“特色建院 品牌强院”基层院建设巡礼案例演说活动在意犹未尽中落下帷幕，但里面的守护故事依然每天在马不停蹄地上演……
“美美与共”的合集诉不完“各美其美”的真实写照，“民有所呼，检有所应”的时刻准备更期待您的加入！
“检察官与外卖小哥的故事”推动新就业群体职业伤害保障在苏州全市落地，发放医疗费等5860余万元。获评最高检典型案例、优秀社会治理检察建议，30余家媒体跟踪报道。
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最近，北京西路瞭望公众号有篇文章——《0.05元和超5000亿，都是昆山之路》，讲述了昆山对外卖小哥的5分钱保险格外上心。这篇法律监督的后半篇文章，正由检察机关推动写实。
2022年，“赶时间的人没有四季，只有一站和下一站。”昆山“外卖诗人”王计兵走红，越来越多视线向外卖骑手等新业态劳动者聚焦。也正是这一年，外卖骑手权益保障问题进入了检察机关视野。
在昆山，有36000名外卖小哥接单奔忙服务市民生活，他们的职业安全保障情况如何？
我们深入美团、饿了么等外卖站点发现，配送一杯咖啡的旅程正变得更为复杂。
以前，顾客下单，商家接单，外卖平台直接雇佣骑手配送。现在，外卖平台将这杯咖啡的配送业务发包给物流公司，物流公司转包给网络公司，再由通过网络公司注册为个体工商户的骑手配送。
可见，同样配送一杯咖啡，骑手和平台间从劳动关系变为承揽关系，再加上他们大多没有缴纳社保，一旦遭遇意外事故，解决处理很难。调阅的相关劳动争议案件也显示，劳动关系举证难、认定难是困扰骑手维权的两大突出问题。
我们还面向骑手发放了200份调查问卷，他们普遍反映存在职业安全风险高、配套服务不完备等问题。
当时，很多部门都在立足职能关心关爱外卖骑手，但尚未形成合力。如何才能破圈治理、抱团作战？找准牵头部门是关键！
考虑到工会组织与行业协会、平台企业、职工代表等协商具有便利性，我们想到推动工会成为骑手的“娘家人”。
2023年3月，我院向昆山市总工会当面送达检察建议书，提出拓宽入会维权渠道、强化职业安全保障、优化城市配套服务三点建议。此后，总工会开展专题研究，推出74项优化举措。我们看到，5家新就业形态行业工会组建起来，吸纳新业态劳动者2.9万名，独自驰骋的“小哥”不再孤单。
为了让检察建议发挥最大动能，我们又总结提炼办案经验，形成10份专项工作报告，分别向昆山市委、市政府及上级检察机关进行了汇报。
在党委领导、政府主导下，4项保障机制文件相继出台，60项系列服务措施应声落地，新业态新就业群体党建项目全面开花，“昆小哥”医院、学堂、驿站都建设了起来。
说一千道一万，骑手最关注的是遭遇职业伤害怎么办。我们会同总工会协调人社部门探索职业伤害兜底保障制度，按照每单5分钱的标准，在骑手接单时自动为其缴纳职业伤害保险。依托检察建议和人大代表建议双向转化机制，今年1月，在江苏省、苏州市人大代表的有力推动下，职业伤害保险在苏州全市落地。
今年，本案获评全国检察机关依法维护劳动者合法权益典型案例、第三批全国检察机关党建与业务深度融合典型事例,制发的检察建议获全国社会治理类优秀检察建议。
从自费建开发区，到创新建保税区；从把“笔记本电脑”拆出全球产业链，到国际咖啡之都白手起家，昆山连续20年蝉联全国百强县之首，靠的正是迈开步子“敢为天下先”、俯下身子“甘为店小二”。检察人，就是要当好法治昆山建设的“店小二”。
这些年，我们建设“检护昆台融”办案团队，让“1357马上办”办到台胞台企心坎上；设立“阳澄湖大闸蟹”知识产权检察联络点，硬核守护地方“金字招牌”；率先探索生态环境损害磋商赔偿，“检察蓝”呵护“生态绿”碧波荡漾……检察护企昆如意，检护民生更舒心，成为了看得见、摸得着的检察实践。
小哥们说，检察机关的介入，让我们骑手感到，自己是一个被关注的人。起势致广大，落子尽精微，在新时代“昆山之路”上，总有一盏法治之灯为你而亮！
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全国总工会
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北京西路瞭望
来源丨苏州检察发布、昆山市人民检察院
整理｜葛梦桐 马心茹
