自治区财政厅“三重保障”为广西“甜蜜事业”保驾护航

政务 2024-12-28 22:40 广西

广西是全国最大的糖料蔗种植基地、最大的食糖主产区，是保障国家食糖安全的主阵地。糖业是广西的特色优势产业。2024年以来，自治区财政厅深入贯彻落实习近平总书记关于糖业高质量发展的重要指示精神，积极支持蔗糖产业做大做强，不断优化完善“政策性保险+政策性担保”“政策性保险+期货”和“政策性保险+商业保险”三重保障功能，着力完善糖料蔗保险保障链条，为广西糖业高质量发展、保障蔗农稳收增收提供有力支持。

一、聚焦满足多元化需求，健全“政策性保险+商业性保险”综合产品体系

自治区财政厅不断完善政策性保险、商业性保险等农业保险产品体系，推动农业保险扩面、增品、提标，更好满足各类糖业经营主体多元化保险需求。一是积极推进糖料蔗种植保险、完全成本保险和种植收入保险工作，优化“政策性保险”险种实施政策，从“保灾害、保成本”向“保价格、保收入”全链条推进，大幅提升蔗农投保范畴。二是开发甘蔗产量保险、气象指数保险等低、中、高档保险产品，丰富商业性保险产品体系。蔗农在政策性险种的基础上，可根据自己风险需求，补充选择分散自然灾害风险及市场价格风险的商业保险产品。截至2024年10月，自治区财政厅等各级财政累计筹措糖料蔗保险保费补贴资金4.94亿元，累计为691万亩糖料蔗种植地提供风险保障108亿元，惠及农户超18.4万户次，为广大蔗农提供切切实实的保障。

二、坚持拓宽融资渠道，建立“政策性保险+政策性担保”双重保障机制

自治区财政厅充分发挥财政促进金融支持糖业发展的撬动作用。一是首创“担保+银行+糖企+蔗农”的“1+1+1+N”模式，建立“政策性保险+政策性担保”协同支糖机制，构建“政府+银行+保险+担保”四位一体支持糖业高质量发展的综合金融服务体系，通过实施保险保费补贴，既降低了蔗农投保经济负担，又提升蔗农金融信用评级，增加蔗农贷款可得性，使“小保单”发挥“大作用”。二是鼓励融资担保机构加大糖业支持力度。一方面，积极推动融资担保机构减费让利。推动广西农担公司涉糖业务年化担保费率由0.5%降至0.3%，预计新榨季可为糖业经营主体节约融资成本235万元。另一方面，引导融资担保机构开发“甜蜜保”“来蔗保”等糖业专属产品，提高糖业贷款办结效率，创新“机器设备抵押担保+白糖质押担保贷款”融资模式，充分发挥担保增信功能撬动金融资源支持糖业发展。截至2024年10月，全区累计引导银行超100亿元支持糖业生产，服务种植大户、甘蔗收购户等糖业经营主体超6700户，辐射甘蔗种植户近67万户，有效缓解蔗农“贷款难、贷款贵”的问题。

三、注重强化价格保障，建设“政策性保险+期货”多层面服务模式

为提振蔗农种植信心、强化糖料蔗价格风险保障，自治区财政厅创新引入“政策性保险+期货”模式，协同自治区党委金融办联合印发项目试点方案，规范项目的申报、验收和资金拨付流程，高位推动广西糖料蔗“保险+期货”项目工作，积极争取郑商所期货交易补贴资金，对列入郑商所2024年“农险无忧”计划的糖料蔗项目给予财政资金奖补。由保险公司基于期货市场价格为蔗农出具保险单，当蔗农出售甘蔗的价格低于市场价格，通过该模式蔗农能够获得价格下跌所带来的损失补偿，有效帮助蔗农户应对白糖价格下跌风险。数据显示，截至2024年10月，“保险+期货”累计提供保障价值2.32亿元，累计赔付金额2238万元，惠及农户近9629户次，极大地提升了蔗农续种扩种的信心，为广西糖料蔗种植业高质量发展注入“强心剂”。

下一步，自治区财政厅将进一步提升政策性保险支持糖业发展效能，充分发挥财政资金杠杆效应，端稳全国的“糖罐子”，努力为保障国家糖业安全、促进蔗农增收致富发挥更大作用。一是持续强化糖料蔗农业保险保障。围绕推动糖业高质量发展的目标任务，扎实推动糖料蔗种植保险、完全成本保险和种植收入保险在全区落实落细，全力保障糖业保险需求。二是积极推动财政金融协同发力支持糖业发展。引导辖内银行业保险业结合糖业全产业链生产实际，量身定制专属产品，为糖料蔗种植、生产、仓储、经营等环节提供全方位金融服务及风险保障。三是稳步推进“政策性保险+期货”业务。稳步推进项目试点，逐步扩大覆盖范围，不断完善服务机制，保障农户种蔗收益，使“保险+期货”工具在助力糖业高质量发展中发挥更大作用。

编辑：厅办公室

广西财政厅

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