编者按
2024年12月9日，重庆市规划和自然资源局组织召开“优化实施国土空间总体规划 切实发挥规划统筹引领作用”工作推进会议，会议深入学习领会习近平总书记关于国土空间规划工作的重要论述，落实市委市政府安排部署，立足新阶段，适应新形势，整体谋划推动形成新时代国土空间开发保护格局，以高质量空间治理能力支撑现代化新重庆建设。
会上，部分区县规划自然资源部门代表进行了典型经验交流，现予以摘登。
规划引领城市高质量发展
——丰都城市蝶变纪实
丰都县规划和自然资源局
丰都县深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委市政府部署安排，持续加强规划统筹引领、加快优化国土空间格局、精准投放自然资源要素、充分发挥规划在资源配置中的基础性作用，实现了城市环境大改变。
主要做法
规划编制谋篇布局，擘画高质量发展蓝图。围绕“完善高质量发展的国土空间规划体系”等工作要点，形成现代化美丽丰都的规划基础。一是完成国土空间总体规划报批。按期完成《重庆市丰都县国土空间总体规划（2021—2035年）》编制、报批和数据库报送，科学划定“三区三线”，确定“长江三峡国际黄金旅游带文化名城和休闲度假康养基地，联结主城都市区、渝东北和渝东南的重要节点，全市先进材料产业新城、重要畜禽产业基地”城市发展蓝图。二是精准传导国土空间总体规划。编制县域基础设施等多个专项规划，完成名山组团等7个城市组团的详细规划评估及调整。三是加强城市设计，引导形成高铁片区等3个城市设计，促进城市能级和空间形象再塑造。其中，龙河滨水空间城市设计荣获2023年度国际风景园林师联合会亚太区风景园林国际大奖卓越奖。
规划统筹全面有力，引领高水平建设方向。围绕“建立健全规划实施工作体系”等工作要点，充分发挥国土空间规划委员会制度作用，《重庆市丰都县国土空间总体规划（2021—2035年）》编制以来筹备召开县规划委员会20次，审议通过功能片区规划、交通和基础设施等重要规划事项120余个，优化高铁站前服务区等4个重点功能片区规划，完善丰都博物馆、丰都图书馆、城市Logo、城市雕塑等18个城市公建项目的功能性布局，保障峡南溪立交、名山立交、龙凤桥等8个重大交通设施的及时落地，提升规划科学性和土地资源价值。
规划落实精准有效，打造高品质生活空间。围绕“优化国土空间开发保护格局”等工作要点，精准落实城市设计。一是城市设计引导空间品质跃升。以龙河滨水空间城市设计重要管控规则为指引，落地建设王家渡滨江步道，改造滨江步道3.2公里、提升林下空间4.3万平方米、优化绿地9.6万平方米，实现还江于民、还岸于民。二是城市设计助力生态重塑。依托山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，开展龙河丰都段生态廊道建设，形成30公里绿化带、15公里滨河绿道的“城市后花园”，为居民提供休闲健身空间。三是城市设计强化功能补位。依据丰都县城市更新专项规划和城市设计，落地建设集图书阅览、休闲学习、文化活动于一体的朝华书院（图书馆），建设阅读主题公园等一批具有丰都辨识度的民生项目。
规划设计持续优化，建设高颜值郊区新城。围绕“优化深化超大城市国土空间规划治理体系”等工作要点，持续优化规划实施，具有“国际范、丰都味”美好城市正在迈进。一是谋划“面”上优化。重新核定工业园区四至范围，局部优化城镇开发边界，促成玻璃纤维、新材料等两大百亿级项目落地，保障2平方公里新增工业项目用地，让产业发展更强劲。二是着力“线”上完善。开展丰都县综合交通优化评估，形成路网交通结构化一张图，预留连接北岸高铁片区和南岸城区的快速通道，优化丁庄组团、王家渡组团和龙河东组团的东西向干道，让城市出行更快捷。三是严格“点”上管控。根据城市风貌、景观视线管控，优化具体地块的容积率、绿地率等核心指标，助力打造第四建筑小区，让群众获得感更强烈。
下一步工作打算
围绕落实国土空间总体规划，抓好空间优化重构。以国土空间规划“一张图”为抓手，推进存量时代下功能复合的韧性城市规划编制，形成生活、生产、生态有机融合的城市空间形态，写好文化名城、山水智城、产业新城“三城”文章。抓好城市风貌优化提升。加强城市风貌与山水空间、历史文化的系统融合，注重城市形态与色彩、天际线与山脊线相协调，塑造具有三峡库区文脉肌理的城市底蕴。
资料来源：重庆市规划和自然资源局
重庆市规划和自然资源局宣传教育中心
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