土地承包“再延长三十年试点”意义深远

财富 2024-12-27 23:34 北京

“农业稳，天下稳；农民安，天下安。”中央农村工作会议强调，要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。“再延长三十年试点”，意义深远。

给农民吃了一颗长效“定心丸”。土地作为农业农村发展的重要基础资源，也是实施农业生产、保障粮食安全、维护农村稳定的重要基础资源，保持农村土地承包制度长久不变，有利于巩固和完善农村基本经营制度。从安徽小岗村实行“大包干”开始，我国农村土地陆续开始第一轮承包，承包期一般为15年。1993年，党中央明确第一轮承包到期之后，再延长30年不变。2017年，党中央提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。2023年开始，农村第二轮土地承包相继到期，今后5年是高峰期。土地是农民的“命根子”！农村土地还能不能续包？政策会不会改变？……这些，都是当下广大农民的重要关切。中央农村工作会议强调“再延长三十年试点”，为农民送上了“定心丸”。必须要按照中央有关政策要求，因地制宜细化实化政策措施，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，保护和促进生产力发展，维护农村社会稳定。

为农村发展开辟了更多路径。延长农村土地承包期，保持农村土地承包制度长久不变，并不意味着农村土地经营权不能流转，更不意味着农村土地只能由小农户承包经营。党的二十届三中全会强调，“深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营”。在同步推动农村土地“三权”分置下，有利于实现小农户和现代农业发展有机衔接。农村土地变为活资本，让农民可以创造性生产、创造性劳动、创造性发展，进城务工人员也能盘活闲置土地，不断增加财产性收入。

“再延长三十年试点”需要稳妥推进。在此过程中，必须坚决守牢农村土地改革的底线，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。让这一制度创新为农村发展注入活水，让希望的田野更有希望。

来源：湖南日报全媒体评论员杨兴东

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