“我在粮食系统干了43年,以前的路走得太顺了,自己也就慢慢地‘飘飘然’了,曾经一度‘靠粮吃粮’。”回首过往,袁毅悔叹岁月不能抹去曾经犯下的错,自酿的苦酒只能自己品尝。
12月24日,四川省纪委监委公布了一则贪腐案件的细节,曾任四川资阳市安岳县银禾粮油有限公司董事长、总经理的袁毅,安排下属以虚列开支、虚构项目等方式套取资金,用于日常聚会宴请和发放过年过节福利等。
资阳市安岳县银禾粮油有限公司原董事长、总经理袁毅接受审查调查。(图据“廉洁四川”)
袁毅,男,汉族,1963年2月生,四川安岳人,1979年10月参加工作,1987年6月加入中国共产党。曾任资阳市安岳县银禾粮油有限公司董事长、总经理。
2022年4月,袁毅因涉嫌严重违纪违法,接受安岳县纪委监委纪律审查和监察调查。
2022年6月,袁毅因严重违反党的纪律,涉嫌贪污、私分国有资产犯罪,被开除党籍和公职。
2022年9月,袁毅因犯贪污罪、私分国有资产罪,被依法判处有期徒刑两年八个月,并处罚金人民币20万元。
有事找“大哥”
大小事都能摆平
“自认为在粮食系统是‘万金油’,尤其是获得一些表彰奖励后,就有点骄傲自大了,把集体创造的成绩,归结为个人的能力和本事。到企业任职后,更是完全由着自己的性子办事,把纪律规矩都抛在了脑后。”袁毅在接受审查调查时反思道。
2005年,安岳县实行国有粮库公司制改革,组建成立银禾粮油有限公司,负责全县11家粮站闲置资产的管理维护。虽然企业体量小、不起眼,但无具体经营任务、开支用度有财政资金保障,属于“旱涝保收”的企业。已在粮食系统打拼20多年的袁毅资历较深、业务精通,因此被选派到银禾公司担任董事长、总经理。
“公司属于自营性质,受到的管束不多。而我手里掌握着一些资金资产,加上有财政资金兜底,在开销方面也比较自主。”任职初期,袁毅内心欣喜,认为几十年的奋斗终于换来了一份“美差”。
感受到袁毅手中的权力,身边人开始围着他打转,推杯换盏过后,大家尊称袁毅为“袁老大”“大哥”,对他鞍前马后、前呼后拥。袁毅不但没有制止,反而觉得“亲切”,认为是“对自己认可、臣服的表现”,一个如影随形的“小圈子”慢慢形成。
“每次吃饭‘上席’是给我留起的,我说的话,不管对错,都有人听从、有人执行……”袁毅十分得意。在无孔不入的嘘寒问暖和“糖衣炮弹”的密集轰炸下,袁毅开始接受这些人的追捧和奉承,“感觉很受用,对内对外我都能解决问题”。职工间有矛盾,袁毅便主动设局,要求双方喝酒言和,有时则以发放出差补贴等方式补偿吃亏的一方,得到的回应是“大哥有魄力、有魅力,我们认了”。袁毅感觉自己“很是了不起”,然而正是这种沾沾自喜,让他的人生愈发跑偏,为后来的悲剧埋下了伏笔。
用国有资产租金
聚会宴请和发过节福利
2017年,安岳县实施粮食物流中心建设项目,银禾公司作为业主单位,负责项目招投标、过程管理、竣工验收等工作。
“实施项目这几年,大家都比较辛苦,就想着给大家考虑点福利。”袁毅坦言,公司每年出租各家粮站的闲置资产能收入60多万元,这些钱基本上由公司自主支配。
袁毅将“自主支配”理解为“自己支配”,重大资金支出既不按照民主集中制原则上会研究,也不向主管部门报告。长时间下来,袁毅将国有资产租金收入当做企业“零花钱”,时常根据个人意愿,安排下属以虚列开支、虚构项目等方式套取资金,用于日常聚会宴请和发放过年过节福利等。
经查,袁毅安排下属套取国有资金共计40.7万余元,并以发放出差补助、年终奖金等方式予以私分,袁毅个人分得8万余元。
袁毅不讲党性讲交情、不讲大局讲私利、不讲正气讲“义气”,其身上的“江湖气”是其宗旨意识淡化、党性观念缺失、理想信念蜕变的表现。任职几年下来,袁毅对公司里几名得力的“兄弟”非常满意,将其中4人提拔为中层干部,把持着公司业务和财务等重要岗位。在袁毅的运作下,其最得力的“好兄弟”杨某聪(另案处理)顺利接任银禾公司董事长,他把一门心思都用在了搞“小圈子”捞好处上。
带坏整个班子
财务部长对他言听计从
一个单位的“一把手”,无时无刻不在影响着单位的风气和政治生态,不守规矩的“一把手”带坏整个班子,袁毅便是这样的典型。
起初,杨某聪在袁毅的提携下担任公司财务部部长后,对袁毅套取国有资金的安排言听计从,有时还“主动作为”,俨然一副“大管家”模样。“作为财务负责人,我知道这些都是违规的,为了顺从袁毅,也为了能够优先提拔,就把纪律规矩放在了一边。”
2018年,袁毅卸任后,转任县发改局派驻银禾公司特别代表,参与公司监管。继任公司董事长、总经理的杨某聪为巩固“一把手”地位,一边“依葫芦画瓢”沿用袁毅的做法,继续为职工谋取“福利待遇”,一边变本加厉套取国有资产进行私分。
在袁毅的影响下,公司一些干部职工对违纪违法行为见怪不怪,认为“大家都这样”“行业惯例”,公司上下“一团和气”,班子成员与下属不敢坚持原则,反而曲意逢迎,成为事实上“沉默的大多数”,让应有的层层把关变为层层失守。
截至2022年,杨某聪等人在袁毅的“真空监管”下故伎重施,套取国有资金共计67.5万元,并以发放福利、多缴社保费等方式予以私分。“特别代表”袁毅则以报销公务开支等方式将其中16.8万元公款据为己有。
查办袁毅案后,安岳县纪委监委还查处了银禾公司董事长兼总经理杨某聪、监事会主席杨某、资产部部长杨某某、行政部部长汪某某,均被移送司法机关审查起诉。
“我的行为败坏了单位的政治环境、干事创业氛围”“我的违纪违法行为,害了自己,也害了别人”。袁毅叹息,昔时愚,悔已迟。
(综述材料来自“廉洁四川”微信公众号)