聚力新突破 干出新作为！上城以狠抓落实加快建设共同富裕典范城区

岁序常易，华章日新。新年第一天，上城区新年消费市场迎来高峰——湖滨、吴山、钱江新城三大商圈人流量共计40.66万人次，同比增长26.31%。全区实现消费金额9.57亿元，同比增长84.51%。

人流如潮、熙熙攘攘，尽显上城蓬勃活力。回首过去一年，上城的高质量发展之路稳中有进、持续向好。主动抢抓“产业突破”这一主攻方向，实施“CBD+科创”发展路径，全力推动产业结构优化升级。在这一过程中，四大产业突击队成立，他们宛如四支精锐之师，冲锋在前，为全区高质量发展聚力赋能。

2024年，上城产业突破成果斐然。全区落地杭州盈德等10亿元以上项目24个、海洋风电研发总部等总部项目56个，获评省服务业领军企业24家，实现税收亿元楼宇69个，获评全国首批“楼宇经济品牌跨域示范城区”。

在时尚消费的舞台上，上城更是独树一帜，大井巷、西子连廊等“打卡地”引领热潮，时尚杭州·湖滨季、汉帛奖、时裳四季等百场活动点亮全域秀场，三大商圈预计年销售额超480亿元。

同样在2024年12月31日，这个辞旧迎新的特殊时刻，上城里·数字时尚产业园（以下简称“上城里”）亮灯落成，上城里跨境电商产业园同时挂牌。这座以“数字时尚”为核心的产业园，将打造集跨境电商、数字贸易、时尚展陈等全产业链服务于一体的“心上之城”，犹如一块强大的磁石，吸引中国美术学院时尚设计学院等顶尖院校汇聚。

过去一年，上城里所在的钱塘智慧城高新园区也是一路高歌猛进，园区不断推进“调图扩容”，数字能源大厦、上城里等产业地标建成投用，新招引数字能源、数字时尚、智能物联等亿元产业链项目28个。

在未来产业布局方面，上城更是高瞻远瞩，持续发力推进，不仅成功入选全省第二批先导区培育名单，省级新型研发机构也实现“零的突破”。2024年12月30日，杭州来福士广场T2顶楼56楼，壹号空中航站楼正式启用，这是华东首个在主城区楼顶实体化运营的通航航站楼。接下来，这里将陆续开通城市航线，通过常态化及定制化文旅、商务飞行，为市民提供便捷化、多样化的低空生活“打开方式”。

就在不久前，全国首个“低空+高铁”跨城联运场景也在上城落地运行，两架载有血液的无人机从浙江省血液中心起飞至杭州东站西广场的无人机公共起降点降落，货物卸下后转交中铁快运的工作人员，又搭乘G7449次列车从杭州东站出发。快件通过“无人机+高铁”的运输方式，1小时到绍兴、2小时到台州，极大地提高了运输效率。

在这片热土上，一个个忙碌的身影、火热的场景，共同汇聚成了上城昂首阔步、勇往直前的坚实步伐，在风雨兼程中行稳致远。

于时代浪潮中踏浪前行，在党建征程上矢志创新。

2024年以来，上城区持续深化党建引领全域打造“最美红巷”——这是上城统筹推进党建引领基层治理的一项具有牵引性的集成改革创新实践，“美”蕴含着“把社区建设得更加美好”的殷殷嘱托，“最”是“最杭州、新上城”新定位，“红巷”既体现上城深厚红色底蕴，也代表着基层治理单元。

具体来说，上城以全域打造“最美红巷”为抓手，围绕打造可感可及的“十分优享”公共服务、群防群治的“共建共享”公共治理、到边到角的“平安365”公共安全三大任务，以“11353”体系构建了社会工作的新格局、打造了党建引领基层治理的新品牌、激发了基层治理队伍的新活力，让上城成为全域展示新时代党建引领基层治理的“最美窗口”。

“最美”注解之一，是服务更有温度。比如，彭埠街道通过社区嵌入高频“点单”功能服务机制，“家门口的少年宫”“彭友青年夜校”等服务项目，惠及青年群体近6万人。一年来，全区落地善育优教、健康护航、幸福颐养等民生实事，推进“嵌入式”服务设施建设国家试点，探索片区化公共服务供给新路径，形成覆盖全域、就近可及、优质均衡的“十分优享”高质量公共服务体系，“15分钟公共服务圈”均衡可及优质指数得分全省第一。

“最美”注解之二，是治理更加高效。以望江街道“多元众筹 公益相亲”模式为例，“打包”群众心声，让服务精准“直达”末端，去年共有12项民生公益项目共获77万元社会资金支持。全区范围内，网格智治、“五社联动”等机制不断深化，同时开展“跨社连片”治理等试点，推广“金牌管家”大物业管理模式覆盖全区102个小区，有力推动老楼加装电梯、老旧小区物业管理、业委会建设等难题破解。

“最美”注解之三，是社会更加和谐。紫阳街道以“邻里110”社会治理与服务平台为载体，实现了80%社区事务的自主解决。面对超大城市中心城区复杂的治理挑战，上城区创新性地纳入社会主体参与共治，构建起“一呼百应”的共治体系，为治理注入了新的活力与希望。

岁月悠悠，奋斗不息。行至岁尾回看全年，幸福感和获得感是上城的高频词。展望2025年，步履所向，春山可望。

新岁启新程，聚势绘新篇。

2025年，是上城进一步推深做实、破局突围的关键之年，也是全区的“狠抓落实年”。全区上下将心无旁骛抓落实、创新创造抓落实、务求实效抓落实，着力抓好9方面重点任务——

持续深化科创引领，加快培育“CBD+科创”产业集群。一方面，上城要推进科技创新与产业创新深度融合，聚焦全国生产性服务业集聚地战略，锚定软件信息、咨询服务、人力资源等重点领域，实施新一轮营利性服务业专项攻坚，力争全年新增营收300亿元；另一方面，要聚力打造新技术新产品新场景应用示范区，因地制宜实施“人工智能+”行动，全面发力元宇宙、人工智能、人形机器人等重点领域，大力推动创新应用落地时尚消费、交通枢纽、文化旅游等场景，加快培育低空商务港等承载空间，引领带动上下游企业加速落地，推出示范性创新应用场景10个，新增未来产业企业超200家，产业规模超200亿元，实现“双倍增”。

全面发力提振消费，充分激发经济内生动力。聚焦提升“千亿级国际时尚消费中心”能级，上城将大力实施提振消费专项行动，打造一批国际领先、人气集聚、潮流时尚的消费“爆款”和热点，并全力推动消费品以旧换新销售额突破30亿元。同时，加快布局四大百亿品牌集群，实现国潮美妆、主理人美服、连锁餐饮、智能家居等四大赛道营收超200亿元，新增品牌首店、旗舰店80家以上，引进供应链企业超15家，湖滨、吴山、钱江新城三大商圈年销售额突破500亿元。此外，还要持续拓展新型消费场景，大力发展IP经济、首发经济、夜间经济，推动时尚活动、文艺展演等潮流元素导入商圈街巷等城市空间，破圈发展主理人赛道，阶梯培育亿元级主理人大道2条，构建更多青年向往、活力迸发的特色消费场景。

彰显城区人文魅力，繁荣发展文化新质生产力。首先，积极探索以文化内核催生消费业态，深化文化科技深度融合，推动清河坊、钱江新城等成熟片区持续做精做深，南星、丁兰等文化资源集中片区加快创新升级，打造一批多元化的文化消费新场景、文化数智新体验、文化艺术新空间，持续推动“网红打卡点”转化为“热门消费地”。其次，持续壮大文化产业集群，以国家（杭州）短视频基地为核心，拓展数字内容、数字视听、游戏动漫、演艺文创等新领域，加快横塘里大视听产业园、毛戈平时尚中心等特色集群建设，大力推动凤凰里向文化艺术创新品牌集聚地转型，力争文化产业增加值增长6.5%以上。与此同时，全面深化文商旅体融合，不断丰富“有意思”文旅产品矩阵，助力推动南宋皇城遗址保护利用，打造“夜游德寿宫”“主理人群落”等文旅品牌，通过更多精品项目策划带动人气出圈，并大力发展赛会经济，以赛会活动带动人文经济高质量发展。

此外，上城还要积极抢抓政策利好，最大限度释放支撑效能；强势推进重大项目，提速提效积蓄发展后劲；不断提升辐射能级，加快建设对外开放样板；更加注重改革牵引，以点带面增强创新活力；聚力提升环境品质，久久为功塑造发展优势；切实增进民生福祉，打造全龄友好幸福城区等等。