党的二十届三中全会为做好新征程民政工作提供了根本遵循和行动指南。为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和市委十三届五次全会决策部署，推进全会精神在民政领域落地形成生动实践，我们推出“区民政局局长专访”，展现各区民政局围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，深化改革创新，着力解决人民群众急难愁盼问题，推动首都民政事业高质量发展的坚强决心和担当作为。
△ 平谷区民政局党组书记、局长 淑琴
平谷区民政局以学习贯彻党的二十届三中全会精神为指引，围绕深化养老服务、精准救助帮扶、推进民生服务等领域，真抓实干、砥砺前行，努力推动实现全会精神在全区民政工作中落地生根、开花结果。
积极应对人口老龄化
推动养老服务提质增效
平谷区农村常住人口为29.78万人，其中60岁以上老年人达到9.94万人，农村人口老龄化率已高达33.38%。为破解这一难题，平谷区民政局结合乡土人文特色，探索构建多层次的乡村互助养老体系。
平谷区民政局党组书记、局长淑琴介绍，乡村互助养老体系以“在家在线、村为基础、乡镇统筹、互助为魂”为核心，以乡村“熟人社会”特性开展村与村、户与户、人与人之间结对互助为根本，统筹整合各乡镇（街道）辖区内一切可以利用的为老服务资源，对村内设施进行适度适老化改造，打造村级互助养老中心，满足老年人短时寄宿、休闲娱乐等需求，将其打造成老年人的第二个家；依托农村网格化平台精准掌握各类老人基本信息和服务需求，推动实现满足农村老年人“顿顿有热饭，生病有家医，临终有陪伴”的需求。
同时，根据老年人实际情况，有针对性地进行精神关怀、心理慰藉，切实解决困难及需求，确保老年人日常生活有人关心，突发事件有人帮扶。低龄老人帮高龄老人做家务、买菜送药，邻里间互相慰藉、结伴出行……这些看似简单的行为，在平谷的乡村里却构成了互助养老的坚实基础，也成为打造有温度的城市的重要一环。
今年上半年，平谷区在3个试点乡镇的56个村，组建由党员干部、网格员等组成的志愿服务队伍278支，志愿服务人员2772人，为2380名互助养老服务对象提供了巡视探访、助餐等服务达6万余次，有效提升了老年人的生活质量和幸福感。
“平谷区的互助养老新路径不仅为农村老年人提供了更加便捷、贴心的服务，还弘扬了尊老爱幼的传统美德。”淑琴说，这一创新实践提升了老年人的生活质量，也为乡村治理和养老服务提供了新的思路和解决方案。
下一步，平谷区民政局将制定出台《平谷区乡村互助养老工作三年行动方案》，进一步加强政策支撑，探索多种便捷、有效、群众容易接受的互助形式。同时将调动群众参与互助养老工作的积极性，加强服务队伍建设，提升服务质量，引入社会资源保障互助养老可持续发展，为老年人及其家庭创造更加美好的生活环境。
织牢社会救助保障网
始终确保兜住、兜准、兜好
平谷区民政局进一步完善社会保障体系，加强对低收入群体、残疾人、老年人等特殊群体的帮扶和救助，确保其在生活、医疗、养老等方面没有后顾之忧，真正实现弱有所扶、困有所助。
“困难群众救助要一个不落，严格落实社会救助对象待遇标准。”淑琴介绍，截至今年上半年，平谷区共有2865户、5021人享受低保待遇，127户、298人享受低收入家庭待遇，累计发放城乡低保金、低收入家庭生活补贴4115.2万元。完成个案帮扶162户，累计服务近900次；完成精准帮扶信息系统人员入户建档近5200户、低收入边缘人群人员建档7700余人，有效保障了全区特困人员基本生活，让困难群众充分感受到政府的关心关爱。
在关爱帮扶重点群体方面
● 平谷区民政局落实儿童福利分类保障政策，实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“事实无人抚养儿童助学工程”项目，为全区147名困境儿童发放生活费109.30万元和符合救助条件的孤儿和事实无人抚养儿童报销医疗费、发放助学金共计47人次；
● 强化残疾人补贴发放监管力度，确保9796名困难残疾人的生活补贴、4221名重度残疾人的护理补贴以及全区严重精神障碍患者监护人看护管理补贴共计3855.04万元发放到位；
● 严格落实老年人养老服务补贴津贴，为全区困难老年人、失能老年人和高龄老年人发放补贴津贴4535.39万元；
● 扎实开展流浪乞讨人员巡视救助活动和“携手相助，让爱团聚”为主题的救助寻亲专项行动，及时为滞留本区域人员提供临时救助，积极协调外省民政部门接纳安置并护送返乡，帮助他们走出困境。
淑琴表示，下一步，区民政局将围绕健全分层分类的社会救助体系，做细做好常态化走访和关爱工作，进一步加强低收入人口动态监测，健全监测预警指标体系，不断提升社会救助精准化水平。同时，充分发挥社会救助“主动发现”机制作用，确保“困难有人寻，发现有人帮，救助有路径”，以真情和实际行动温暖群众的心。
聚焦提升民生服务水平
切实增强群众获得感和幸福感
在提升婚姻管理服务质量方面，平谷区民政局为群众提供优质服务，设置拍照打卡区，免费为新人梳妆拍照打卡，记录美好瞬间；提供简约颁证提升“仪式感”，在为新人送上美好祝福的同时，引导新人树立健康、文明、向上的婚姻理念；开通“绿色通道”，为170余对行动不便的当事人提供上门以及“走近办、出楼办、上车办”等延伸服务。今年上半年办理婚姻登记5424件，获得了群众广泛的好评。
下一步，平谷区民政局将继续推出更多贴近当下群众需求的人性化服务，充分发挥婚姻登记中心的服务平台作用，倡导新人喜事新办，营造简朴、文明的婚庆氛围。
在推进“慈孝平谷”建设方面，自2018年平谷区创新在村居成立“慈孝堂”以来，旨在为困难群体和临时遇困群众提供及时帮扶救助。截至去年年底，已实现全区272个村、50个社区全覆盖，募集民间资金674.48万元，开展大病救助、孝星表彰、扶贫济困等活动138次，受益村民1.3万余人次。
“慈孝平谷”建设初具雏形，今后，平谷将进一步弘扬慈孝文化，发展壮大慈孝志愿组织队伍，对接区内外资源，规范慈善工作站和慈孝堂发展，发挥慈孝典型的激励作用，推动打造精神文明建设典范。
在优化社会组织登记管理方面，区民政局围绕平谷区“高大尚”建设的整体功能定位，做好服务辖区战略和社会治理需求的社会组织登记工作。通过上门走访和调查研究，引导扶持具有影响力的农业、教育等各类社会组织发展；支持社会组织依法通过名称变更、业务范围调整、负责人更换等方式实现发展转型升级。上半年共受理社会组织行政审批29件，完成到期换证、补证37件。
“下一步，我们将继续做好社会组织监管指导工作，制定和完善社会组织内部管理制度范本，指导社会组织建立健全内部治理结构，加强对社会组织重大事项和活动的全流程检查工作，维护社会组织健康发展的良好环境。”淑琴说。
“民生是最大的政治。”淑琴表示，“平谷区民政局将以党的二十届三中全会精神为指引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，深入了解人民群众的需求，坚持老百姓关心什么、期盼什么，我们就抓住什么、推进什么，把各项民生政策落实落细，让民生福祉更有温度，幸福生活更有质感，社会和谐更加稳固，奋力书写民政事业高质量发展的新篇章。”
编辑：佳祥 明博
