【两会特辑•媒体看法院】法治日报：诚铸公正 法润鹿城——包头市两级法院诚信建设工程结硕果

开栏语

诚铸公正 法润鹿城

包头市两级法院全面贯彻落实自治区党委、自治区高院、包头市委关于诚信建设工程的决策部署，深刻认识到诚信建设对于司法体系乃至整个社会的深远意义。两级法院以公正司法为画笔，以创新举措为颜料，在维护社会公平正义的同时，为全社会诚信体系的构建添上了浓墨重彩的一笔。

从制度完善到社会氛围培育，从内部规范到外部引导，从重点领域到全面铺开，每一步都坚实有力，每一项举措都彰显着包头市两级法院打造诚信司法环境、助力社会诚信进步的决心与担当。

包头市两级法院深知诚信建设责任之重，毅然扛起主体责任的大旗，成立了由院长亲自挂帅、分管领导强力主抓、多部门协同作战的领导小组，各部门各司其职又默契配合。制定《全市法院诚信建设工程实施方案》，明确了24项重点任务，进一步细化为37项具体举措，每一项任务都对应着责任部门与完成时限，实行周调度制度与清单式销号制管理。

包头市两级法院在构建完善诚信制度体系的同时，始终聚焦于制度执行的实效性，确保每一项规定都能在司法活动中发挥应有的作用。

包头市两级法院依托审判流程公开网、执行信息公开网等信息化平台，充分发挥案例库和裁判文书网的集合效应，将司法公开工作推向新高度，全市法院审判流程信息公开率达99.95%。

在拓展司法公开深度与广度方面，常态化开展的“开放日”“接待日”活动成为法院与社会各界沟通的桥梁。今年，共计邀请400名人大代表、政协委员见证参与重大案件庭审、专项执行行动等活动。

“你们这么忙，实在不好意思打扰你，但是，我是真的想来表达感谢，这一万多块钱，四年了，本来我都不指望要了。”她一边说，一边将锦旗和写好的感谢信往昆区法院执行干警李明手里塞。

这本来是一起简单的民间借贷纠纷，申请执行人出于帮忙，累计借给被执行人16350元，双方共同约定于2020年3月8日偿还3000元，全款于2020年6月8日全部付清。但是，申请执行人左等右等，迟迟没有等到被执行人主动还款。无奈之下，申请执行人在2020年10月向法院申请强制执行。

“王某某，我是昆区法院执行局干警，你欠郭某某的钱什么时候能还？之前还了2000，剩下的钱和利息什么时候能到位？欠债还钱，诚信做人。你已经拖了好几年了，最后再给你三天时间，要是依然不还，法院就会依法对你采取相应措施，在网上发布失信被执行人名单。”执行干警李明严肃地说道。

被执行人也意识到了问题的严重性，主动联系申请执行人和法院将剩余的欠款及利息还清，案件圆满解决。

其实，该起案件只是法院推进诚信建设一个剪影，一个个具有代表性的诚信司法案例，以点带面，有力地推动了诚信建设的全面深入开展。

民之所望，政之所向。包头市两级法院全力推进执行攻坚，一场场执行专项行动如同一阵阵凌厉的秋风，扫去胜诉权益实现道路上的障碍。全市法院陆续开展涉府、涉企、涉民生、涉金融案件执行专项行动，截至目前，涉府案件执结36件，执行到位778.59万元；涉企案件执结9256件，执行到位54.26亿元；涉金融案件执结3330件，执行到位12.3亿元；执结涉民生2078件，执行到位9992.25万元。这些数据背后，是法院执行干警们日夜奔波的身影和对公平正义的执着追求。

加强守信正向激励，对主动履行者实行信用正向激励，探索建立将自动履行与提升信用评价挂钩机制，定期将诚信履行名单推送至市场监管、税务等部门和金融机构、信用信息共享平台，使自动履行生效法律文书的当事人获得相应的社会信用评价。

为更好地回应人民群众的司法新需求，提升执行工作质效，固阳县人民法院成立执行事务中心，在执行立案前通过适时提醒、法律释明、说服教育及后果警示等多种形式，引导被执行人主动履行生效判决，及时、高效地将纠纷解决由“强制执行”向“主动履行”转化，2024年针对376件执行案件采用“执前督促”工作模式，达到了快履行、少强制、低成本、高效率的办案效果，在社会中营造了鼓励自动履行、支持诚实守信的良好氛围。

坚持失信惩戒与信用修复并举，综合运用限制消费、纳入失信黑名单、司法拘留、追究刑事责任等手段，加大对于严重失信行为的惩处力度。今年来，发布失信被执行人名单1815人，限制乘坐飞机34159人，限制乘坐高铁、动车16278人，让失信者寸步难行。

今年，昆区法院率先推出了被执行人信用修复机制，积极引导自然人及企业主动积极改善自身信用状况。为了便于当事人操作，在官网挂载相关链接的同时，还同步生成信用修复二维码，通过微信公众号发布、接待大厅张贴海报等方式进行推广落实，真正做到信用恢复“码”上办。

这种刚柔并济的做法，既体现了对失信行为的零容忍，又给予了失信者改过自新的机会，促进了社会信用体系的良性循环，今年来，全市法院已修复失信被执行主体1851人。

今年，石拐区法院审理了一起非法经营案，郝某某在无烟草专卖零售许可证的情况下非法销售假冒“南京炫赫门”牌香烟654条，销售金额达118117元。在郝某某车内和库房内查获的货值24500元香烟未销售，其违法所得金额为52171元。最终判决被告人郝某某有期徒刑一年二个月，并处罚金，扣押的假冒香烟予以没收，全部违法所得依法没收并上缴国库。

销售假冒伪劣烟草专卖品，侵犯他人知识产权，违反诚实信用原则，扰乱了市场秩序，造成国家税收损失，也损害了消费者的合法权益。郝某某非法经营案的宣判，强化了社会共治合力，有助于维护烟草市场健康、有序发展。

包头市两级法院聚焦重点领域，以雷霆手段打击涉知识产权违法犯罪，为创新驱动发展保驾护航。加大知识产权保护宣传力度，发布《知识产权保护白皮书暨典型案例》，向社会各界传递着尊重知识、崇尚创新的强烈信号。强化知识产权保护区域协作，签署《“呼包鄂乌”跨区域知识产权司法保护协作框架协议》，举办第二届“呼包鄂乌”知识产权司法保护经验交流会，构建起区域知识产权保护的坚固防线。

在打击假冒伪劣违法犯罪方面，发布相关典型案例，开展专项调研并形成《关于办理危害食品药品安全犯罪案件相关情况的报告》。并着力防范虚假诉讼和涉企冤案，印发《关于在民事诉讼中防范与惩治虚假诉讼工作指引》，建立起从立案到执行、从甄别到惩处、从发现到责任追究的严密防范体系。

法院作为司法公正的守护者，也要积极向外辐射诚信正能量，引领社会各界树立诚信意识，共同营造诚信法治的社会环境。

全市法院以司法裁判为示范，以法治宣传为载体，引导广大群众遵循诚信原则，实现了从内而外的诚信建设全方位推进。全市法院对外发布诚信建设宣传稿件400余篇，其中14篇被国家级媒体采稿，举办新闻通报会3次，公布诚信建设典型案例65期，通过各级媒体平台浏览总量达到10W+。这些宣传工作如同一阵阵春风，将诚信的种子播撒到城市的每一寸土地，引导全社会形成诚实守信的新风尚。2024年年中，召开全市法院诚信建设行动推进情况暨典型案例新闻通报会，深入挖掘了13个助推诚信建设典型案例，涉及打击拒不执行判决、裁定罪、打击生产、假冒不符合安全标准的食品罪、惩治侵犯知识产权、信用修复、自动履行等方面，着力引导公众树立法治意识、恪守契约精神，推动形成遵纪守法、诚实守信的社会风尚。

在未来的征程中，包头市两级法院将继续以诚信司法为笔，以公正裁判为墨，不断完善诚信激励与失信惩戒机制，让诚信者受益，失信者受限，以司法力量守护诚信价值，用实际行动诠释法治精神。在法治的轨道上，坚定不移地推动诚信建设向纵深发展，让公平正义与诚信之光交相辉映，带动全社会形成尊崇诚信、践行诚信的良好风尚，让诚信成为法治社会最鲜明的底色，为经济社会高质量发展提供坚如磐石的司法保障，书写法院诚信建设的崭新篇章。