【践行全过程人民民主、推进人大工作与时俱进实践案例(138)】民主村的“民主账本”

文摘   2024-12-28 16:48   江苏  


 摘  要 
惠山区玉祁街道民主村以建村70多年传承的民主基因为根脉,将村民群众的大事小事记录成“账”,定期在人大代表联络站开展民主议事,进一步畅通社情民意收集渠道,集民智、解民忧;发挥人大代表的“领头雁”作用,牵头开展志愿服务,与村民群众共同探索发展新路径,将人大代表联络站打造成为让民意变满意的幸福驿站,提供了发展全过程人民民主、实现强村富民的现实版本。

惠山区玉祁街道民主村,是一个具有70多年历史、自带“民主”基因的行政村,1951年,作为无锡县民主建政试点之一,经过民主选举设立民主乡(当时的小乡);1971年,民主大队“民主理财,公开记账”经验在全县交流;1985年正式改称民主村。70多年来,该村建置名称调整了几次,但是“民主”的村名一直延续至今,民主的作风也在一直传承。

以人为本的“惠民账”

70多年来,民主村人始终保持着记账的传统。厚厚的记账本上,村里的大账小账、百姓的大事小事,记录得清清楚楚、明明白白。民主村辖区面积大、老年人口多、经济体量重,怎样才能把民主村的事办好?那就是把群众的事当成自己的事来干!这是历届村委班子的“传家宝”。

惠山区人大代表、民主村党总支书记刘洪手里的本子上,每年要做的民生实事、每月工作的推进情况、群众反映的现实问题,责任落实到谁、最后的结果是什么,一桩桩清晰留痕,一件件有迹可循。

“村里老人比较多,便民服务、医疗义诊能不能就近开展,尤其在大病报销上村委能不能给予关注?”近年来,民主新村老龄化严重,养老服务需求大,本着“心系群众、服务群众”的理念,村里的魏芳芳、陈文霞、华晓娟等几任新老代表经过多次实地考察,最终定点在新村篮球场旧址每月开展便民服务。代表们从2023年起牵头组建了“代表·我帮你”志愿服务队,在联系服务群众的同时,更好履行代表职责,已有核心成员5名、发展队员23名。代表们团结有热情、爱奉献、有公益心的青年,壮大队伍、调整架构,呼吁引导社会各界关爱老人,通过开展常态化、长效化志愿服务活动,用实际行动关心和支持敬老事业。

一本“惠民账”晒出百家乐,在代表的牵头提议下,群众共享村级集体经济的红利逐年递增,一桩桩落到实处的好事、实事,让民主村的老百姓得到了实惠。

以商为要的“议事帐”

村民们说:“民主村就要讲民主。”代表们说:“乡村要搞好,民主少不了。”几十年来,每月一次雷打不动的是村民的“民主议事会”,村里的人大代表联络站,就是村民民主议事的主会场。在这里,代表们营造了和平共处、平等协商的民主氛围,进一步畅通了社情民意收集渠道,成为宣传人民代表大会制度的重要窗口、践行全过程人民民主的有力载体。

“在人居环境提升的过程中,房前屋后种菜的地方没了,村委对面的空地希望可以利用起来。”2024年4月,村民在民主议事会上充分表达出“得有地方种菜”的共识,刘洪充分发挥桥梁纽带作用,多次组织村民召开专题议事会,很快就确定将村委附近拆迁遗留的闲置地利用起来,由村集体投资、连片规划,村民群众共治共管共享。

2024年9月,30余亩“民主爱心菜园”应运而生,碧绿生青的时令蔬菜不仅让村民实现了吃菜自由,多余的还能售卖贴补家用,乱垦种现象没了、邻里纠纷少了、村里更加和谐了。“我在地里种了黄瓜、辣椒和鸡毛菜,长势很好,过几天采摘后就能上桌!”种菜需求得到满足,村民刘阿姨开心地说。


以拓为径的“致富账”
“民主村不能躺在历史的功劳簿上吃老本”。看到村级经济产业发展与发展新质生产力要求存在差距,村级发展走向何处?民主议事会上村民们提出了新的意见建议。村委班子和人大代表们闻讯而动,专门邀请民主村的乡贤和有关部门领导、专家、村民等集体“会诊”,发现广大群众对充电需求也与日俱增,结合大家提出的“盘活闲置土地,合理开发利用,增加集体经济效益”的意见建议,理出了资源盘活、合作联建的村级发展路径。

在明晰发展规划后,吴兴法、刘国伟、张励等新老人大代表们充分发挥了“领头雁”作用,他们积极对接相关职能部门,全力推动我市首个由村股份合作社与国网江苏公司签订的充电站合作项目,使村级经济和民生实事项目“落地有声”。历时5个月,投入140万元资金,可满足16辆车同时充电的玉祁高中停车场充电桩于2024年1月正式建成投用,9个月内就新增服务费收入17万元,预计年化收益率为15%-20%,利用这一便民设施带来的惠民福利,进一步优化了村级经济收入结构,为乡村振兴发展注入了绿色发展新动能。
10年间,一系列积极有效的举措拓展了村级经济发展的道路,村级集体资产和村级收入分别增长了3倍。群众对美好生活的“愿景图”正在一步步转化为可见可及的“实景图”。
“幸福都是奋斗出来的。”刘洪表示,民主村的发展靠民主,未来还要靠民主。坚持了70多年的民主账本,就是强村富民的幸福样本,更是发展全过程人民民主的现实版本。

稿源:惠山区人大常委会玉祁街道工委  马乙芳

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