报告指出，2025年是进一步全面深化改革的关键一年，也是“十四五”规划收官之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定“走在前、挑大梁”，坚持“一一二五六五”基本工作思路，着力在工业强市、金融兴市、扩大内需、改革开放、乡村振兴、民生福祉、安全发展七个方面实现新突破，推动经济持续稳健向好、进中提质，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写千年古城新崛起的新篇章。
报告强调，要坚定不移推进工业强市，全力夯实高质量发展根基。坚持把工业经济作为“头号工程”，聚焦强体系、促创新、优生态，不断增强产业竞争优势，因地制宜发展新质生产力。加力传统产业优化升级，加快绿色低碳发展，持续深化数转智改，推进产业链上下游智能化改造，开展产业集群提质行动，持续深化实化“链长制”，推动现有企业扩张；加力新兴产业培育壮大，强化前沿成果应用，超前谋划布局未来产业，聚力开拓产业发展空间；加力科技创新增势赋能，强化企业创新主体地位，强化人才支撑；加力产业生态完善提升，加快建设中外高技术产业园、新质生产力产业园等园区，深入推进“我为企业找订单”，促进企业供需精准对接，大力弘扬企业家精神，表彰奖励贡献突出的企业，增强企业家归属感。
要坚定不移推进金融兴市，全力提升金融服务效能。抢抓国家一揽子金融政策机遇，不断提高融资便利度和供给效率，为实体经济提供更加高质高效的金融支持。创新优化金融服务，引导金融机构网点、资金和服务“三下沉”，推广科技成果转化贷等特色金融产品，不断推进信贷增量扩面；加快对接资本市场，深挖优质上市资源，搭建良性有序上市梯队；全力防范金融风险，持续优化金融生态环境。
要积极扩大有效需求，全力激发经济增长内生动力。坚持供给和需求两端协同发力，更好统筹投资和消费，切实筑牢稳增长的坚实支撑。不断提高投资效益，精准配置要素资源，完善项目招引落地共享机制，精准招引带动能力强的优质项目；大力提振消费市场，落实“两新”政策加力扩围要求，把更多消费品纳入支持范围，激发电商消费潜能，聚力打造高品质住宅，健全消费投诉快速甄别、快速执法、快速回应机制，落实中低收入群体增收减负要求，开展服务业增量提质行动；要全面壮大特色产业，推动文化旅游融合发展。推动现代花卉创新突破，推动商贸物流活跃升级，推动医养健康和中医药互促共进。
要纵深推进改革开放，全力释放县域发展活力。最大限度用活改革红利，增创开放优势，全面打造最优营商环境，推动内外循环更加高效顺畅。更大力度推动改革，统筹落实好经济体制改革等重点任务，开展规范涉企执法专项行动，推进“市域通办通取”等重点改革工作，深化产业工人队伍建设改革；更大力度扩大开放，推动外贸稳定增长，积极发展服务贸易、数字贸易等新业态，鼓励进出口企业申请国际认证，深度融入高质量共建“一带一路”，扎实开展“外资突破攻坚年”行动，力促外资稳存量、扩增量。
要坚持不懈抓好“三农”工作，全力推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，深入拓展创新“三个模式”，引导更多资源要素向农村流动，不断开创农业农村现代化新局面。持续推动现代农业高效发展，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，开展农产品品牌提升行动，强化农业龙头企业培育，着力抓好种业振兴，加快农业数字化转型，争创全省农资流通服务示范县；持续推动和美乡村全面提升，实施城乡供水一体化项目，打好农村人居环境整治提升五年收官战，加快建设弥水花韵省级乡村振兴示范区；持续推动乡村治理多元共进，坚持共治共享，深入推进移风易俗；持续推动农民生活更加富裕，严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，持续发展壮大村集体经济。
要用情用力增进民生福祉，全力提升群众生活品质。树牢以人民为中心的发展思想，坚持民生投入只增不减，着力保基本、兜底线、促公平，让发展成果更好惠及全市人民。倾力抓好民生社会事业，继续办好民生实事，全力保障就业，办好人民满意教育，加强优质公共文化供给，健全完善社会保障体系，落实生育支持政策，健全普惠托育服务体系，实施全民参保扩容提质行动，稳妥推进渐进式延迟退休改革；着力提升城市能级品质，进一步拓展城市功能，不断提升城市承载能力，加快数字基础设施建设，推进城市公共空间规范提升，持续提升物业管理服务；聚力推进城市文明建设，深入践行社会主义核心价值观，拓展延伸文明实践阵地，加强公民道德建设，不断提升城市开放包容度，加强对外文化交流，提升城市文化影响力。
要坚决守牢安全底线，全力防范化解各类风险挑战。增强忧患意识，把底线思维贯穿到工作全过程，切实筑牢高质量发展安全屏障。织密夯实安全防线，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，加强应急救援体系建设，健全农产品、食品药品安全风险防控体系；巩固加强社会治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，畅通诉求渠道，深化社会稳定隐患专项整治；全域优化生态环境，抓实突出环境问题治理，加强区域大气联防联控，深化美丽幸福河湖建设，强化土壤污染源头防控，持续深化“无废城市”建设。
