编者按
为庆祝全国人民代表大会成立70周年，地方人大设立常委会45周年，“云南人大”微信公众号开设的“追光人大”栏目与大家回顾了人民代表大会制度的发展以及全过程人民民主在云南生动实践的故事。
70年来，人民代表大会制度与时俱进、历久弥新。回望历史，一代又一代的人大工作者，以无悔岁月践行为民使命，从人大队伍中的“新兵”到“老兵”，从“听故事的人”到“讲故事的人”再到“故事里的人”。
“一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。”新时期，我们将目光聚焦到人大青年干部身上，他们是拔节而生的人大新生代力量，他们追随着人大制度的光芒，共同谱写着发展全过程人民民主云南实践的新篇章。
本期内容，让我们一起走近在省人大常委会预算工委工作的西玛丽珠，听她讲讲人大预算审查监督工作近年来的变化，说说青年人大工作者的心声。
“预算审查监督是干什么的？”带着这样的疑问，在省人大常委会预算工委工作了10年的西玛丽珠向我们娓娓道来。
“社保缴纳、修路架桥，还有很多与我们生活息息相关的方面，都要通过预算支出来实现，可以说预算是人民的‘钱袋子’，而我们省人大常委会预算工作委员会要干的就是帮人民管好这个‘钱袋子’。”西玛丽珠自豪地说，近年来，预算审查监督工作的三个变化让她收获感满满。
△西玛丽珠工作照。
钱从哪里来、用到哪里去、有没有效果，是省人大常委会预算工委履行监督职能的重要目的。西玛丽珠用十年见证了人大预算审查监督工作的变化。
以前，人大预算审查监督重点是总额、收支平衡，侧重收支总额大小、收支是否相等。如今，人大预算审查监督的重点转向支出预算和政策，既看政府收支是否平衡，也看钱花的方向是否符合公众利益、国家战略，还看政府钱花得是否高效。
“最近几年，中央实施了很多税费优惠政策，我们在审查预算执行情况时，就重点关注一年执行下来，我省减了多少税、降了多少费，是否真的让市场主体受益。”西玛丽珠举例说道。
经过不断努力，目前，省人大常委会对省级政府组成部门的预算和决算审查监督实现了全覆盖、常态化，对省级所有一级预算单位预算执行情况的监督每个月持续进行；监督内容更加具体，延伸到了对政府投资项目、政府债券资金、中央和省对下转移支付资金、减税降费等情况的监督。
△省人大常委会调研组赴建投调研国有企业管理情况。
随着人大监督力度的不断加大，西玛丽珠切身体会到身上的责任在变重，但监督方式也在不断朝着智能化方向蜕变。
从前，省人大常委会预算工委每年会选择10个部门进行重点监督，被监督部门提交什么，省人大常委会预算工委就监督什么，被选中的部门将每个季度的预算执行情况书面报送到省人大常委会预算工委，再由预算工委对报送情况进行分析梳理，并开展监督。
2017年开始，省人大常委会按照全国人大的要求，开发了人大预算联网监督系统，从此预算审查监督工作开启了智能化监督时代。现在，通过系统可以实现对所有一级预算单位的执行情况开展监督，每个月系统会对被监督单位在预算执行当中存在的问题作出预警，并可以自动生成分析报告。
2023年，人大预算联网监督系统再次迭代升级，人大预算联网监督系统目前已实现了对预算、决算、预算调整的审查，并自动生成分析报告。系统的运用让云南预算审查监督工作走在了全国前列，打造出了“云南样本”。
△人大预算联网监督系统。
人大预算审查监督的“武器”在变强，政府接受监督的意识也不断提高。
“与前些年相比，政府及其有关部门主动接受人大监督的意识不断增强，人大预算审查监督工作的认可度越来越高。”西玛丽珠说，现在许多厅局单位都会主动到人大汇报预算工作，比如预算编制思路、项目投资安排、超预算支出等等，由被监督转变为主动接受监督，让监督工作更深更细，省人大常委会预算工委提出的建议也更具针对性和指导性。
被监督单位在收到提出的意见建议后，会进行认真研究，并转化为工作措施。省人大常委会收到相关部门关于审查监督反馈意见的办理情况报告时，会对照反馈意见，对办理情况进行逐一分析，对情况说明不清、故意避重就轻、办理不到位的问题进行梳理，形成再反馈意见要求有关部门再研究、再办理，强化监督工作闭环管理，真正推动问题得到解决，形成预算监督的良性循环。
“相关部门反馈回来的每一份办理情况报告我们都会认真核实，目的是推动问题得到实质性解决，对于部分问题，我们甚至会持续跟踪几年，直到见到成效。”这一系列的变化，让西玛丽珠深切感受到人大监督工作的成效是实实在在的，获得感也是满满当当的。
西玛丽珠说，加强财税相关政策和知识的学习，不断提高业务能力和水平，做好人大预算、国资、债务监督工作是自己的职责所在。但作为人大青年干部，面对新阶段、新形势、新任务，自己深知还要有敢于担责的勇气，把敢于担责作为一种品质和追求，树立“敢于担当”的良好形象，共同助力新时代人大工作高质量发展。
