集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践。2023年9月，中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》；2024年6月，省委、省政府印发《江西省深化集体林权制度改革先行区建设方案》，7月9日召开全省深化集体林权制度改革先行区建设工作动员大会。为宣传深化集体林权制度改革特开设【小林说事】专栏。
开展林地延包试点基本思路是什么？
小林
（1）尊重历史，保持稳定
由于集体林权制度改革涉及面广、纠纷调处难等历史遗留问题，加之林权登记机构转变、国土“三调”地类变化等因素叠加。因此，林地延包工作应当尊重历史、照顾现实，以农村社会稳定为根本前提，稳妥有序实施。
（2）充分自主，尊重意愿
充分尊重地方自主和农民意愿，林地延包的开展时间、开展方式、延包方式、延包期限等各项因素均尊重地方和农民意愿，充分发挥地方主动性和能动性。
（3）因地制宜，因时制宜
林地延包工作是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的农村工作，各地要从实际出发，统筹考虑、分类施策，不搞一刀切，不搞强迫命令。
（4）化解矛盾，简化程序
林地延包是一个牵涉历史、现实和未来，关系政府、农村集体、农户、经营者等多方主体的系统工程，存在诸多难以化解的历史问题和难以克服的现实阻力。开展林地延包应当保持历史耐心，循序渐进，既解决好当前矛盾又为未来留出空间。
（5）鼓励流转，追求效率
应当鼓励林权流转，发展适度规模经营；也可通过林权收储推进林权流转或是利用国储林建设，逐渐将分散的集体林转为国乡合作，由国有林场等经营单位统一经营。通过适度规模经营，实现森林生态效益、经济效益和社会效益的共赢。
延包的基本原则是什么？
小林
(一)坚持巩固和完善农村基本经营制度。坚持农村土地集体所有,坚持稳定土地承包关系，坚持家庭经营基础性地位。
(二)坚持尊重农民主体地位。充分尊重农民意愿,集体协商一致,维护农民合法权益,因地制宜、分类施策,不搞强迫命令、不搞一刀切。
(三)坚持依法有序推进。在不违背现行法律法规的前提下,根据当地资源禀赋和经济社会发展情况,鼓励符合实际的有效探索和制度创新。
(四)坚持维护农村社会稳定。尊重历史、照顾现实、前后衔接、平稳过渡,审慎稳妥推进,取得广大农民群众支持和拥护。
编 辑：杜 骏
校 对：王红伟
审 核：刘 斌
