2024年度全市法院
优化法治化营商环境
十大案事件
评选展播
法治化营商环境的再优化与新提升是深入践行党的二十届三中全会精神、激发市场新动能、推动高质量发展、助力中国式现代化的重要任务。2024年以来，全市法院主动运用法治思维和法治方式，为包头打造“包你满意”城市营商环境品牌、全力推进“两个稀土基地”建设、服务“3+5+N”重点产业集群招引、畅通国内国际双循环市场经营便利提供有力的法治保障。
为全面反映全市法院在优化法治化营商环境中的担当与作为，包头中院开展全市法院系统2024年度“优化法治化营商环境十大案事件”评选活动，经前期网络投票、专家评审后，评选出“2024年度全市法院优化法治化营商环境十大案事件”，充分展示了全市法院在打造“包你满意·法安鹿城”司法服务品牌中做出的努力和贡献。
今日展播的是十大案事件之——
建立“议、谈、调、讲、访”五言工作法
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建立“议、谈、调、讲、访”
五言工作法
【关 键 词】
枫桥经验 多元解纷
五言工作法
【推荐理由】
土默特右旗人民法院美岱召人民法庭通过转变司法理念，创新工作方式，探索出“议、谈、调、讲、访”化解婚姻家事纠纷五言工作法，深刻践行新时代“枫桥经验”，有效遏制辖区涉离婚、高额彩礼等纠纷的增长势头，实现近五年辖区高额彩礼纠纷“零出现”，婚姻家事案件量下降21.35%。同时入选新时代人民法庭建设案例选编七典型案例，在最高人民法院官方微信公众号发布。美岱召法庭充分发挥作为司法为民最前沿阵地的优势，总结出与辖区党委政府工作相融合、优化基层社会治理的工作方法，有利于辖区社会稳定，为辖区经济社会发展提供法治保障。
一是“议”诉求，深化社会治理。依托辖区的“小院议事厅”、道德评议会、村民议事会等村民议事渠道，结合土默特右旗人民法院“敕勒川解纷”小程序随时接收“议”事需求，共计为“议”家事纠纷提出源头化解意见20余条。与美岱召镇信访部门、派出所、司法所、法律服务所等单位联合组建“美岱召镇矛盾纠纷调处中心”，与各村干部及调解员建立常态化联络，做到常了解、常商议、常调解、常规范。
二是“谈”心事，做细心理辅导。通过心理调解室，联合专业调解员、旗妇联及经验丰富的法官开展婚姻家事纠纷心理咨询辅导33次，以专业、柔性的人文关怀助力婚姻家事纠纷调和及未成年人保护。发动群众力量对婚姻家事纠纷当事人进行心理疏导，辖区有“美云调解室”“乐义调解室”，调解员不仅“坐诊”而且主动“上门问诊”20余次，及时为当事人解心结、释法结。
三是“调”纠纷，推动多元解纷。以“包融共治”多元解纷品牌为指引构建多元解纷格局。深化“政协+法院”多元解纷，将政协委员纳入解纷“朋友圈”，特邀参与婚姻家事纠纷调处，有效将政协委员联系群众优势与法院维护公平正义、指导调解优势相结合，使纠纷化解在萌芽状态。2023年8月，自“政协+法院”美岱召人民法庭调解点设立以来，政协委员参与婚姻家事诉前调解案件26件，调解成功19件，成功率73.1%。贯彻执行旗法院与旗公安局、司法局、民政局、妇联联合制定的《关于家事纠纷协调联动工作机制》，调处群众关心的每一件“小案”，发挥法院促调解纷作用，逐步形成以人民调解为基础，各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的调纷止争格局。
四是“讲”法治，引导村规风尚。法庭发挥前沿阵地作用，详“讲”新规、细“讲”风尚，强化彩礼前端治理，将婚姻家事案件的巡回审判搬到田间地头、农家院落，以案释法，结合案件讲解婚姻家事案件及彩礼纠纷新规，发挥教育警示作用。指导修订村规民约，以法治助力推行婚俗改革，助力辖区何家圐圙等村完成村规民约的修订完善，发挥党员干部和乡贤的示范引领作用，开展典型案例宣讲选树活动，用身边的榜样来影响、带动群众，以“和”为贵，引领婚俗新风尚。
五是“访”效果，精确监管预防。法庭从婚姻家事矛盾产生到化解全程动态跟踪，及时回“访”，精确防控，防患于未然。一方面践行家事回访制度，以“访”确保履行。建立家事调解案件档案库，通过实地家访、社区走访、电话回访等方式累计督促17位当事人按时履行离婚、赡养、抚养等协议确定的义务，保护妇女儿童权益。排查婚恋家庭风险隐患，以“访”精准预防。以“一村一台账”方式，针对婚姻家事纠纷隐患形成排查登记、流转办理、跟踪回访等规范程序，动态跟踪，精准施策，最大限度使得婚姻家事纠纷化解在萌芽。
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