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全国各地都在加速化债,青岛也紧跟步伐。
11月15日,中国债券信息网发布《关于发行2024年青岛市政府再融资专项债券(九期)有关事项的通知》(以下简称《通知》)。
根据《通知》,青岛市政府拟于11月22日发行142亿元再融资专项债券募集资金将用于置换存量隐性债务,品种为记账式固定利率附息债,发行期限为10年,募集资金将用于置换存量隐性债务。
在国家10万亿化债计划落地不久便率先发债,将有助于青岛化解“燃眉之急”。同时,越早发债也会为青岛争取更大的发展空间。
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一是2024年至2028年连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元置换地方隐性债务,合计4万亿元。
二是2024年至2026年每年发行2万亿元地方政府再融资专项债券置换隐性债务,合计6万亿元。
一方面,地方政府隐性债务置换为规范的债务后,享受政府的信用条件,利率相对较低。这对经济的影响可类比个人按揭贷款提前还款,“还债压力大的时候,实体经济资金净流回银行体系,实体经济可用于其他消费和投资的资金较少,经济下行压力就较大”。
另一方面,在经济形势不好、信心不足的时候,大家反而更愿意持有政府债务,债务置换有利于发挥财政稳定器的功能。
截至2023年末,青岛市地方政府债务限额3650.95亿元,其中,一般债务限额1077.45亿元,专项债务限额2573.50亿元。同期末,青岛市地方政府债务余额3620.01亿元,其中,一般债务余额1076.89亿元,专项债务余额2543.12亿元。青岛市政府债务均控制在财政部核定的限额之内。