，集团正从数据的需求侧反馈提升数据的供给侧。

此外，集团有一个大模型应用Jarvis AI，目前处于应用的早期阶段，能够解决what和why的问题，但how的问题还需后面大模型的加持。

例如，将固定看板转化成通用的、用户体验感比较好的问答场景。通过自然语言问答，用户可以主动询问数据。问完数据之后，大模型自动帮客户完成归因分析。归因分析完成后，一键生成报告。每个月固定的资金、税务、经营分析报告，通过工具一键固定生成，这极大降低财务人员在数据整理、数据加工、报表制作或者汇报PPT制作方面的工作量。这部分时间节约下来，财务人员可以做更多更有高价值的工作。

财务数字化使用前后差别极大。之前，财务人员需要登录各种系统；如今，只需要登录AI系统，输入问题、点击查询，就可以解决相关问题。

在实施财务数字化转型过程中，集团认识到做好财务数字化转型，需要组织机制上的五方面保障：一是战略牵引；二是一把手带头；三是人才保障；四是氛围打造，利用好华为五转方法，即转意识、转组织、转文化、转方法和转模式；五是及时激励。