炸锅了!中国要对富人的海外收益征税?!而且税率高达20%!!

文摘   财经   2024-10-23 17:02   上海  
继6月港美股缴税传闻之后,10月份又来一个补税大新闻:中国正考虑对富豪的海外投资收益征收20%的所得税
连富豪的判定标准都有了:海外资产达到1000万美元。

尽管没有官方报道,但民间已经广泛热议。至少笔者小沛的朋友圈上周被这条消息刷屏了。


沛尧认为:于情于理都应该征税,但技术上还很难达到


财政缺口与富人加税


聊海外征税之前,需要先了解征税的底层逻辑:财政问题。


财政缺钱,已经是公开的秘密。


截至2023年末,全国地方政府债务余额41万亿元,这只是显性债务,如果加上隐形债务,那么地方债务轻松突破100万亿


PS:隐性债务现在是一个谜,不知道具体规模是多少,国外机构普遍预测隐性债务是显性债务的2倍。所以,国家三令五申要严禁新增隐性债务。


然而,现在的情况是,债务规模没有下滑,但财政收入已经出现下滑,主要是地卖不动了,一般预算收入也是增长乏力。


因此,财政急需创收。


纵观世界各国的财政收入,主要就三大块:增值税、企业所得税和个人所得税。但我国的问题是,个人所得税的占比严重偏低,只有7%左右,而西方国家都是1/3以上。


这是我国的税收结构:


这是美国的税收结构,个人所得税占了半壁江山。


日本、韩国、新加坡、德国等国家,个税都是占比1/3左右。


所以,增税的方法很明确:增加个人所得税


但我国的个税结构本就存在问题:都是工薪阶层在缴税,富人纷纷避税,与缩小贫富差距的初衷背道而驰。


总而言之,该轮到富人为国效力了。


所以,遗产税、港美股收益、海外投资收益……纷纷出现征税传闻,它们的征税群体都很相似:富人



包括本次的海外资产投资收益,也是针对海外资产1000万美元以上的富豪群体。


那些普通人的三瓜两枣,税务局根本瞧不上。


应该交

其实按照规定,中国居民的境外所得一直以来都是要缴纳个人所得税的,这并不是新政策,很早就是这么实施了。

1998年国税局首次公布《境外所得个人所得税征收管理暂行办法》以来,“从中国境外取得的利息、股息、红利所得”就属于纳税之列。该法律虽更新多次,但这条宗旨始终没变。

在最新2020年国税局公布的《关于境外所得有关个人所得税政策的公告》里,对境外所得进一步细化,明确规定:

  • “转让对中国境外企业以及其他组织投资形成的股票、股权以及其他权益性资产”,属于境外所得。
  • 居民个人来源于中国境外的利息、股息、红利所得,不与境内所得合并,应当分别单独计算纳税额”。

海外投资收入,明显属于境外所得,按道理应该要纳税。

所以,自1998年以来,26年过去了,“海外投资收益应该纳税”的法律规定就没变过。

这就叫全球征税。中国、美国、日本、德国等大国,都是这么实施的。


怎么征?

海外投资收益要纳税,这一点没有任何的法律异议和法律障碍,问题在于征税环节,碰到执行难题了。而且这个难题,不是意愿问题,而是技术问题。

因为海外投资的交易信息都在境外,中国税务局无权查阅,境外金融机构也不大可能交出用户数据,否则自己会面临巨额罚款和吊销牌照的风险

对此,面对港美股缴税的传闻,6月19日富途副总裁徐礼对媒体公开表达过,而且说得非常直接:

(富途)绝对不会向内地税局或CSRC(中国证监会)等监管和执法部门提供任何客户资料和资金明细


这并非徐礼主观的态度强硬,硬抗中国税务局,而是境外法律规定如此。

中国香港、新加坡、美国这些境外法律,非常重视客户隐私数据,客户的金融数据,还关乎到境外“私有财产神圣不可侵犯”的社会根基。

一旦他们随意将客户数据分享给外国政府,自己面临惩罚是小,而且会动摇到整个国家和地区的金融基础和经济根本,波及面十分深远。。

有人会说到CRS协议,CRS强调的是信息交换,我把信息提供给你,你也要把信息提供给我,礼尚往来,但中国境外资产所在的主要国家,比如新加坡欧洲,没有与中国交换信息的需求,因为很少有欧洲人会把资产放在中国

所以,CRS执行起来也是相当有难度,需要两国高层政府的组织协调,不是你想查就能查的。

而且,美国不在CRS协议之类。

上述这些,就导致一个非常难搞的问题:中国税务局无法掌握居民的海外收入信息。税基都不知道,又怎么去征税呢?

实在是有心无力。

就算费尽九牛二虎之力,拿到了数据,这付出的时间和物质成本,可能还大于收上来的税。得不偿失。


自主申报

中国的个人所得税一直实行“自主申报”的原则,对于境外所得更是如此。

每个人应该基于诚信原则,主动上报自己的境外所得,然后税务局评估纳税额。

这是一个理论上最高效的征税方法。

但现实很难执行,因为人都是自私的,“自主申报”往往演化成“隐瞒不报”

纳税人不报,中国税务局也没什么很好的办法,毕竟数据在境外;

境外税务局也没啥办法,因为中国居民的税务身份在中国,不是境外的税务居民,法律上就不需要给境外纳税。

所以久而久之,内地居民的海外投资收入,便成为一个无人管辖的灰色地带,游离于税务体系之外。

但不管怎样,基于诚信原则,个人还是要主动申报海外投资收益,自觉纳税。

特别是富人,在国家面临财政困难时,更应该主动担责,毕竟富人是国家经济发展的最大受益者,不能将责任转嫁给平民百姓。


绝大部分国家,包括美国、日本、德国这些发达大国,在需要增税解决财政难题时,都是首先向富人增税


中国此时向富人征税,无论是法律上,还是道义上,都没有问题,也符合全球大国的普遍做法。


接下来,就看税务局的征税方法和富豪的思想觉悟了。


如果此事不成,就该平民百姓倒霉了。因为,税,总是要增的。


OK,我话讲完,关于境外业务,欢迎来咨询沛尧~

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