为进一步提高财政评审服务项目建设能力,2024年10月—11月,自治区财政厅先后前往桂江航道工程、中山大学附属第一医院广西医院二期项目、环北部湾广西水资源配置工程等三个重大项目进行调研,深入了解项目投资控制和资金情况、工程进度和质量、变更及过程管理等各方面存在困难和问题,并探讨提出合理化建议。
二、强化预算执行和过程监管,确保每一分钱都用在刀刃上
桂江航道工程总投资16.89亿元,建成后将大大提高地区集疏运能力,在促进沿江经济、区域经济的快速协调发展中具有重要作用。自治区财政厅对多个施工标段进行实地调研,现场核查施工原始记录,面对面指导细化质量监管,切实提升中央资金使用效益。一是强化评审结果运用。根据现场踏勘情况,验证了实际施工机械、船舶调遣、疏浚物处理等费用支出与财政评审审定预算基本一致。建设单位依据评审结果与施工单位签订补充协议调整合同总价,更正取消重复费用,进一步明确和细化了过程签证管理。财政评审积极履职尽责有效节约了投资和规范工程管理,为用好用活中央资金服务地方经济发展作出应有贡献。二是压实各方监管责任。完善建设单位和监理单位对爆破工程和炸药使用、用量记录的监管,并对过程材料进行审核备份;细化施工监理日志关于船舶备案、进场报验、炸药使用等过程记录并保存原始资料的工作要求;明确了对涉及地质变化的变更严格执行地勘单位确认手续和变更程序。三是严格预算执行监控。实施常态化大额转账支付动态监控和及时预警机制,加强直达资金分配、使用、支出管理,确保中央资金使用规范和安全。基于评审结果控制各阶段进度款支付上限,同时提出以实际测量收方的土石比例和净量为依据,科学合理控制进度款计量支付,有效防范项目资金超付风险。
三、加强良性互动和实践总结,不断提高财政评审服务质效
环北部湾广西水资源配置工程总投资278.39亿元,是国家“150项”重大水利工程,对广西提振经济和改善民生具有重要意义。自治区财政厅先后前往钦州、北海、玉林等地,对隧洞、竖井、水库围堰、管片厂等进行调研,通过观摩学习、验证总结强化基础工作,以工匠精神不断打磨专业能力,为财政评审改革和高质量发展增添助力。一是建立项目回访调研机制。认真落实全面深化改革的要求,持续创新评审工作模式和方法,建立常态化、长效化项目回访调研机制,切实增进财政评审和建设单位的良性互动,不断在项目建设和财政评审上凝聚共识,在推进全区项目建设上形成正向合力。二是以“回头看”雕琢评审质量。分析审定结果与实际实施的偏差,积累原始、客观的测算数据,研究差异产生原因,为后续类似项目评审提供更科学严谨、精确可靠的数据支撑和决策参考。三是总结提升评审专业能力。通过现场了解大型水利工程施工工艺、设备机械和计量方式等,进一步总结评审经验、完善评审手段,不断提高预算和招标文件评审的科学性和精确度,推动财政投资评审质量迈上新台阶。