12月30日，漯河市检察机关服务保障现代化漯河“三城”建设新闻发布会召开。发布会上，市检察院党组副书记、常务副检察长陈军通报检察机关服务保障现代化漯河“三城”建设的主要内容。市检察院党组副书记、常务副检察长陈军；市检察院检委会专职委员李旭东；市检察院派驻功能区检察室主任马俊芳并就相关事宜答记者问。
出台该《意见》有以下总体考虑：一是围绕工作大局，彰显检察担当。紧紧围绕现代化漯河“三城”建设工作大局，紧扣市委市政府的中心工作、首要任务。多渠道、全方位、精准化把握各方面的司法需求，找准服务保障的结合点、切入点、着力点，增强为大局服务、为人民司法、为法治担当的针对性和实效性，以高质效检察履职为现代化“三城”建设提供更多更优质的“检察产品”，作出更大检察贡献。二是坚持与时俱进，体现改革精神。《意见》全面贯彻党的二十大、二十届三中全会、省委十一届八次全会、市委八届七次全会精神，认真落实中央、省委、市委和最高检、省检察院重大改革部署，紧紧围绕市委八届六次全会审议通过的《中共漯河市委关于进一步全面深化改革促进高质量发展加快现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设的若干措施》，以有力的举措抓好涉检改革任务落实和其他领域法治改革任务落地。三是把握目标任务，体现问题导向。《意见》紧紧围绕市委“文化点亮城市、产业彰显特色、创新引领未来”工作思路，牢牢把握现代化漯河“三城”建设重点工作，坚持奔着问题去、奔着解决问题去，在起草《意见》过程中深入调研，充分论证，有针对性推动解决制约现代化漯河“三城”建设、制约全市经济社会高质量发展的法治问题。
《意见》坚持六项原则：一是坚持党对检察工作绝对领导；二是坚持以人民为中心；三是坚持把检察工作放到全市工作大局中谋划；四是坚持检察履职内在统一于法律监督宪法定位；五是坚持系统观念；六是坚持守正创新。
《意见》主体内容包括五个板块，5部分20个条目：
第一部分是“切实增强服务保障现代化漯河“三城”建设的责任感和使命感”。该部分包含2项内容，一是充分认识服务保障现代化漯河“三城”建设的重要意义；二是准确把握服务保障现代化漯河“三城”建设的目标任务。《意见》提出“全市检察机关要深刻认识现代化漯河“三城”建设的重要意义，把思想和行动统一到市委工作部署上来，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，主动把检察工作置于现代化漯河“三城”建设的大局中去谋划和推进，解放思想、守正创新、积极作为、依法履职，为现代化漯河“三城”建设提供有力司法保障。”
第二部分是“以高质效检察履职服务保障现代化食品名城建设”。该部分围绕服务保障现代化食品名城建设提出了5项措施：一是严厉打击侵犯食品企业犯罪，保护食品企业合法权益；二是强化食品企业司法保障监督，优化食品产业发展法治环境；三是筑牢食品安全防线，强化食品安全领域综合治理；四是畅通涉食品企业控告申诉渠道，依法监督解决执法司法突出问题；五是强化服务保障，助力食品企业高质量发展。《意见》提出：“检察机关要加强与市场监管部门协作，将司法手段和行政手段有效对接，形成食品安全保护合力，助力建设国家食品安全示范城市，提升首家‘中国食品名城’的美誉度。”
第三部分是“以高质效检察履职服务保障现代化创新之城建设”。该部分围绕服务保障现代化创新之城建设提出了4项措施：一是服务发展新质生产力；二是注重创新人才合法权益司法保障；三是强化知识产权综合司法保护；四是围绕重点领域护航创新发展。《意见》提出：“检察机关要做实对各类经营主体依法平等保护，坚持治罪与治理并重，用法治方式稳定社会预期、提振市场信心，为行业产业规范发展营造持续稳定、透明、规范、可预期的法治化营商环境，为新质生产力发展提供有力保障。”
第四部分是“以高质效检察履职服务保障现代化幸福之城建设”。该部分围绕服务保障现代化幸福之城建设提出了5项措施：一是聚焦“社会和谐美”，助力营造稳定的社会环境；二是聚焦“城乡风格美”，助力建设高品质的生活宜居地；三是聚焦“人文气质美”，助力打造良好的文化环境；四是聚焦“自然生态美”，助力打造良好的生态环境；五是聚焦“群众生活美”，助力提供有力的民生保障。《意见》提出，检察机关要“坚决维护国家政治安全”“全力维护社会大局稳定”“加强劳动者特别是灵活就业人员、农民工、新就业形态人员权益保障”“健全检察环节保障妇女儿童、残疾人、老年人合法权益制度”。
第五部分是“不断提升服务保障现代化漯河“三城”建设的能力水平”。该部分规定了4项内容：一是持续推进检察工作现代化；二是健全公正执法司法体制机制；三是高质效办好每一个案件；四是深化全面从严治检。《意见》提出，检察机关要“把‘高质效办好每一个案件’作为检察履职办案的基本价值追求”“在实体上确保实现公平正义”“在程序上让公平正义更好更快实现”“在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义”。同时提出，要把“落实和完善司法责任制”的要求具体化到每一个案件、每一个办案组织、每一名检察官。
各位媒体记者朋友们，服务保障现代化漯河“三城”建设是全市检察机关的政治责任、法治责任、检察责任，全市检察机关将在市委和省检察院领导下，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，主动把检察工作置于现代化漯河“三城”建设的大局中去谋划和推进，解放思想、守正创新、积极作为、依法履职，努力为现代化漯河“三城”建设提供坚强有力的法治保障。
食品安全是人民群众关注的重要问题，结合《意见》的出台，请介绍检察机关将如何持续深化食品安全司法保护以助力“食品名城”建设的。
市检察院党组成员、常务副检察长陈军
近年来，全市检察机关深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，不断筑牢食品安全“防火墙”，全力维护人民群众“舌尖上的安全”。2024年，全市检察机关对群众反映强烈的食品药品安全问题立案16件，起诉14件32人，办理的尚某某等18人销售假驼奶粉案，主犯分别被判处十年六个月到三年不等有期徒刑，为150名老年人挽回经济损失367万元。在全市开展养老机构公益诉讼专项监督活动，针对养老机构食品安全等展开排查，重点查看厨房环境、从业人员健康管理等方面，目前已立案3件，制发检察建议2件。在食品安全宣传周等节点，不断加大宣传力度、创新宣传形式。通过编发案例、制作情景剧小视频等多种形式开展宣传，走入农村集会、街道社区、企业商户，开展“火眼金睛辩真假活动”等巡回宣传，让假冒产品和真品同台展出，让群众辨假、识假、打假。
漯河是“中国食品名城”，下一步，全市检察机关将采取以下举措筑牢食品安全防线，强化食品安全领域综合治理，助力建设国家食品安全示范城市，提升首家“中国食品名城”的美誉度：一是依法从严打击生产、销售有毒有害食品、生产销售不符合安全标准的食品、生产销售伪劣产品以及与危害食品安全有关的虚假广告、非法经营等违法犯罪行为，尤其是呈现规模化、组织化、链条化的违法犯罪案件，发生在校园及其周边、涉及婴幼儿食品的违法犯罪案件，网络营销、直播带货等新业态下的违法犯罪案件，人民群众反映强烈、社会影响恶劣、舆论高度关注的违法犯罪案件，深挖原料源头和生产销售链条，全面保障食品质量安全。二是推动涉案食品召回及销毁工作，最大程度降低对人民群众生命健康和财产安全的风险。三是切实发挥公益诉讼检察职能，针对食品领域深层次治理问题、人民群众舌尖安全新需求加大办案力度。四是加强与市场监管部门协作，将司法手段和行政手段有效对接，形成食品安全保护合力。
在“幸福之城”建设中，“社会和谐美”是重点内容之一，请详细介绍一下检察机关如何进一步聚焦发力监督职能营造稳定的社会环境。
市检察院检委会专职委员李旭东
社会稳定和谐关系到人民生活安宁、经济的繁荣稳定和国家的长治久安。近年来，全市检察机关树牢总体国家安全观，充分发挥检察机关维护国家安全、社会安定、人民安宁的硬核作用，不断推进更高水平的平安漯河建设。2024年以来，共依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人913人、起诉2202人。坚决捍卫政治安全，依法从严惩治涉邪教犯罪10人。强力守护社会安全，严厉打击故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪和危害公共安全的犯罪，批准逮捕46人，起诉383人。持续推进常态化扫黑除恶斗争，起诉10人。注重推动类案源头治理，向有关部门制发社会治理检察建议38件，采纳率100%。深化落实认罪认罚从宽制度，依法对2506名犯罪嫌疑人、被告人适用认罪认罚从宽，适用率90.1%，有效减少社会对立。积极推进轻罪治理，对罪行较轻、主观恶性不大、没有社会危险性的犯罪嫌疑人、被告人依法不批准逮捕261人、不起诉573人，促进社会和谐稳定。
下一步，全市检察机关将持续聚焦“社会和谐美”，多措并举助力营造稳定的社会环境：坚决维护国家政治安全。依法严惩分裂国家、颠覆国家政权和间谍、情报等各类危害国家安全犯罪；依法惩治网络政治谣言和有害信息犯罪，切实增强坚决打赢网络意识形态斗争的自觉性、主动性；加大对非法宗教活动打击力度，依法严厉打击邪教、利用迷信实施犯罪活动等犯罪行为。全力维护社会大局稳定。把协同防范化解金融风险作为办理经济金融案件的重要考量，严格落实上级检察院服务保障金融高质量发展措施，加强金融领域、资本市场行政执法和刑事司法衔接，依法精准惩治金融犯罪，以金融稳促经济稳、社会稳；依法惩治危害生产安全犯罪，严格落实重大敏感案件快速反应机制，积极参与安全生产风险排查整治和责任倒查，重点督促整治交通运输、建设工程、消防、危险化学品、燃气、特种设备等重点行业领域安全生产隐患，防范化解安全生产风险；积极参与健全社会治理体系，全面准确贯彻落实宽严相济刑事政策，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪，落实扫黑除恶常态化要求，协同完善社会治安整体防控体系，积极推动网络综合治理，建立健全涉案矛盾实质性化解机制，完善适用认罪认罚从宽制度的工作机制，探索建立轻微犯罪记录封存制度，促进社会大局稳定。
民生问题是国之大者、省之要者，更是检之重者。检察机关围绕民生保障开展了哪些工作，根据《意见》的内容，如何在建设“幸福之城”中进一步强化民生保障的措施。
市检察院派驻功能区检察室主任马俊芳
2024年，全市检察机关坚决践行以人民为中心发展理念，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。做实为民实事，公开发布爱民实践服务承诺十件实事，积极回应人民群众关心关切，为群众提供“家门口”的检察服务。用情保障弱势群体切身利益，做实司法救助，依法拓宽救助资金来源渠道，探索构建妇联、民政、乡村振兴多元救助格局，为35起案件当事人发放救助金25.8万元，保障困难当事人的生活急需。加大民事支持起诉力度，与市司法局等部门建立信息共享、线索移送、联动调解机制，办理民事支持起诉案件45件，让权益受损但无力维权的老年人、妇女儿童、下岗职工等弱势群体依法享有诉权、有效行使诉权。用爱护航未成年人健康成长，坚持宽严相济帮教结合。对伸向孩子们的黑手“零容忍”，共批准逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑人42人、提起公诉79人。积极挽救涉罪未成年人，对主观恶性不大、犯罪情节较轻的不起诉、附条件不起诉65人。重拳根治欠薪，督促全市在建工程项目依法办理农民工工资保函39份，抵存农民工工资保证金8676万元。
下一步，全市检察机关将持续聚焦“群众生活美”，助力提供有力的民生保障。加强劳动者特别是灵活就业人员、农民工、新就业形态人员权益保障，依法惩治恶意欠薪犯罪，发挥公益诉讼检察职能加强特定群体劳动权益保护，加大对涉劳动者权益的民事、行政审判和执行活动监督力度。协同整治医保领域欺诈骗保、养老诈骗，依法打击扰乱医疗秩序犯罪，依法平等保护患者及医护人员合法权益。健全检察环节保障妇女儿童、残疾人、老年人合法权益制度，依法严惩强奸、强制猥亵、拐卖妇女儿童犯罪，严厉打击侵害老年人合法权益犯罪。加大惩治和预防食品药品安全领域犯罪力度，促进完善食品药品安全责任体系。用足用好司法救助，推动健全与社会救助衔接机制。规范开展支持起诉，加大对特定群体支持起诉力度，帮助依法有效行使诉权。主动融入党委政府未成年人保护工作大局，聚焦主责主业，立足司法办案，结合办案加强相关工作，助力打造未成年人健康成长的良好环境。
